संदर्भ:
जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) के एक सहायक निकाय, बॉन जलवायु परिवर्तन सम्मेलन की 60वीं बैठक हाल ही में आयोजित की गई।
अन्य संबंधित जानकारी :
- इस सम्मेलन का मुख्य एजेंडा जरूरतों के आधार पर एक मजबूत नया सामूहिक मात्रात्मक लक्ष्य (NCQG) स्थापित करना और विकसित से विकासशील देशों में पूंजी प्रवाह सुनिश्चित करना है।
- बाकू में एक न्यायोचित एवं महत्वाकांक्षी NCQG, विकासशील देशों की आवश्यकताओं पर विचार करते हुए, भविष्य में वैश्विक जलवायु कार्रवाई का मार्ग प्रशस्त करेगा।
बॉन जलवायु परिवर्तन सम्मेलन का महत्व:
- यह वार्षिक कांफ्रेंस ऑफ पार्टीज (COP) शिखर सम्मेलनों के बीच एक महत्वपूर्ण मध्यस्थ बैठक के रूप में कार्य करता है, जो पिछले COP के समझौतों के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करता है।
- इस सम्मेलन में वार्ता का उद्देश्य अगले COP में औपचारिक सिफारिश के लिए भाषा को परिष्कृत करना तथा निष्कर्ष का मसौदा तैयार करना है।
- यह चालू सत्र आगामी COP 29 में UNFCCC के महत्वाकांक्षी परिणाम प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण है, जहां इस वर्ष के अंत में बाकू, अज़रबैजान में एक नया जलवायु वित्त लक्ष्य निर्धारित किया जाएगा।
- इसका आयोजन UNFCCC द्वारा किया जाता है और इसमें राष्ट्रीय प्रतिनिधिमंडलों और नागरिक समाज समूहों से लगभग 6,000 प्रतिभागी भाग लेते हैं।
नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (NCQG)
- यह वैश्विक जलवायु वित्त में एक महत्वपूर्ण तत्व है, जिसके तहत विकसित देश 2025 से शुरू होने वाले नए वार्षिक वित्तीय लक्ष्य के लिए प्रतिबद्ध हैं।
- इस लक्ष्य का उद्देश्य विकासशील देशों को जलवायु वित्त प्रदान करना है, जो कि 2009 में विकसित देशों द्वारा किए गए 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष के वादे की जगह लेगा, जिसे वे पूरा करने में विफल रहे।
- NCQG जलवायु परिवर्तन से निपटने और कमजोर क्षेत्रों का समर्थन करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
इस वर्ष चर्चा के प्रमुख क्षेत्र:
जलवायु परिवर्तन न्यूनीकरण ‘लक्ष्यों’ का निर्णय:
- विकासशील देशों के अनुसार वैश्विक वित्तीय प्रणाली में मौजूद बाधाओं, जैसे उच्च उधार लागत, भारी ऋण भार और सीमित बजट लचीलापन, के कारण उनके लिए जलवायु वित्त तक पहुंच पाना कठिन हो गया है।
- विकसित देशों ने बहुस्तरीय लक्ष्य संरचना का प्रस्ताव दिया है , लेकिन विकासशील देशों ने शमन, अनुकूलन और हानि एवं क्षति से निपटने के लिए अलग-अलग लक्ष्यों पर जोर दिया है।
वित्त की ‘अतिरिक्तता’:
• 2009 में, विकसित देशों ने “नए और अतिरिक्त” जलवायु वित्त की पेशकश करने का वचन दिया था, लेकिन इस बात पर बहस जारी है कि क्या ये निधियां वास्तव में अतिरिक्तता के सिद्धांतों को पूरा करती हैं।
- आधिकारिक विकास सहायता (ODA), जिसकी देखरेख OECD द्वारा की जाती है, विकास के लिए विकसित देशों द्वारा विकासशील देशों को दी जाने वाली विदेशी सहायता है।
- छोटे द्वीपीय राज्यों ने बताया कि जलवायु वित्त को ODA और अन्य प्रवाहों के अतिरिक्त होना चाहिए और अन्य व्यवस्थाओं के तहत प्रतिबद्ध वित्तपोषण।
- सेंटर फॉर ग्लोबल डेवलपमेंट ने मौजूदा सहायता के पुनर्आबंटन के कारण जलवायु वित्त के ‘अतिरिक्त’ न होने के संभावित जोखिम के बारे में चिंता जताई है।
पारदर्शिता पर:
• पेरिस समझौते के अंतर्गत उन्नत पारदर्शिता ढांचा (ETF) देशों को ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन, उनके जलवायु लक्ष्यों की प्रगति, प्रभावों तथा प्रदान की गई एवं आवश्यक सहायता की रिपोर्टिंग में मार्गदर्शन प्रदान करता है।
- ईटीएफ को हर दो साल में द्विवार्षिक पारदर्शिता रिपोर्ट (BTR) की आवश्यकता होती है।
- ‘जलवायु वित्त’ की स्पष्ट परिभाषा के अभाव की समस्या पर भी प्रकाश डाला गया, जिसके परिणामस्वरूप गलत गणनाएं और असंगत लेखांकन पद्धतियां सामने आती हैं।
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