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सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र-2: सरकारी नीतियां और विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए हस्तक्षेप तथा उनके अभिकल्पन और कार्यान्वयन से उत्पन्न विषय|
सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र-3: कृषि एवं खाद्य प्रबंधन।
संदर्भ:
हाल ही में केंद्रीय गृह मंत्री ने नई दिल्ली में राष्ट्रीय सहयोग नीति 2025 का अनावरण किया।
अन्य संबंधित जानकारी
- यह राष्ट्रीय सहकारी नीति 2025 से 2045 तक प्रभावी रहेगी।
- मंत्रालय के अनुसार कि पिछले दो दशकों में वैश्वीकरण और तकनीकी प्रगति के कारण एक नई नीति की आवश्यकता थी।
- नई सहकारिता नीति का उद्देश्य ‘सहकार से समृद्धि’ के माध्यम से 2047 तक एक विकसित भारत का निर्माण करना है।
- इस नीति का मसौदा सुरेश प्रभु की अध्यक्षता वाली 48 सदस्यीय समिति द्वारा तैयार किया गया है।
- यह नीति 2002 में घोषित पिछली नीति के 23 वर्ष के अंतराल के बाद शुरू की गई है।
सहकारी समिति के बारे में
सहकारी समिति व्यक्तियों का एक स्वायत्त संगठन है, जो संयुक्त स्वामित्व वाले तथा लोकतांत्रिक रूप से सदस्यों द्वारा नियंत्रित उद्यम के माध्यम से अपनी सामान्य आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए स्वेच्छा से एकजुट होते हैं।
राष्ट्रीय सहकारिता नीति की मुख्य विशेषताएं 2025
- नीति मिशन को अगले 10 वर्षों में निम्नलिखित 16 उद्देश्यों के माध्यम से प्राप्त किया जाएगा, जिन्हें छह रणनीतिक मिशन स्तंभों के अंतर्गत समूहबद्ध किया गया है।
| स्तंभ | उद्देश्य/रणनीतियाँ |
| नींव को मजबूत करना | · स्वायत्तता, पारदर्शिता, व्यापार में सुगमता और सुशासन सुनिश्चित करने के लिए समय पर सुधारों के माध्यम से एक अनुकूल कानूनी और नियामक वातावरण तैयार करना।· सुलभ, किफायती वित्त और समान व्यावसायिक अवसरों को बढ़ावा देना।· सहकारी समितियों के बीच सहयोग बढ़ाना, संरचना को मजबूत करना और भौगोलिक पहुंच का विस्तार करना। |
| जीवंतता को बढ़ावा देना | · एक सहकारी व्यापार पारिस्थितिकी तंत्र के विकास को बढ़ावा देना।· वैश्विक बाजार तक पहुँच और आय वृद्धि सहित बहुआयामी विस्तार को प्रोत्साहित करना। |
| सहकारी समितियों को भविष्य के लिए तैयार करना | · कुशल और पारदर्शी प्रबंधन के लिए प्रौद्योगिकी अपनाने को बढ़ावा देना।· सहकारी सिद्धांतों को संरक्षित करते हुए सहकारी समितियों को पेशेवर रूप से प्रबंधित आर्थिक संस्थाओं में बदलना। |
| समावेशिता को बढ़ावा देना और पहुंच को बढ़ाना | · सहकारिता के माध्यम से समावेशिता, सदस्य केन्द्रीयता और राष्ट्रव्यापी पहुँच को बढ़ावा देना।· युवाओं और महिलाओं को शामिल करके सहकारिता को एक जन आंदोलन के रूप में स्थापित करना। |
| नए और उभरते क्षेत्रों में प्रवेश | · नए और उभरते क्षेत्रों में प्रवेश को बढ़ावा देना।· धारणीयता के लिए पर्यावरण-अनुकूल तरीकों और एक चक्रीय अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करना। |
| सहकारी विकास के लिए युवा पीढ़ी की मानसिकता को आकार देना | · युवाओं को, विशेष रूप से ग्रामीण/अर्ध-शहरी क्षेत्रों में, सहकारी करियर अपनाने के लिए प्रेरित करना।· मानकीकृत, उच्च-गुणवत्ता वाली सहकारी शिक्षा और विषय-वस्तु के विकास को बढ़ावा देना।· सहकारी रोज़गार के लिए युवाओं और महिलाओं के कौशल विकास और उन्नयन हेतु एक पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना।· प्रशिक्षकों, संकाय सदस्यों और मार्गदर्शकों के रूप में पर्याप्त संख्या में पेशेवरों की उपलब्धता सुनिश्चित करना।· सहकारी समितियों में नियुक्ति को आसान बनाने और इच्छुक उम्मीदवारों के लिए नौकरी की खोज को सरल बनाने हेतु प्रणालियाँ विकसित करें। |
नई नीति की आवश्यकता
- 2002 में जारी पिछली राष्ट्रीय सहकारिता नीति, सहकारी आर्थिक गतिविधियों को कुशलतापूर्वक व्यवस्थित करने पर केंद्रित थी।
- पिछले दो दशकों में, वैश्वीकरण और तीव्र तकनीकी प्रगति, विशेष रूप से संचार और सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में, के कारण विश्व ने व्यक्तिगत, सामाजिक, राष्ट्रीय और वैश्विक स्तरों पर आमूल-चूल परिवर्तन देखे हैं।
- इन परिवर्तनों के कारण, उभरती हुई क्षेत्रीय आवश्यकताओं को पूरा करने और वर्तमान आर्थिक संदर्भ में इसकी स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए नीति पर पुनर्विचार और उसे पुनः तैयार करना आवश्यक हो गया है।
सहकारिता के लिए वैश्विक पहल
- अंतर्राष्ट्रीय सहकारिता दिवस (CoopsDay) प्रतिवर्ष जुलाई के पहले शनिवार को मनाया जाता है। इसकी स्थापना 1923 में अंतर्राष्ट्रीय सहकारी गठबंधन (ICA) द्वारा की गई थी और इसे 1995 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा मान्यता दी गई थी।
- इसका उद्देश्य सहकारी समितियों और गरीबी उन्मूलन, रोज़गार और सामाजिक समावेशन में उनकी भूमिका के बारे में जागरूकता बढ़ाना है।
- संयुक्त राष्ट्र ने सहकारी समितियों को जन-केंद्रित और स्थायी उद्यमों के रूप में बढ़ावा देने के लिए 2025 को अंतर्राष्ट्रीय सहकारिता वर्ष (IYC 2025) घोषित किया है।
भारत में सहकारी समितियाँ
सहकारी समितियों के गठन को भारत के संविधान के तहत एक मूल अधिकार के रूप में मान्यता प्राप्त है।
2021 में एक अलग सहकारिता मंत्रालय की स्थापना ने किसानों, महिलाओं और ग्रामीण विकास पर ध्यान केंद्रित करते हुए सहकारी आंदोलन के लिए एक नए युग की शुरुआत की।
भारत में 8 लाख से अधिक सहकारी समितियां हैं, जिनमें लगभग 2 लाख ऋण सहकारी समितियां और 6 लाख गैर-ऋण सहकारी समितियां शामिल हैं।
- गैर-ऋण सहकारी समितियाँ आवास, डेयरी, श्रम, चीनी, उपभोक्ता वस्तुएँ, विपणन, मत्स्य पालन, वस्त्र, सेवाएँ, प्रसंस्करण और स्वास्थ्य सेवा जैसे क्षेत्रों में कार्य करती हैं।
- सहकारी क्षेत्र में लगभग 30 करोड़ लोगों सदस्य हैं, जिसमें अकेले PACS (प्राथमिक कृषि ऋण समितियाँ) के देश भर में 13 करोड़ से अधिक सदस्य हैं।
सहकारी समितियों से संबंधित संवैधानिक प्रावधान
97वें संविधान संशोधन अधिनियम, 2011 ने सहकारी समितियों को संवैधानिक दर्जा प्रदान किया और निम्नलिखित प्रावधान किए, अर्थात्:
- संविधान के भाग III के अनुच्छेद 19(1)(c) में “सहकारी समितियाँ” शब्द जोड़कर सहकारी समितियाँ बनाने के अधिकार को मूल अधिकार के रूप में शामिल किया गया।
- सहकारी समितियों को बढ़ावा देने के लिए राज्य की नीति के निदेशक तत्व के रूप में संविधान के भाग IV में अनुच्छेद 43B जोड़ा गया।
- सातवीं अनुसूची की राज्य सूची की प्रविष्टि 32
- सहकारी समितियों के समावेशन, विनियमन और समापन के प्रावधानों के साथ भाग IX B ‘सहकारी समितियाँ’ जोड़ा गया।
