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सामान्य अध्ययन-2: भारत के हितों, भारतीय परिदृश्य पर विकसित तथा विकासशील देशों की नीतियाँ तथा राजनीति का प्रभाव; महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संस्थान, संस्थाएं और मंच-उनकी संरचना, अधिदेश; स्वास्थ्य, शिक्षा, मानव संसाधनों से संबंधित सामाजिक क्षेत्र/सेवाओं के विकास और प्रबंधन से संबंधित विषय।
सामान्य अध्ययन -3: भारतीय अर्थव्यवस्था तथा योजना, संसाधनों को जुटाने, प्रगति, विकास तथा रोजगार से संबंधित विषय।
संदर्भ: यूएनडीपी (UNDP) की रिपोर्ट के अनुसार, पश्चिम एशिया में संघर्ष और सैन्य तनाव से भारत में 2.5 मिलियन लोगों के गरीबी की ओर उन्मुखीकरण का खतरा उत्पन्न हो गया है, और देश के मानव विकास की प्रगति में कुछ गिरावट आने का अनुमान है।
रिपोर्ट के बारे में
- ये निष्कर्ष यूएनडीपी (UNDP) की “मध्य पूर्व में सैन्य तनाव: एशिया और प्रशांत क्षेत्र में मानव विकास पर प्रभाव” शीर्षक वाली रिपोर्ट पर आधारित हैं।
- यह रिपोर्ट 22 यूएनडीपी देश कार्यालयों, CGE सिमुलेशन और बाह्य विश्लेषणात्मक इनपुट के आधार पर 36 देशों में पड़ने वाले प्रभावों का आकलन करती है।
- इसमें आर्थिक और मानव विकास पर पड़ने वाले प्रभावों का अनुमान लगाने के लिए 28-दिवसीय संघर्ष परिदृश्य और उसके बाद के विस्तारित समायोजन (8 महीने तक) पर विचार किया गया है।
- यह इस बात पर प्रकाश डालती है कि यह संकट केवल एक भू-राजनीतिक मुद्दा नहीं है, बल्कि एक मानव विकास आघात है, जो ईंधन की बढ़ती कीमतों, माल ढुलाई और बीमा लागत में वृद्धि, आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान और उच्च इनपुट लागतों के माध्यम से प्रसारित होता है।
- ये कारक सामूहिक रूप से क्रय शक्ति को कम करते हैं, खाद्य असुरक्षा को बढ़ाते हैं, सार्वजनिक वित्त पर दबाव डालते हैं और आजीविका को कमजोर करते हैं।
रिपोर्ट के मुख्य निष्कर्ष
- बढ़ती गरीबी और आर्थिक नुकसान:
- वैश्विक स्तर पर, विभिन्न परिदृश्यों में 1.9 मिलियन से बढ़कर 8.8 मिलियन लोग गरीब हो सकते हैं।
- दक्षिण एशिया पर इसका सबसे अधिक बोझ पड़ेगा, जहाँ 1.7 मिलियन से लेकर 8 मिलियन से अधिक लोग गरीबी की चपेट में आ सकते हैं।
- एशिया-प्रशांत क्षेत्र को 97 बिलियन डॉलर से 299 बिलियन डॉलर (जीडीपी का 0.3–0.8%) के बीच आर्थिक नुकसान का सामना करना पड़ सकता है।
- भारत-विशिष्ट प्रभाव:
- गरीबी दर के 23.9% से बढ़कर 24.2% होने का अनुमान है।
- लगभग 2.46 मिलियन अतिरिक्त लोगों के गरीबी में जाने की संभावना है।
- कुल गरीब जनसंख्या (~351.6 मिलियन से) बढ़कर 354 मिलियन हो सकती है।
- चीन में आनुपातिक रूप से कम आघातों के कारण गरीबी में मध्यम वृद्धि (115,000 से 620,000 लोग) देखी जा सकती है।
मानव विकास में गिरावट (HDI प्रभाव):
- यूएनडीपी (UNDP) सिमुलेशन इस क्षेत्र के देशों के लिए मानव विकास सूचकांक (HDI) पर संघर्ष के प्रभाव का अनुमान लगाता है।
- ईरान के HDI में लगभग एक से डेढ़ साल की मानव विकास प्रगति के बराबर गिरावट आ सकती है।
- अनुमान है कि भारत को लगभग 0.03–0.12 वर्ष की HDI प्रगति का नुकसान होगा।
- नेपाल के लिए यह अनुमान लगभग 0.02–0.09 वर्ष और वियतनाम के लिए 0.02–0.07 वर्ष है।
- चीन के लिए, HDI पर अनुमानित प्रभाव परिमाण में सीमित हैं, जो लगभग 0.01–0.05 वर्ष के बीच हैं।
आर्थिक और उत्पादन हानि:
- एशिया-प्रशांत क्षेत्र में उत्पादन की हानि लगभग 97 बिलियन अमेरिकी डॉलर से 299 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक हो सकती है, जो क्षेत्रीय जीडीपी (GDP) के 0.3 से 0.8 प्रतिशत के बराबर है।
- पूर्ण और सापेक्षिक दोनों ही दृष्टि से दक्षिण एशिया को सबसे अधिक नुकसान होने का अनुमान है।
- पूर्वी एशिया में पर्याप्त पूर्ण हानि दर्ज की गई है, लेकिन आनुपातिक गिरावट मामूली है।
प्रसार के माध्यम:
- यह आघात कई और परस्पर सुदृढ़ होने वाले माध्यमों से लोगों को प्रभावित कर रहा है।
- ऊर्जा इसका प्रमुख प्रसार मार्ग है, जिसमें 36 में से 33 देशों ने तेल की कीमतों के झटकों के प्रति उच्च संवेदनशीलता दर्ज की है।
- हॉर्मुज जलडमरूमध्य से गुजरने वाले कच्चे तेल और तरलीकृत प्राकृतिक गैस (LNG) का 80 प्रतिशत से अधिक हिस्सा एशियाई बाजारों के लिए होता है।
- जीवन-यापन की बढ़ती लागत गरीब और गरीबी रेखा के निकट रहने वाले परिवारों पर दबाव डाल रही है।
- मुख्य बुवाई चक्र से ठीक पहले खाद्य और उर्वरक की कीमतों में वृद्धि, खाद्य असुरक्षा को और गहरा करने का खतरा पैदा करती है।
भारत की बाह्य निर्भरता:
- भारत अपनी तेल संबंधी आवश्यकताओं का 90% से अधिक हिस्सा आयात के माध्यम से पूरा करता है।
- कच्चे तेल के आयात का 40% से अधिक और एलपीजी (LPG) आयात का 90% पश्चिम एशिया से आता है।
- पश्चिम एशियाई देश भारत के उर्वरक आयात का 45% से अधिक हिस्सा आपूर्ति करते हैं।
- देश के घरेलू यूरिया उत्पादन का 85% आयातित पुनर्गैसीकृत तरलीकृत प्राकृतिक गैस (RLNG) पर निर्भर करता है।
- पश्चिम एशियाई बाजारों की हिस्सेदारी निर्यात में 14% और आयात में 20.9% है।
- लगभग 48 बिलियन डॉलर के गैर-तेल निर्यातों में बासमती चावल, चाय, रत्न एवं आभूषण और परिधान शामिल हैं।
खाद्य सुरक्षा और कृषि जोखिम:
- प्रेषण में होने वाली कमी खाद्य सुरक्षा के दबाव को और बढ़ा सकती है।
- खाड़ी देशों की आर्थिक गतिविधियों में गिरावट से घरेलू आय और क्रय शक्ति कमजोर होती है।
- भारत में, इसका समय विशेष रूप से संवेदनशील है क्योंकि यह व्यवधान खरीफ सीजन की तैयारियों के साथ सुमेलित हैं।
- यूरिया का स्टॉक 6.114 मिलियन टन था, जो अल्पावधि के लिए बफर प्रदान करता है परंतु इस क्षेत्र को पूरी तरह से सुरक्षित नहीं करता है।
प्रेषण और प्रवासन:
- खाड़ी देशों के श्रम बाजारों में भारत का पूर्ण जोखिम सबसे अधिक है।
- अक्टूबर 2024 तक खाड़ी सहयोग परिषद (GCC) के देशों में 9.37 मिलियन भारतीय निवास कर रहे थे।
- वे भारत के कुल आवक प्रेषण का लगभग 38–40% हिस्सा भेजते हैं।
- खाड़ी श्रम बाजारों और प्रेषण प्रवाह के प्रति प्रत्यक्ष संप्रदर्शता का पैमाना काफी बड़ा और परिणामी है।
रोजगार और MSME प्रभाव:
- रोजगार के जोखिम उच्च हैं, विशेष रूप से MSME-गहन क्षेत्रों में:
- भारत के कार्यबल का लगभग 90% हिस्सा अनौपचारिक है।
- छोटी फर्में उच्च इनपुट लागत, आपूर्ति की कमी और आदेशों में विलंब का सामना कर रही हैं।
- संभावित प्रभावों में नौकरी छूटना, कार्य के घंटों में कमी और व्यावसायिक व्यवधान शामिल हैं।
क्षेत्रवार लागत दबाव:
- चिकित्सा उपकरण: कच्चे माल की लागत में लगभग 50% की वृद्धि हो सकती है।
- दवाएँ: थोक मूल्यों में पहले ही 10–15% की वृद्धि हो चुकी है।
- LNG की बढ़ती कीमतों ने देशों (भारत सहित) को कोयला आधारित बिजली की ओर उन्मुख किया है।
सरकारी प्रतिक्रिया और बाधाएँ:
- देशों ने अल्पकालिक उपाय अपनाए हैं जैसे कि सब्सिडी और कर राहत, आपूर्ति प्रबंधन एवं मांग में कमी, और मौद्रिक तथा वित्तीय हस्तक्षेप।
- हालाँकि, ये उपाय राजकोषीय दबाव बढ़ाते हैं और कई अर्थव्यवस्थाओं में सीमित नीतिगत स्थान को उजागर करते हैं।
- ये मूल्य स्थिरता, सामाजिक सुरक्षा और सार्वजनिक निवेश के बीच दीर्घकालिक समझौतों की स्थिति भी उत्पन्न करते हैं।
यूएनडीपी (UNDP) रिपोर्ट चार प्रमुख नीतिगत प्राथमिकताओं पर प्रकाश डालती है:
- आघात-उत्तरदायी सामाजिक सुरक्षा को सुदृढ़ करना: ताकि सहायता को लक्षित, विस्तारित और शीघ्रता से प्रदान किया जा सके।
- आजीविका और फर्म-स्तरीय लचीलेपन की रक्षा करना: विशेष रूप से एमएसएमई (MSMEs) और अनौपचारिक श्रमिकों के लिए।
- बाह्य आघातों के प्रति संरचनात्मक जोखिम को कम करना: लचीली ऊर्जा, खाद्य और रोजगार प्रणालियों के माध्यम से।
- क्षेत्रीय सहयोग को गहरा करना: ऊर्जा, व्यापार, भोजन और श्रम गतिशीलता प्रणालियों में सहयोग बढ़ाना।