बेसल कन्वेंशन के ओपन-एंडेड वर्किंग ग्रुप की 15वीं बैठक

बेसल कन्वेंशन के ओपन-एंडेड वर्किंग ग्रुप के बारे में

ओपन-एंडेड वर्किंग ग्रुप (OEWG) बेसल कन्वेंशन के कॉन्फ्रेंस ऑफ द पार्टीज (COP) का एक सहायक निकाय है और इसमें सभी पक्षकारों भाग ले सकते हैं।
यह कन्वेंशन के कार्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन की समीक्षा करके और नीतिगत, तकनीकी, वैज्ञानिक, कानूनी, संस्थागत तथा प्रशासनिक मामलों पर सिफारिशें प्रदान करके COP की सहायता करता है।
OEWG, COP के द्विवार्षिक सत्रों के बीच एक बार बैठक करता है ताकि अगले COP के लिए निर्णय और सिफारिशें तैयार की जा सकें।
OEWG-15 में लगभग 140 सरकारों के प्रतिनिधियों (580 से अधिक प्रतिभागियों) ने भाग लिया और 2027 में बेसल कन्वेंशन (BC COP-18) के कॉन्फ्रेंस ऑफ द पार्टीज से पहले अंतर-सत्रीय कार्यों का मार्गदर्शन करने के लिए 19 निर्णय लिए।

मुख्य परिणाम

खतरनाक और अन्य अपशिष्ट प्रबंधन के रणनीतिक, तकनीकी और कानूनी पहलुओं को कवर करते हुए 19 निर्णय लिए गए।
खतरनाक अपशिष्टों के सीमापारीय आवागमन के लिए पूर्व सूचित सहमति (PIC) प्रक्रिया को मजबूत करने पर सहमति बनी।
ई-वेस्ट, अपशिष्ट बैटरी, लेड-एसिड बैटरी, अपशिष्ट टायर, पारा अपशिष्ट, स्थायी कार्बनिक प्रदूषक (POPs) और ई-वेस्ट पहचान पर तकनीकी दिशानिर्देशों को उन्नत किया गया।
प्लास्टिक अपशिष्ट संशोधनों और ई-वेस्ट संशोधनों को दर्शाते हुए अद्यतन तकनीकी दिशानिर्देशों की सिफारिश की गई।
कन्वेंशन के तहत खतरनाक और अन्य प्लास्टिक अपशिष्ट पर गतिविधियों के संकलन का अनुरोध किया गया; हालाँकि, ‘वैश्विक प्लास्टिक संधि’ पर समानांतर वार्ताओं के कारण प्लास्टिक प्रदूषण पर कन्वेंशन की भूमिका का विस्तार करने को लेकर देशों के बीच मतभेद बने रहे।
उपयोग किए गए वस्त्रों और कपड़ा अपशिष्ट पर अतिरिक्त टिप्पणियों और तकनीकी कार्यों को आमंत्रित किया गया, जिसमें कन्वेंशन के तहत भविष्य के विनियमन के विकल्प भी शामिल हैं।
अपशिष्ट शिपमेंट की डिजिटल ट्रैकिंग को सुविधाजनक बनाने के लिए इलेक्ट्रॉनिक अधिसूचना और आवागमन दस्तावेजों के लिए पायलट परियोजनाओं को प्रोत्साहित किया गया।
राष्ट्रीय रिपोर्टिंग में सुधार, एनेक्स I, III और IV पर कानूनी स्पष्टता, और नैनोमैटेरियल्स युक्त अपशिष्ट के प्रबंधन पर कार्य जारी रखा गया।
प्लास्टिक अपशिष्ट, अपशिष्ट टायर और पीसीबी-युक्त अपशिष्ट तेलों के लिए अद्यतन ‘हार्मोनइज्ड सिस्टम’ कोड के माध्यम से विश्व सीमा शुल्क संगठन (WCO) के साथ सहयोग को बढ़ाया गया।
पर्यावरण के अनुकूल जहाज पुनर्चक्रण पर बेसल कन्वेंशन और हांगकांग कन्वेंशन के बीच समन्वय पर चर्चा जारी रही।

बेसल कन्वेंशन के बारे में

खतरनाक अपशिष्टों के सीमापारीय आवागमन और उनके निपटान पर बेसल कन्वेंशन को 1989 में बेसल, स्विट्जरलैंड में अपनाया गया था और यह 1992 में लागू हुआ।
यह खतरनाक और अन्य अपशिष्टों को नियंत्रित करने वाली दुनिया की सबसे व्यापक अंतरराष्ट्रीय संधि है, जिसके 191 पक्षकार हैं।
खतरनाक और अन्य अपशिष्टों के प्रतिकूल प्रभावों से मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण की रक्षा करना।
यह निम्नलिखित को बढ़ावा देता है:
- खतरनाक अपशिष्ट उत्पादन को कम करना।
- अपशिष्टों का पर्यावरण के अनुकूल प्रबंधन (ESM)।
- खतरनाक अपशिष्टों के सीमापारीय आवागमन पर प्रतिबंध (जब तक कि वह पर्यावरण के अनुकूल न हो)।
यह कन्वेंशन ‘पूर्व सूचित सहमति’ के सिद्धांत पर आधारित है, जिसके तहत खतरनाक अपशिष्ट के निर्यात के लिए आयात करने वाले और पारगमन वाले देशों की लिखित सहमति आवश्यक है।
यह निम्नलिखित स्थानों पर खतरनाक अपशिष्ट के निर्यात पर भी प्रतिबंध लगाता है:
- ऐसे देश जिन्होंने इस तरह के आयात पर प्रतिबंध लगा रखा है।
- गैर-पक्षकार देश (जब तक कि वे अनुच्छेद 11 के समझौतों के तहत न हों)।
- अंटार्कटिका।
यह कन्वेंशन प्रशिक्षण, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और क्षमता निर्माण के लिए 14 ‘बेसल कन्वेंशन क्षेत्रीय और समन्वय केंद्र’ स्थापित करता है।

भारत और बेसल कन्वेंशन

भारत 1992 में बेसल कन्वेंशन का पक्षकार बना और कन्वेंशन के लागू होने से पहले ही उसने खतरनाक अपशिष्ट नियमों को अधिसूचित कर दिया था।
भारत का नियामक ढांचा ‘खतरनाक और अन्य अपशिष्ट (प्रबंधन और सीमापारीय आवागमन) नियम, 2016’ और ‘ई-कचरा (प्रबंधन) नियम, 2016’ द्वारा संचालित होता है।
2019 में, भारत ने विशेष आर्थिक क्षेत्रों (SEZs) और निर्यात उन्मुख इकाइयों (EOUs) सहित ठोस प्लास्टिक कचरे के आयात पर पूर्ण प्रतिबंध लगा दिया।
चीन, इंडोनेशिया, मलेशिया, श्रीलंका और मालदीव जैसे देशों के विपरीत, भारत ने ‘बेसल प्रतिबंध संशोधन’ की पुष्टि नहीं की है।
भारत ने अंतरराष्ट्रीय चर्चाओं में “मरम्मत योग्य ई-कचरा” खामी का लगातार विरोध किया है, और तर्क दिया है कि यह खतरनाक इलेक्ट्रॉनिक कचरे की अवैध डंपिंग को सुविधाजनक बना सकता है।

Sources :
Down to Earth
Geneva Environment Network
BRSMEAS
Basel
Basel
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