नई रिपोर्ट: जलवायु परिवर्तन और वायु प्रदूषण पर संयुक्त कार्रवाई से प्रमुख आर्थिक लाभ के अवसर

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सामान्य अध्ययन-3: संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण।

संदर्भ: यूएनईपी–क्लाइमेट एंड क्लीन एयर कोएलिशन (CCAC) ने हिडन एसेट्स: द इकोनॉमिक एंड हेल्थ केस फॉर क्लाइमेट एंड क्लीन एयर एक्शन जारी किया है, जो एकीकृत जलवायु और स्वच्छ-वायु कार्रवाई का पहला व्यापक वैश्विक आर्थिक आकलन है।

रिपोर्ट के प्रमुख निष्कर्ष

• आर्थिक बोझ: आकलन किए गए 15 क्षेत्रों में दक्षिण एशिया पर वायु प्रदूषण का वर्तमान आर्थिक बोझ सबसे अधिक है, जो क्षेत्रीय जीडीपी के लगभग 10% के बराबर है।

• उच्च लाभ-लागत अनुपात: 25 समाधानों को लागू करने से दक्षिण एशिया में निवेश किए गए प्रत्येक $1 पर लगभग $21 का आर्थिक लाभ उत्पन्न हो सकता है, जबकि वैश्विक स्तर पर यह लगभग $15 है।

• आर्थिक नुकसान में कमी: 25 समाधान 2035 तक दक्षिण एशिया के GDP के लगभग 4% के बराबर आर्थिक नुकसान को टाल सकते हैं, जो 2100 तक बढ़कर 14.5% हो सकता है—आकलन किए गए 15 क्षेत्रों में यह अनुमानित स्तर सबसे अधिक है।

• निकट-अवधि के लाभ: केवल 21 स्वच्छ-वायु और निकट-अवधि जलवायु समाधान ही 2035 में दक्षिण एशिया के जीडीपी के 3% से अधिक के बराबर लाभ प्रदान कर सकते हैं।

• स्वच्छ खाना पकाना और तापन 2035 में प्रथम स्थान पर है, इसके बाद विद्युत उत्पादन के लिए ऊर्जा परिवर्तन और औद्योगिक-प्रक्रिया उत्सर्जन मानक हैं।

• बदलती प्राथमिकताएँ: 2050 तक स्वच्छ खाना पकाना और तापन चौथे स्थान पर आ जाता है, जबकि औद्योगिक-प्रक्रिया उत्सर्जन मानक, वाहन उत्सर्जन मानक और विद्युत उत्पादन के लिए ऊर्जा परिवर्तन अधिक प्रमुख हो जाते हैं। यह क्षेत्र की ऊर्जा प्रणाली, प्रदूषण प्रोफाइल और विकास के चरण में अंतर को दर्शाता है।

• उत्पादकता में लाभ: 2050 तक केवल गर्मी से संबंधित श्रम-उत्पादकता हानि को टालने से होने वाला लाभ दक्षिण एशिया के जीडीपी के लगभग 2% के बराबर अनुमानित है।

जलवायु–वायु प्रदूषण संबंध को समझना

• साझा कारक: जलवायु परिवर्तन और वायु प्रदूषण के प्रमुख स्रोत समान हैं, विशेष रूप से जीवाश्म ईंधन का दहन, कृषि पद्धतियाँ और औद्योगिक प्रक्रियाएँ, जिनमें कई प्रदूषक दोनों चुनौतियों में योगदान करते हैं।

• सुपर प्रदूषक: मीथेन, ब्लैक कार्बन और हाइड्रोफ्लोरोकार्बन (HFCs) का जलवायु और वायु गुणवत्ता के साथ महत्वपूर्ण संबंध है; इन्हें कम करने से दीर्घकालिक CO₂ कमी के साथ-साथ तीव्र लाभ प्राप्त किए जा सकते हैं।

• संयुक्त प्रभाव: दोनों चुनौतियाँ मिलकर मानव स्वास्थ्य, पारिस्थितिकी तंत्र और आर्थिक गतिविधियों को प्रभावित करती हैं, जबकि ऊष्मा तनाव और अन्य जलवायु प्रभाव श्रम उत्पादकता को और कम कर सकते हैं।

• एकीकृत लाभ: दोनों से एक साथ निपटने से टाले गए जलवायु नुकसान, कम स्वास्थ्य देखभाल व्यय, उच्च श्रम उत्पादकता और बेहतर जीवन गुणवत्ता के माध्यम से अतिरिक्त लाभ प्राप्त होते हैं।

• आकलन के अनुसार, अलग-अलग कार्रवाई की तुलना में एकीकृत कार्रवाई से वैश्विक GDP के अतिरिक्त 0.2% के बराबर लाभ प्राप्त होता है।

25 समाधान, अनेक लाभ

• दो-ट्रैक पैकेज: आकलन में 25 प्रमाणित समाधानों का मूल्यांकन किया गया है, जिसमें गहरे CO₂ उत्सर्जन में कमी को लक्षित करने वाली 4 दीर्घकालिक जलवायु कार्रवाइयाँ तथा सुपर प्रदूषकों और त्वरित स्वास्थ्य एवं जलवायु लाभों को लक्षित करने वाले 21 स्वच्छ-वायु और निकट-अवधि जलवायु समाधान शामिल हैं।

• ऊर्जा एवं उद्योग: विद्युत उत्पादन के लिए ऊर्जा परिवर्तन, औद्योगिक ऊर्जा दक्षता, दहन-पश्चात नियंत्रण, तेल और गैस उत्सर्जन में कमी, कोयला खदान मीथेन नियंत्रण, दक्ष ईंट भट्टियाँ और औद्योगिक-प्रक्रिया उत्सर्जन मानक।

• आवासीय एवं परिवहन: स्वच्छ खाना पकाना और तापन, घरेलू ऊर्जा परिवर्तन, कठोर वाहन उत्सर्जन मानक, वाहन निरीक्षण और रखरखाव, इलेक्ट्रिक वाहन, स्वच्छ गैर-सड़क मशीनरी और कम-सल्फर शिपिंग।

• कृषि, खाद्य एवं अपशिष्ट: उर्वरक का दक्ष उपयोग, पशुधन और खाद प्रबंधन, बेहतर चावल की खेती, फसल अवशेष जलाने में कमी, आहार में परिवर्तन, ठोस अपशिष्ट और अपशिष्ट जल प्रबंधन।

• अन्य उपाय: वन और पीटलैंड की आग की रोकथाम तथा HFC फेज-डाउन। समाधानों को एक पैकेज के रूप में लागू करने के लिए तैयार किया गया है, क्योंकि उनके पूर्ण सहक्रियात्मक लाभ तभी प्राप्त होते हैं जब इन्हें सामूहिक रूप से अपनाया जाए।

निहितार्थ और आगे की राह

• स्वच्छ वायु की पुनर्परिभाषा: वायु प्रदूषण को केवल पर्यावरणीय या स्वास्थ्य संबंधी चिंता के बजाय समष्टि-आर्थिक और विकास संबंधी जोखिम के रूप में देखा जाना चाहिए।

• नीति-निर्माण का एकीकरण: जलवायु, वायु गुणवत्ता, स्वास्थ्य और आर्थिक उद्देश्यों को राष्ट्रीय विकास योजनाओं, राजकोषीय रूपरेखाओं और निवेश रणनीतियों में संयुक्त रूप से शामिल किया जाना चाहिए।

• कार्यान्वयन में तेजी: अलग-अलग खंडों में निर्णय-निर्माण, कमजोर प्रवर्तन, अपर्याप्त वित्तपोषण और खराब समन्वय प्रमुख बाधाएँ हैं; वैश्विक स्तर पर कार्यान्वयन में औसतन लगभग 7.5–8 वर्ष की देरी होती है, जिसमें संस्थागत बाधाएँ सबसे बड़ा योगदान देती हैं।

• सक्षम परिस्थितियों में निवेश: क्षमता निर्माण, वायु गुणवत्ता निगरानी, उत्सर्जन सूची, संस्थागत समन्वय, किफायती वित्त और सहायक बुनियादी ढाँचा कार्यान्वयन में तेजी ला सकते हैं; देरी के प्रत्येक वर्ष में वैश्विक वार्षिक लाभ के $1.5 ट्रिलियन से अधिक का नुकसान हो सकता है।

• रणनीतिक रूप से प्राथमिकता देना: दक्षिण एशियाई देशों को पूर्ण पैकेज अपनाना चाहिए तथा अपनी ऊर्जा प्रणालियों, प्रदूषण प्रोफाइल, विकास के चरणों और लागतों के अनुसार हस्तक्षेपों का क्रम निर्धारित करना चाहिए, जिसे उपयुक्त वित्त, प्रौद्योगिकी और क्षमता निर्माण का समर्थन प्राप्त हो।