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सामान्य अध्ययन-2: केन्द्र और राज्यों द्वारा जनसंख्या के अति-संवेदनशील वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएं और इन योजनाओं का कार्य निष्पादन; इन कमजोर वर्गों के संरक्षण और बेहतरी के लिए गठित तंत्र, कानून, संस्थाएं और निकाय।
संदर्भ: जनजातीय मामलों के मंत्रालय ने भारत के महापंजीयक और जनगणना आयुक्त को पत्र लिखकर विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (PVTGs) के लिए अलग से जनगणना करने का आग्रह किया है।
अलग जनगणना की आवश्यकता
• उपेक्षित: अनुसूचित जनजातियों में पीवीटीजी सबसे कमजोर और सामाजिक-आर्थिक रूप से वंचित समुदायों में से हैं।
• अनुकूलित कल्याण: पीएम-जनमन जैसी केंद्रित योजनाओं को डिजाइन और कार्यान्वित करने के लिए सटीक डेटा आवश्यक है।
• कम प्रतिनिधित्व वाला डेटा: 2011 की जनगणना में समग्र रूप से अनुसूचित जनजातियों के लिए डेटा एकत्र किया गया था, लेकिन पीवीटीजी की अलग से गणना नहीं की गई थी।
• विशिष्ट आवश्यकताएँ: पीवीटीजी की जनसांख्यिकीय और सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं पर स्थानीय जानकारी प्राप्त करना साक्ष्य-आधारित नीति-निर्माण के दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण है।
• वर्गीकरण: 2011 की जनगणना में, लगभग 40 पीवीटीजी को अनुसूचित जनजाति (एसटी) श्रेणी के अंतर्गत एकल प्रविष्टियों के रूप में सूचीबद्ध किया गया था, जिससे उनकी कमजोरियाँ छिप गईं।
• नीति नियोजन: अलग-अलग गणना से जनजातीय कल्याण पहलों का बेहतर निष्पादन, धन आवंटन और प्रभावी मूल्यांकन सुनिश्चित होगा।
प्रधानमंत्री जनजाति आदिवासी न्याय महाअभियान (PM JANMAN)
• 2023 में शुरू की गई पीएम-जनमन योजना व्यापक और समावेशी सहायता प्रदान करके 75 पीवीटीजी के जीवन स्तर में सुधार करती है।
• पीएम-जनमन का मूल उद्देश्य पीवीटीजी परिवारों और बस्तियों को बुनियादी सुविधाओं और सेवाओं से परिपूर्ण करके पीवीटीजी की सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सुधार लाना है।
• इस योजना का उद्देश्य मौजूदा योजनाओं के साथ पीवीटीजी समुदायों, बस्तियों और परिवारों में बुनियादी ढांचे में सुधार करके स्वास्थ्य, शिक्षा, आजीविका में अंतराल को पाटकर पीवीटीजी की सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सुधार करना है।
• नौ केंद्रीय मंत्रालय पीवीटीजी के कल्याण के लिए 11 महत्वपूर्ण हस्तक्षेपों के माध्यम से एकजुट होंगे। जनजातीय कार्य मंत्रालय नोडल मंत्रालय होगा।
• यह कार्यक्रम बुनियादी सुविधाएं जैसे आवास, सुरक्षित पेयजल, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और पोषण के साथ-साथ बेहतर सड़क और दूरसंचार संपर्क, उन घरों में बिजली उपलब्ध कराना जो अभी भी विद्युतीकृत नहीं हैं और आजीविका के अवसर प्रदान करने पर केंद्रित है।
• इन आवश्यकताओं को तीन वर्षों, अर्थात् 2023-24 से 2025-26 के भीतर पूरा करने का लक्ष्य है।
• इस योजना के लिए कुल बजटीय परिव्यय 24,104 करोड़ रुपये है, जिसमें केंद्र का हिस्सा 15,336 करोड़ रुपये और राज्य का हिस्सा 8,768 करोड़ रुपये है।
विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTGs)
• भारत में 18 राज्यों और एक केंद्र शासित प्रदेश अंडमान और निकोबार द्वीप समूह में 75 पीवीटीजी हैं।
• ओडिशा में पीवीटीजी समुदायों की संख्या सबसे अधिक (13) है और पीवीटीजी की सबसे बड़ी आबादी, अनुमानित 2.5 लाख से अधिक है।
• ढेबर आयोग की सिफारिशों के आधार पर, भारत सरकार ने 1973 में आदिम जनजातीय समूह (PTGs) नामक एक अलग श्रेणी बनाई, जिसका नाम 2006 में विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTGs) कर दिया गया।
• पीवीटीजी की कुछ बुनियादी विशेषताएँ हैं: वे अधिकतर समरूप होते हैं, उनकी आबादी कम होती है, वे अपेक्षाकृत भौतिक रूप से अलग-थलग होते हैं, सामाजिक संस्थाएँ एक सरल ढाँचे में ढली होती हैं, लिखित भाषा का ज्ञान नहीं होता है, अपेक्षाकृत सरल तकनीक अपनाते है और परिवर्तन की दर धीमी होती है, आदि।
• भारत सरकार पीवीटीजी की पहचान के लिए निम्नलिखित मानदंडों का पालन करती है:
- परंपरागत कृषि
- साक्षरता का निम्न स्तर
- आर्थिक पिछड़ापन
- घटती या स्थिर जनसंख्या।
• जनजातीय मामलों के मंत्रालय के अनुसार, अनुमानित पीवीटीजी जनसंख्या 45.56 लाख है। पीवीटीजी जनसंख्या के मामले में मध्य प्रदेश (12.28 लाख), महाराष्ट्र (6.2 लाख) और आंध्र प्रदेश (4.9 लाख) शीर्ष तीन राज्य हैं।