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सामान्य अध्ययन-2: सरकारी नीतियाँ और विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए हस्तक्षेप, उनके अभिकल्पन और कार्यान्वयन से संबंधित विषय; शासन, पारदर्शिता और जवाबदेही के महत्वपूर्ण पक्ष।
संदर्भ: केंद्र सरकार ने भारतीय खेलों के लिए एक नया शासन और विवाद-निवारण ढांचा स्थापित करने के उद्देश्य से राष्ट्रीय खेल प्रशासन अधिनियम, 2025 के अंतर्गत राष्ट्रीय खेल प्रशासन (राष्ट्रीय खेल बोर्ड) नियम, 2026 और राष्ट्रीय खेल प्रशासन (राष्ट्रीय खेल न्यायाधिकरण) नियम, 2026 अधिसूचित किए।
राष्ट्रीय खेल प्रशासन अधिनियम, 2025 के बारे में
- इस अधिनियम ने भारत में खेल प्रशासन को विनियमित करने के लिए पूर्ववर्ती ‘खेल संहिता’ फ्रेमवर्क के स्थान पर एक सांविधिक प्रणाली की स्थापना की।
- इसके माध्यम से खेल प्रशासकों के लिए पारदर्शिता, खिलाड़ियों के प्रतिनिधित्व, नैतिक प्रशासन मानकों और कार्यकाल की सीमाओं से संबंधित प्रावधान पेश किए गए हैं।
- वर्ष 2036 के ओलंपिक खेलों की मेजबानी के लिए भारत की दावेदारी से पहले, जवाबदेही में सुधार करने और भारतीय खेल प्रशासन को अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप बनाने के लिए इस अधिनियम ने कई महत्वपूर्ण संस्थाओं के गठन का मार्ग प्रशस्त किया। इन संस्थाओं में मुख्य रूप से शामिल हैं:
- राष्ट्रीय खेल बोर्ड
- राष्ट्रीय खेल न्यायाधिकरण
- राष्ट्रीय खेल चुनाव पैनल
राष्ट्रीय खेल प्रशासन (राष्ट्रीय खेल बोर्ड) नियम, 2026
- संरचना: राष्ट्रीय खेल बोर्ड में एक अध्यक्ष और दो सदस्य शामिल होंगे। इनकी नियुक्ति केंद्र सरकार द्वारा एक खोज-सह-चयन समिति के माध्यम से की जाएगी।
- कार्य: यह बोर्ड राष्ट्रीय खेल निकायों को मान्यता प्रदान करने वाले केंद्रीय प्राधिकरण के रूप में कार्य करेगा।
- यह सुनिश्चित करेगा कि खेल निकाय शासन, वित्तीय और नैतिक मानकों का पूर्ण अनुपालन सुनिश्चित करें।
- यह राष्ट्रीय खेल चुनाव पैनल की एक नामावली और राष्ट्रीय खेल निकायों से संबद्ध इकाइयों की एक कार्यसूची बनाए रखेगा।
- शक्तियाँ: बोर्ड खेल शासन पर आदर्श दिशानिर्देश और विनियम जारी कर सकता है।
- यह अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम अभ्यासों को अपनाने की सिफारिश कर सकता है तथा हितधारकों के साथ परामर्श और प्रशिक्षण कार्यक्रमों का आयोजन कर सकता है।
- कार्यकाल और पात्रता: अध्यक्ष और सदस्य तीन वर्ष की अवधि या 65 वर्ष की आयु प्राप्त करने तक (जो भी पहले हो) पद पर बने रहेंगे।
- वे केवल एक बार पुनर्नियुक्ति के पात्र होंगे।
- अपने कार्यकाल के दौरान, वे किसी भी अंतर्राष्ट्रीय खेल निकाय या राष्ट्रीय खेल निकाय में कोई पद धारण नहीं कर सकते।
- जवाबदेही के उपाय: सदस्यों को प्रतिवर्ष अपनी संपत्तियों, देनदारियों और वित्तीय हितों की घोषणा करनी होगी।
- बोर्ड के खातों का ऑडिट भारत के नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक द्वारा किया जाएगा।
राष्ट्रीय खेल प्रशासन (राष्ट्रीय खेल न्यायाधिकरण) नियम, 2026 की मुख्य विशेषताएँ
- उद्देश्य: राष्ट्रीय खेल न्यायाधिकरण खेल से जुड़े विवादों के लिए एक समर्पित न्यायनिर्णयन निकाय के रूप में कार्य करेगा।
- इसका लक्ष्य दीवानी अदालतों पर निर्भरता को कम करना तथा त्वरित, स्वतंत्र और लागत प्रभावी विवाद समाधान प्रदान करना है।
- यह खेल विवादों के निपटारे के लिए एक सिंगल विंडो तंत्र के रूप में कार्य करेगा।
- कार्यकाल: अध्यक्ष पाँच वर्ष की अवधि या 70 वर्ष की आयु प्राप्त करने तक पद पर बने रहेंगे।
- सदस्य पाँच वर्ष की अवधि या 67 वर्ष की आयु प्राप्त करने तक पद पर बने रहेंगे।
- वे केवल एक बार पुनर्नियुक्ति के पात्र होंगे।
- नियुक्ति और शर्तें: नियुक्तियाँ एक खोज-सह-चयन समिति के माध्यम से की जाएंगी।
- कार्यरत न्यायाधीशों या सरकारी अधिकारियों को न्यायाधिकरण में शामिल होने से पहले इस्तीफा देना होगा या स्वैच्छिक सेवानिवृत्ति (VRS) लेनी होगी।
- अध्यक्ष और सदस्यों को प्रतिवर्ष अपनी संपत्तियों और वित्तीय हितों की घोषणा करनी होगी।
- न्यायाधिकरण की शक्तियाँ: न्यायाधिकरण आदेश, स्थगन आदेश, अंतरिम आदेश और स्थगन आदेश जारी कर सकता है।
- इसके आदेश एक दीवानी अदालत की डिक्री की तरह ही निष्पादन योग्य होंगे।
- डिजिटल और तकनीकी-कानूनी उपाय: ये नियम विवादों और दस्तावेजों को दाखिल करने, आभासी सुनवाई, आदेशों के संचार व प्रकाशन, और डिजिटल रिकॉर्ड के रख-रखाव के लिए एक समर्पित ऑनलाइन पोर्टल का प्रावधान करते हैं।
- न्यायाधिकरण के आदेशों पर डिजिटल हस्ताक्षर होंगे और वे इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से प्रेषित किए जाएंगे।