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सामान्य अध्ययन 2: कार्यपालिका और न्यायपालिका की संरचना, संगठन और कार्यप्रणाली-सरकार के मंत्रालय और विभाग; दबाव समूह और औपचारिक/अनौपचारिक संघ और राजनीति में उनकी भूमिका।
संदर्भ:
हाल ही में, असम के मुख्यमंत्री ने घोषणा की है कि राज्य, मौजूदा विदेशी न्यायाधिकरण प्रणाली को दरकिनार करते हुए, जिला कलेक्टरों द्वारा विदेशी के रूप में पहचाने गए व्यक्तियों को निर्वासित करने के लिए 1950 के कानून को लागू करेगा।
अन्य संबंधित जानकारी
- असम के मुख्यमंत्री ने अक्टूबर 2024 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले का हवाला दिया, जहां तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पांच न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने नागरिकता अधिनियम की धारा 6 ए की वैधता को बरकरार रखा, और असम में नागरिकता के लिए कट-ऑफ तारीख 24 मार्च 1971 निर्धारित की।
- सुप्रीम कोर्ट ने अपने फैसले में पुष्टि की है कि 1950 का निष्कासन अधिनियम अभी भी वैध और प्रभावी है। इसका मतलब है कि सरकार ट्रिब्यूनल से संपर्क किए बिना विदेशियों को निर्वासित कर सकती है।
- इस अधिनियम के तहत, यदि जिला कलेक्टर यह निर्धारित करता है कि कोई व्यक्ति प्रथम दृष्टया विदेशी है, तो उसे असम से निकाला जा सकता है।
- राज्य में मौजूदा व्यवस्था के तहत, “विदेशियों” की पहचान और घोषणा विदेशी न्यायाधिकरणों (एफटी) के माध्यम से की जाती है।
- इसके अलावा, 5 जुलाई को असम सरकार ने राज्य पुलिस की सीमा शाखा को निर्देश दिया कि वह 2014 से पहले अवैध रूप से भारत में प्रवेश करने वाले गैर-मुस्लिम व्यक्तियों के मामलों को विदेशी न्यायाधिकरणों (एफटी) को न भेजे।
- यह निर्णय “नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019” के अनुरूप है, जो अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान के हिंदुओं, सिखों, ईसाइयों, पारसियों, जैनियों और बौद्धों को भारतीय नागरिकता के लिए आवेदन करने की अनुमति देता है, अगर वे उन देशों में धार्मिक उत्पीड़न के कारण भागकर आए हैं।
विदेशी न्यायाधिकर (एफटी)
- एफटी अर्ध-न्यायिक निकाय हैं जो यह निर्धारित करते हैं कि उनके समक्ष प्रस्तुत किया गया व्यक्ति, जिसे आमतौर पर सीमा पुलिस द्वारा संदर्भित किया जाता है या मतदाता सूची में ‘डी-मतदाता’ के रूप में सूचीबद्ध किया जाता है, वह “विदेशी” है या भारतीय नागरिक है
- एफटी का गठन विदेशी अधिनियम 1946 की धारा 3 के अंतर्गत विदेशी (ट्रिब्यूनल) आदेश 1964 के माध्यम से किया जाता है, ताकि राज्य में स्थानीय प्राधिकारी किसी संदिग्ध विदेशी व्यक्ति को ट्रिब्यूनल के पास भेज सकें।
- प्रत्येक FT का अध्यक्ष न्यायाधीशों, अधिवक्ताओं और न्यायिक अनुभव वाले सिविल सेवकों में से चुने गए सदस्यों द्वारा होता है।
- गुवाहाटी उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय में जाकर आदेश के विरुद्ध अपील करने का विकल्प है।
- वर्तमान में विदेशी न्यायालय केवल असम तक ही सीमित हैं, क्योंकि अन्य राज्यों में “अवैध आप्रवासियों” के मामलों को विदेशी अधिनियम के अनुसार निपटाया जाता है
विदेशी न्यायाधिकरणों (FT) का कार्यपद्धति :
- 1964 के आदेश के अनुसार, FT को कुछ मामलों में सिविल न्यायालय की शक्तियां प्राप्त हैं, जैसे किसी भी व्यक्ति को सम्मन भेजना और उसे उपस्थित कराना, शपथ पर उसकी जांच करना तथा कोई भी दस्तावेज प्रस्तुत करने की मांग करना।
- न्यायाधिकरण को संबंधित प्राधिकारी से संदर्भ प्राप्त होने के 10 दिनों के भीतर कथित विदेशी व्यक्ति को अंग्रेजी या राज्य की आधिकारिक भाषा में नोटिस देना आवश्यक है ।
- ऐसे व्यक्ति के पास नोटिस का उत्तर देने के लिए 10 दिन का समय होता है तथा अपने मामले के समर्थन में साक्ष्य प्रस्तुत करने के लिए भी 10 दिन का समय होता है।
- FT को संदर्भ के 60 दिनों के भीतर मामले का निपटारा करना होता है। यदि व्यक्ति नागरिकता का कोई सबूत देने में विफल रहता है, तो FT उसे बाद में निर्वासन के लिए एक हिरासत केंद्र, जिसे अब ट्रांजिट कैंप कहा जाता है, में भेज सकता है।
सीमा पुलिस की कार्यप्रणाली
- FT को संदर्भ के 60 दिनों के भीतर मामले का निपटारा करना होता है। यदि व्यक्ति नागरिकता का कोई सबूत देने में विफल रहता है, तो FT उसे बाद में निर्वासन के लिए एक हिरासत केंद्र, जिसे अब ट्रांजिट कैंप कहा जाता है, में भेज सकता है।
- असम पुलिस सीमा संगठन की स्थापना 1962 में पाकिस्तानी घुसपैठ रोकथाम (पीआईपी) योजना के तहत राज्य पुलिस की विशेष शाखा के हिस्से के रूप में की गई थी।
- यह संगठन 1974 में एक स्वतंत्र शाखा बन गया और वर्तमान में इसका नेतृत्व विशेष पुलिस महानिदेशक (सीमा) कर रहे हैं ।
- बांग्लादेश मुक्ति युद्ध के बाद , पाकिस्तानी घुसपैठ रोकथाम (पीआईपी) योजना का नाम बदलकर विदेशी घुसपैठ रोकथाम (पीआईएफ) योजना कर दिया गया।
- इस विंग के सदस्य अवैध विदेशियों का पता लगाने और उन्हें निर्वासित करने के लिए जिम्मेदार हैं। इसके अलावा, वे नदी और चार (रेत पट्टी) क्षेत्रों में रहने वाले लोगों पर कड़ी नज़र रखते हैं।
- इन कर्तव्यों के अलावा, यह विंग संदिग्ध नागरिकता वाले व्यक्तियों को विदेशी न्यायाधिकरण (एफटी) के पास भेजता है, जो दस्तावेजी साक्ष्य के आधार पर उनकी राष्ट्रीयता निर्धारित करते हैं। ‘डी’ (संदिग्ध) मतदाताओं के मामलों को भी भारत के चुनाव आयोग द्वारा एफटी को भेजा जा सकता है।
- इसके अलावा, अगस्त 2019 में प्रकाशित राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) के अंतिम मसौदे से बाहर रह गए व्यक्ति अपनी नागरिकता साबित करने के लिए संबंधित एफटी से संपर्क कर सकते हैं।
आप्रवासी (असम से निष्कासन) अधिनियम, 1950
- यदि भारत के बाहर से कोई व्यक्ति असम में प्रवेश करता है और केंद्र सरकार का मानना है कि उसके ठहरने से सार्वजनिक या जनजातीय हितों को नुकसान पहुंचता है, तो वह निर्दिष्ट समय और मार्ग के भीतर उसे भारत या असम से बाहर निकालने का आदेश दे सकती है।
- इसमें कहा गया है कि केंद्र सरकार यह शक्ति केंद्र सरकार या असम सरकार के किसी भी अधिकारी को सौंप सकती है।
- इस अधिनियम के अंतर्गत प्राधिकारी अपनी शक्तियों का प्रभावी ढंग से प्रयोग करने के लिए आवश्यक कदम उठा सकते हैं तथा उचित बल का प्रयोग कर सकते हैं।