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सामान्य अध्ययन-3: भारतीय अर्थव्यवस्था और योजना, संसाधनों को जुटाने, प्रगति, विकास और रोजगार से संबंधित विषय।
संदर्भ: हाल ही में, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने भारत के असैन्य परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में निजी क्षेत्र की भागीदारी को सक्षम करने के लिए SHANTI (सस्टेनेबल हार्नेसिंग एंड एडवांस्डमेंट ऑफ न्यूक्लियर एनर्जी फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया) विधेयक को मंज़ूरी दी।
अन्य संबंधित जानकारी
- SHANTI विधेयक को परमाणु ऊर्जा विधेयक, 2025 के नाम से भी जाना जाता है। इसे संसद के शीतकालीन सत्र की समाप्ति (19 दिसंबर) से पहले सदन में पेश किया जा सकता है।
- इस विधेयक का उद्देश्य परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 और परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम (CLND), 2010 दोनों को निरस्त करना और भारत के अत्यधिक प्रतिबंधित परमाणु ऊर्जा क्षेत्र को निजी भागीदारों के लिए खोलना है।
SHANTI विधेयक के बारे में
- SHANTI विधेयक परमाणु खनिज अन्वेषण, ईंधन निर्माण और उपकरण विनिर्माण जैसे क्षेत्रों को निजी और वैश्विक कंपनियों के लिए खोलने का प्रस्ताव करता है, जबकि संवेदनशील और रणनीतिक संचालन पर सरकार का ही नियंत्रण रहेगा।
- विधेयक निम्नलिखित के माध्यम से निवेशकों की दीर्घकालिक चिंताओं को संबोधित करता है:
- देनदारी की स्पष्ट परिभाषा
- बीमा-समर्थित देनदारी सीमाएं लागू करना
- एक निश्चित सीमा से परे सरकारी समर्थन सुनिश्चित करना
- यह कानून नियामक निरीक्षण को सुदृढ़ करने के लिए एक स्वतंत्र परमाणु सुरक्षा प्राधिकरण की स्थापना का प्रावधान करता है।
- विधेयक परमाणु संबंधी विवादों का निपटारा करने के लिए एक समर्पित न्यायाधिकरण स्थापित करने की भी मांग करता है।
- SHANTI कानून ‘परमाणु क्षति के लिए एक व्यावहारिक नागरिक देनदारी शासन’ की शुरुआत करता है। यह विवादास्पद आपूर्तिकर्ता देनदारी क्लॉज (CLND अधिनियम की धारा 46) को समाप्त करता है, जो भारत में परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण में अमेरिकी कंपनियों जैसी फर्मों के लिए बाधा बन रहा था।
- यह विधेयक ‘ऑपरेटर्स’ के लिए भी भारत के अत्यधिक प्रतिबंधित परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में निजी क्षेत्र के द्वार खोलता है। विधेयक की धारा 3 के अनुसार, निजी ऑपरेटर्स को परमाणु ऊर्जा संयंत्रों का संचालन करने, परमाणु ईंधन का आयात करने और उसे संसाधित करने की अनुमति होगी।
विधेयक का महत्त्व
- दशकों के राज्य एकाधिकार से विराम: वर्तमान में, भारत का परमाणु ऊर्जा आधार मामूली बना हुआ है। आज, 23 रिएक्टर कार्यरत हैं, जिनका संचालन पूरी तरह से राज्य के स्वामित्व वाली न्यूक्लियर पावर कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (NPCIL) द्वारा किया जाता है और इनकी स्थापित क्षमता केवल 8.8 GW है। हालांकि, 2032 तक 22 GW और 2047 तक 100 GW क्षमता हासिल करने का लक्ष्य रखा गया है।
- परमाणु देनदारी शासन का पुनर्गठन: भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच हस्ताक्षरित असैन्य परमाणु ऊर्जा प्रगति पर कम काम हुआ है, इसका मुख्य कारण पीड़ादायक असैन्य देनदारी क्लॉज़ था जिसने आपूर्तिकर्ताओं को लक्षित किया। ऐसा माना जाता है कि इसने संभावित निवेशकों को हतोत्साहित किया। ये बदलाव सार्वजनिक सुरक्षा उपायों को बनाए रखते हुए निवेशकों के विश्वास को बनाए रखने के उद्देश्य से किए गए हैं।
- 2047 तक 100 GW की दिशा में गति: भारत का लक्ष्य 2047 तक परमाणु ऊर्जा क्षमता को 100 GW तक बढ़ाना है। यह एक ऐसा लक्ष्य है जिसके लिए पर्याप्त पूंजी निवेश, उन्नत प्रौद्योगिकी और कार्यान्वयन में तेजी लाने की आवश्यकता होगी, चूँकि केवल सरकारी वित्तपोषण अपर्याप्त होने के कारण, नीति निर्माता दीर्घकालिक स्वच्छ-ऊर्जा लक्ष्यों को पूरा करने के लिए निजी भागीदारी को अनिवार्य मानते हैं।
- ऊर्जा सुरक्षा: SHANTI विधेयक भारत के परमाणु कार्यक्रम में सबसे महत्वपूर्ण सुधारों में से एक है क्योंकि यह परमाणु ऊर्जा को देश के ऊर्जा संक्रमण और भविष्य की ऊर्जा सुरक्षा का एक मुख्य स्तंभ बनाता है।