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सामान्य अध्ययन-3: बुनियादी ढाँचा: विमानपत्तन, इत्यादि; भारतीय अर्थव्यवस्था तथा योजना, संसाधनों को जुटाने, प्रगति, विकास तथा रोज़गार से संबंधित विषय।
संदर्भ: प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने ₹28,840 करोड़ के परिव्यय के साथ 2026-2036 की अवधि के लिए ‘संशोधित उड़ान योजना’ को मंजूरी दी। इसका उद्देश्य क्षेत्रीय हवाई संपर्क और विमानन बुनियादी ढांचे को सुदृढ़ करना है।
अन्य संबंधित जानकारी:
- यह योजना मौजूदा हवाई पट्टियों से 100 नए हवाई अड्डे विकसित करने के लिए एक “चैलेंज मोड” दृष्टिकोण पेश करती है, साथ ही दूरस्थ, पहाड़ी, पूर्वोत्तर और द्वीप क्षेत्रों में हेलीपैड के माध्यम से अंतिम मील तक कनेक्टिविटी पर विशेष जोर देती है।
- एक प्रमुख सुधार पिछले ‘उड़ान’ मार्गों की व्यवहार्यता संबंधी समस्याओं का समाधान करता है, जहाँ सब्सिडी वापस लेने के बाद बड़ी संख्या में मार्ग नॉन-ऑपरेशनल हो गए थे।
- इससे निपटने के लिए, सरकार ने:
- सब्सिडी (VGF) की अवधि को 3 से बढ़ाकर 5 वर्ष कर दिया है।
- फंडिंग को RCS लेवी (हवाई किराए पर आधारित) से बदलकर प्रत्यक्ष बजटीय सहायता में स्थानांतरित कर दिया है।
- मूल योजना की तुलना में कुल फंडिंग को लगभग छह गुना बढ़ा दिया है।
- यह योजना क्षेत्रीय मार्गों पर किराये की अधिकतम सीमा और एयरलाइनों के लिए बोली तंत्र के साथ किफायती हवाई यात्रा को बढ़ावा देगी है, साथ ही स्वास्थ्य सेवा, पर्यटन और आपातकालीन सेवाओं के लिए कनेक्टिविटी में भी सुधार करेगी।
उड़ान योजना के बारे में
- भारत सरकार ने 21 अक्टूबर, 2016 को क्षेत्रीय संपर्क योजना–UDAN (उड़े देश का आम नागरिक) का शुभारंभ किया।
- कार्यान्वयन एजेंसी: नागर विमानन मंत्रालय (MoCA)।
- पहली UDAN फ्लाइट ने 27 अप्रैल, 2017 को शिमला-दिल्ली को जोड़ते हुए उड़ान भरी थी।
- इसकी अवधारणा राष्ट्रीय नागर विमानन नीति (NCAP) 2016 के तहत पेश की गई थी, जिसका उद्देश्य एक बाजार-संचालित लेकिन वित्तीय रूप से समर्थित मॉडल के माध्यम से टियर-2 और टियर-3 शहरों को जोड़ने का 10 वर्षीय विज़न है।
RCS–UDAN के तहत उपलब्धियां
- 28 फरवरी 2026 तक, 95 हवाई अड्डों, हेलीपोर्ट्स और वॉटर एरोड्रोम पर 663 मार्गों का संचालन किया जा चुका है।
- अब तक 3.41 लाख से अधिक उड़ानों का संचालन किया गया है, जिनमें 162.47 लाख यात्रियों ने यात्रा की है।
संशोधित उड़ान योजना के मुख्य घटक
- एरोड्रोम विकास (पूंजीगत व्यय – CAPEX): यह योजना क्षेत्रीय संपर्क को बढ़ाने और विकसित भारत 2047 के विज़न को समर्थन देने के लिए आठ वर्षों में ₹12,159 करोड़ के परिव्यय के साथ मौजूदा असेवित हवाई पट्टियों से 100 हवाई अड्डे विकसित करने का प्रस्ताव करती है।
- संचालन एवं रखरखाव (O&M) सहायता: केवल RCS (क्षेत्रीय संपर्क योजना) वाले एरोड्रोम को बनाए रखने के लिए, तीन वर्षों के लिए संचालन एवं रखरखाव सहायता प्रदान की जाएगी। यह सहायता प्रति हवाई अड्डे के लिए अधिकतम ₹3.06 करोड़ और प्रति हेलीपोर्ट या वॉटर एरोड्रोम के लिए वार्षिक ₹0.90 करोड़ तक सीमित होगी। लगभग 441 एरोड्रोम को कवर करने वाली इस सहायता की कुल अनुमानित लागत ₹2,577 करोड़ है।
- आधुनिक हेलीपैड का विकास: इस योजना में पहाड़ी, दूरस्थ, द्वीप और आकांक्षी क्षेत्रों में ₹15 करोड़ प्रति हेलीपैड की लागत से 200 हेलीपैड का विकास शामिल है। अंतिम मील तक कनेक्टिविटी और आपातकालीन प्रतिक्रिया में सुधार के लिए आठ वर्षों में कुल ₹3,661 करोड़ का परिव्यय निर्धारित किया गया है।
- व्यवहार्यता अंतराल वित्तपोषण (VGF): क्षेत्रीय संपर्क योजना के तहत मार्ग संचालन का समर्थन करने और दीर्घकालिक बाजार स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए एयरलाइन ऑपरेटरों को दस वर्षों में ₹10,043 करोड़ का व्यवहार्यता अंतराल वित्तपोषण प्रदान किया जाएगा।
- आत्मनिर्भर भारत विमान अधिग्रहण: यह योजना स्वदेशी विनिर्माण को बढ़ावा देते हुए दूरस्थ और दुर्गम क्षेत्रों में क्षेत्रीय विमानन को मजबूत करने के लिए पवन हंस के लिए दो HAL ध्रुव हेलीकॉप्टर और अलायंस एयर के लिए दो HAL डोर्नियर विमानों की खरीद का प्रस्ताव करती है।
संशोधित उड़ान योजना का महत्व
- संरचनात्मक समस्याओं का समाधान: संशोधित योजना मार्ग व्यवहार्यता की पिछली संरचनात्मक चुनौतियों (जहाँ सब्सिडी के बाद केवल ~7-10% मार्ग ही टिक पाए थे) का समाधान करती है। यह प्रत्यक्ष वित्तपोषण तंत्र के साथ लंबी अवधि तक वित्तीय सहायता प्रदान करती है, जिससे एयरलाइन की भागीदारी और परिचालन स्थिरता में सुधार होता है।
- क्षेत्रीय संपर्क को बढ़ावा: यह योजना टियर-2 और टियर-3 शहरों तक पहुंच का विस्तार करके क्षेत्रीय संपर्क को बढ़ावा देती है, साथ ही दूरस्थ, पहाड़ी और द्वीप क्षेत्रों में भी कनेक्टिविटी में सुधार करती है।
- आर्थिक विकास को बढ़ावा: यह व्यापार, पर्यटन और क्षेत्रीय विकास को बढ़ाकर तथा स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं में गुणक प्रभाव उत्पन्न करके आर्थिक विकास को गति देती है।
- सामाजिक परिणामों में सुधार: यह योजना यात्रा के समय को कम करके और समावेशिता को बढ़ावा देकर स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच और आपातकालीन प्रतिक्रिया प्रणालियों में सुधार करती है, जिससे बेहतर सामाजिक परिणाम मिलते हैं।
- आत्मनिर्भर भारत को प्रोत्साहन: यह स्वदेशी विमान निर्माण को प्रोत्साहित करके और भारत के विमानन पारिस्थितिकी तंत्र को मजबूत करके आत्मनिर्भर भारत को बल देती है।
- दीर्घकालिक राष्ट्रीय विज़न का समर्थन: यह योजना विकसित भारत 2047 के लक्ष्यों के अनुरूप होकर और एक विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी, टिकाऊ तथा समावेशी विमानन नेटवर्क की ओर बढ़कर दीर्घकालिक राष्ट्रीय विज़न का समर्थन करती है।