संदर्भ:
भारत के प्रधानमंत्री ने अपने स्वतंत्रता दिवस भाषण में एक नए ‘धर्मनिरपेक्ष’ नागरिक संहिता की बात कही।
अन्य संबंधित जानकारी
- भारत एक “धर्मनिरपेक्ष नागरिक संहिता” की मांग करता है क्योंकि धर्म पर आधारित कानून, जो कि भेदभाव को बढ़ावा देते हैं, उनका आधुनिक समाज में कोई स्थान नहीं है।
- समान नागरिक संहिता (Uniform Civil Code-UCC) ने भारत जैसे विविधतापूर्ण राष्ट्र में अपनी आवश्यकता के बारे में बहस तेज कर दी है।
धर्मनिरपेक्ष नागरिक संहिता
- यह भारत में सभी नागरिकों के लिए नागरिक कानूनों का एक सेट प्रस्तावित करता है एवं शादी, तलाक, विरासत तथा गोद लेने जैसे नागरिक मामलों को शामिल करता है और सभी के लिए समान कानूनी अधिकार सुनिश्चित करता है।
- समान नागरिक संहिता कानूनों के एक सामान्य सेट को संदर्भित करता है जो कि विवाह, तलाक, विरासत और रखरखाव जैसे विश्वासों और शासन के मुद्दों पर प्रथागत कानूनों को कम करेगा।
- उत्तराखंड इस साल की शुरुआत में राज्य में कानूनी रूप से समान नागरिक संहिता को लागू करने वाला पहला राज्य था, हालांकि नया कोड पूरी तरह से लागू किया जाना शेष है।
भारत का समान नागरिक संहिता का कार्यान्वयन
- गोवा आज भी 1867 के पुर्तगाली नागरिक संहिता का अनुसरण करता है, जो धर्म की परवाह किए बिना अपने सभी निवासियों के लिए विवाह, तलाक और उत्तराधिकार पर समान कानूनों को लागू करता है।
- वर्ष 1962 के गोवा दमन और दीव प्रशासन अधिनियम ने वर्ष 1961 में गोवा के भारत में शामिल होने के बाद इस नागरिक संहिता को जारी रखने की अनुमति दी।
- गुजरात, मध्य प्रदेश और असम जैसे राज्यों ने समान नागरिक संहिता को अपनाने में रुचि दिखाई है। हालाँकि, इनमें से किसी भी राज्य ने इसे आधिकारिक तौर पर अभी तक लागू नहीं किया है।
संविधान सभा की बहस
- संविधान का अनुच्छेद 44 राज्य को “एक समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करने का प्रयास” करने की शक्ति प्रदान करता है।
- समान नागरिक संहिता के संबंध में संविधान सभा में इस विपरीत विचारों के साथ बहस की गई थी कि क्या यह एक मौलिक अधिकार या एक निर्देश सिद्धांत होना चाहिए।
- नजीरुद्दीन अहमद ने भारत की विविधता और सामुदायिक सहमति के साथ क्रमिक प्रस्तुति की आवश्यकता का हवाला देते हुए तत्काल कार्यान्वयन के विरूद्ध तर्क दिया।
- के.एम. मुंशी ने राष्ट्रीय एकता और लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के लिए समान नागरिक संहिता का समर्थन किया, इसे संविधान के सामाजिक सुधार लक्ष्यों के साथ गठबंधन के रूप में देखा।
- डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने शुरू में इस बात पर जोर देते हुए एक स्वैच्छिक समान नागरिक संहिता का समर्थन किया कि इसे नागरिकों पर नहीं लगाया जाना चाहिए।
समान नागरिक संहिता के पक्ष में तर्क
- शासन में एकरूपता: कानूनों का एक सामान्य सेट शासन को सुव्यवस्थित करेगा, जिससे राज्य के लिए सभी नागरिकों में समान रूप से न्याय करना आसान हो जाएगा।
- धर्मनिरपेक्षता: एक समान नागरिक संहिता को लागू करने से भारत के धर्मनिरपेक्ष ताने-बाने को सभी नागरिकों के साथ उनकी धार्मिक भावना की परवाह किए बिना समान रूप से व्यवहार करके देखा जाता है।
- महिलाओं के अधिकार: विभिन्न धर्मों में व्यक्तिगत कानूनों में अक्सर भेदभावपूर्ण प्रावधान होते हैं, खासकर महिलाओं के खिलाफ। एक समान नागरिक संहिता सभी लिंगों के लिए समान अधिकार सुनिश्चित करते हुए एक अधिक समतावादी कानूनी ढांचा प्रदान करेगा।
- राष्ट्रीय एकता: एक समान नागरिक संहिता एक सामान्य कानूनी ढांचा बनाकर राष्ट्रीय एकता को बढ़ावा देगा जो धार्मिक और सामुदायिक सीमाओं का अतिक्रमण करते हुए साझा नागरिकता की भावना को बढ़ावा देता है।
- न्यायिक समर्थन: उच्चतम न्यायालय ने शाह बनो मामला (1985) जैसे विभिन्न निर्णयों में, न्याय और समानता के लिए इसके महत्व को उजागर करते हुए, समान नागरिक संहिता के कार्यान्वयन का आह्वान किया।
- अंतर्राष्ट्रीय छवि: समान नागरिक संहिता को लागू करने से समानता, धर्मनिरपेक्षता और मानवाधिकारों के सिद्धांतों के लिए एक प्रतिबद्धता का प्रदर्शन करके भारत के वैश्विक स्थिति को बढ़ाया जा सकता है।
समान नागरिक संहिता का विरोध करने वाले तर्क
- सांस्कृतिक विविधता: भारत की कानूनी बहुलता इसकी विविध सांस्कृतिक और धार्मिक प्रथाओं को दर्शाती है। एक समान नागरिक संहिता सभी समुदायों पर एक ही कानूनी ढांचा लागू करके इस विविधता को कम कर सकता है।
- कार्यान्वयन चुनौतियां: भारत की विशाल धार्मिक विविधता एक समान नागरिक संहिता के कार्यान्वयन को मुश्किल बनाती है, क्योंकि इसमें व्यक्तिगत कानूनों और प्रथाओं को गहराई से घिरे हुए बदलाव की आवश्यकता होगी।
- अल्पसंख्यक अधिकारों की चिंताएं: अल्पसंख्यक समुदायों को डर है कि एक समान नागरिक संहिता बहुसंख्यक प्रथाओं, विशेष रूप से हिंदू समुदाय के लोगों से प्रभावित एक कानूनी ढांचा लागू करके उनकी सांस्कृतिक और धार्मिक पहचान को नष्ट कर सकता है।
- सामाजिक अशांति: एक समान नागरिक संहिता के लागू करने से समुदायों से सामाजिक अशांति और प्रतिरोध हो सकता है जो इसे उनके धार्मिक स्वतंत्रता पर उल्लंघन के रूप में देखते हैं।
- संवैधानिक प्रावधान: समान नागरिक संहिता को किसी के धर्म (अनुच्छेद 25 और 26) का स्वतंत्र रूप से पालन करने के लिए संवैधानिक अधिकार का उल्लंघन माना जाता है और संभावित रूप से आदिवासी समुदायों के लिए छठी अनुसूची के तहत दी गई सुरक्षा के साथ विवाद पैदा करता है।
- विधि आयोग का रुख: वर्ष 2018 में भारत के विधि आयोग ने यह सुझाव देते हुए कि व्यक्ति के व्यक्तिगत कानूनों के भीतर सुधार भेदभावपूर्ण प्रथाओं को दूर करने के लिए एक बेहतर दृष्टिकोण होगा कहा कि एक समान नागरिक संहिता “इस स्तर पर न तो आवश्यक है और न ही वांछनीय है”।
सरकार का नजरिया
- वर्तमान सरकार के पास इसे तत्काल लागू करने की कोई योजना नहीं है।
- 22वें विधि आयोग को इस मुद्दे की जांच करने का काम सौंपा गया है, लेकिन अभी तक कोई महत्वपूर्ण कदम नहीं उठाए गए हैं।
निष्कर्ष
समान नागरिक संहिता बहस भारत के जटिल सामाजिक ताने-बाने को दर्शाती है। जबकि समान नागरिक संहिता समानता और एकता के लिए आह्वान करता है, भारत की विविधता इसके कार्यान्वयन के लिए चुनौतियां हैं। इसे तत्काल लागू करने के बजाय क्रमिक सुधारों के साथ एकरूपता और विविधता के बीच एक संतुलन पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए।
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