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सामान्य अध्ययन-3: बुनियादी ढाँचा: ऊर्जा और विमानपत्तन।
संदर्भ: केंद्रीय मंत्रिमंडल ने पश्चिम एशिया में जारी संकट के कारण ईंधन की कीमतों में अभूतपूर्व उतार-चढ़ाव के बीच, अनुसूचित भारतीय एयरलाइंस को विमानन टरबाइन ईंधन (ATF) मूल्य स्थिरीकरण सहायता प्रदान करने हेतु तेल विपणन कंपनियों (OMCs) को ₹10,000 करोड़ तक की एकमुश्त बजटीय सहायता को मंजूरी दी।
ATF मूल्य स्थिरीकरण कोष
- विमानन टरबाइन ईंधन (ATF) मूल्य स्थिरीकरण कोष एक अस्थायी सहायता प्रणाली है, जिसे यात्रियों को हवाई किराए में होने वाली अचानक वृद्धि से बचाने के साथ-साथ भारतीय एयरलाइंस को स्थिर और पूर्वानुमेय एटीएफ कीमतें प्रदान करने के लिए अभिकल्पित किया गया है।
- मुख्य विशेषताएँ
- राशि (कॉर्पस): ₹10,000 करोड़ तक।
- सहायता की प्रकृति: पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय के माध्यम से सरकार द्वारा तेल विपणन कंपनियों (OMCs) को दिया जाने वाला ब्याज मुक्त अग्रिम।
- कवरेज: घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय दोनों प्रकार के परिचालनों के लिए सभी इच्छुक अनुसूचित भारतीय एयरलाइंस के लिए उपलब्ध।
- स्थिर-मूल्य व्यवस्था: एयरलाइंस एक स्थिर कीमत पर विमानन टरबाइन ईंधन (ATF) खरीद सकती हैं, जिससे वैश्विक ईंधन कीमतों में होने वाली एकाएक वृद्धि के जोखिम को कम किया जा सकेगा।
- वसूली तंत्र: जब अंतर्राष्ट्रीय बाजार में एटीएफ की कीमतों में गिरावट आएगी, तब सहायता राशि को ओएमसी (OMCs) से वसूल कर भारत की संचित निधि में वापस जमा कर दिया जाएगा।
- अनन्य खरीद: इस योजना में भाग लेने वाली एयरलाइंस एक समझौता ज्ञापन व्यवस्था के तहत केवल ओएमसी से ही एटीएफ की खरीद करेंगी।
- अवधि: 36 महीने, जो वार्षिक समीक्षा के अधीन होगी या तब तक लागू रहेगी जब तक कि पूरी सहायता राशि वसूल नहीं हो जाती।
- निगरानी: नागरिक विमानन मंत्रालय, पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय तथा व्यय विभाग के प्रतिनिधियों की एक समिति इसके कार्यान्वयन, ऑडिट और निपटान की देखरेख करेगी।
कोष बनाने के पक्ष में तर्क
- वैश्विक एटीएफ (ATF) कीमतों में तीव्र वृद्धि: पश्चिम एशिया संघर्ष के कारण अंतर्राष्ट्रीय एटीएफ कीमतें मार्च 2026 के ₹60.5/लीटर से लगभग 2.5 गुना बढ़कर मई 2026 में ₹142/लीटर हो गईं।
- एयरलाइंस पर ईंधन लागत का उच्च बोझ: सामान्य परिस्थितियों में एयरलाइन की परिचालन लागत में एटीएफ की हिस्सेदारी लगभग 40% होती है। अत्यधिक उतार-चढ़ाव के दौरान, इसमें कुल परिचालन व्यय के 60% तक बढ़ोतरी हो सकती है।
- तेल विपणन कंपनियों (OMCs) को नुकसान: यात्रियों को बचाने के लिए घरेलू एटीएफ कीमतों की ऊपरी सीमा तय की गई थी, जिससे ओएमसी के लिए कम-वसूली की स्थिति उत्पन्न हो गई। कथित तौर पर सरकारी ओएमसी को घरेलू वाहकों को आपूर्ति किए जाने वाले एटीएफ पर भारी नुकसान हो रहा था।
- पाकिस्तान हवाई क्षेत्र बंद होने के कारण उच्च लागत: भारतीय एयरलाइंस को यूरोप, उत्तरी अमेरिका और मध्य एशिया के लिए लंबे मार्ग अपनाने के लिए मजबूर होना पड़ा है। लंबे उड़ान मार्गों के कारण ईंधन की खपत और परिचालन व्यय में वृद्धि हुई है।
- यात्रियों की सुरक्षा: यदि सरकार द्वारा हस्तक्षेप नहीं किया जाता, तो एयरलाइंस ईंधन की बढ़ी हुई लागत का बोझ हवाई किराए में भारी वृद्धि के रूप में यात्रियों पर डाल देतीं।
कोष का महत्व
- विमानन क्षेत्र में स्थिरता सुनिश्चित करता है: यह प्रणाली ईंधन की लागत में पूर्वानुमेयता प्रदान करती है, जिससे एयरलाइंस बेहतर वित्तीय और परिचालन योजनाएं बनाने में सक्षम होती हैं।
- घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय कनेक्टिविटी को बनाए रखता है: यह बढ़ी हुई परिचालन लागत के बावजूद भारत के भीतर और प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय गंतव्यों के साथ महत्वपूर्ण हवाई संपर्कों को बनाए रखने में मदद करता है।
- भारत के विमानन विकास में सहायता प्रदान करता है: यह पहल विमानन क्षेत्र की परिवर्तनीयता में वृद्धि करती है और बेहतर कनेक्टिविटी तथा सुगम उड़ान के माध्यम से ‘विकसित भारत 2047’ के विज़न के अनुरूप है।
- एक आत्मनिर्भर ढांचे का निर्माण करता है: इसकी वसूली और ट्रू-अप प्रक्रिया यह सुनिश्चित करती है कि ईंधन की कीमतें सामान्य होने पर सरकारी सहायता अंततः वापस हो जाए।
- रणनीतिक विमानन अवसंरचना की रक्षा करता है: यह उपाय ‘उड़ान’ (UDAN) योजना जैसी पहलों के तहत विकसित हवाई अड्डों के उपयोग को बनाए रखने में मदद करता है और व्यापक विमानन इकोसिस्टम की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
Sources :
PIB
PIB
The Hindu
Economic Times