संबंधित पाठ्यक्रम
सामान्य अध्ययन-3: संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण, पर्यावरण प्रभाव आकलन।
संदर्भ: केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) ने पिछला मसौदा बिना अंतिम रूप दिए व्यपगत होने के बाद पश्चिमी घाट के 56,825.7 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र को पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र (ESA) के रूप में प्रस्तावित करते हुए सातवां मसौदा अधिसूचना जारी किया है।
अधिसूचना के मसौदे की मुख्य विशेषताएँ
- मसौदे में छह राज्यों में पश्चिमी घाट के 56,825.7 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र को ESA के रूप में प्रस्तावित किया गया है: कर्नाटक (20,668 वर्ग किमी), महाराष्ट्र (17,340 वर्ग किमी), केरल (9,993.7 वर्ग किमी), तमिलनाडु (6,914 वर्ग किमी), गोवा (1,461 वर्ग किमी) और गुजरात (449 वर्ग किमी)।
- गुजरात और गोवा ने प्रस्तावित ESA पर काफी हद तक सहमति जताई है; महाराष्ट्र का संशोधित प्रस्ताव मूल्यांकन के अधीन है, कर्नाटक इस अधिसूचना का विरोध करना जारी रखे हुए है, जबकि केरल और तमिलनाडु के साथ चर्चा जारी है।
- अप्रैल 2022 में गठित और संजय कुमार (पूर्व वन महानिदेशक, MoEFCC) की अध्यक्षता वाली एक विशेषज्ञ समिति, गाँवों के नामों, क्षेत्र की विसंगतियों और अन्य सुझावों के संबंध में राज्यों की आपत्तियों की जाँच कर रही है।
- इसका कार्यकाल जुलाई 2027 तक बढ़ा दिया गया है।
ESA में प्रस्तावित प्रतिबंध
- खनन, उत्खनन और बालू खनन पर पूर्ण प्रतिबंध, सभी मौजूदा खानों को अंतिम अधिसूचना से पांच साल के भीतर या पट्टे की समाप्ति (जो भी पहले हो) के भीतर चरणबद्ध तरीके से बंद कर दिया जाएगा।
- नए ताप विद्युत संयंत्रों पर प्रतिबंध और मौजूदा ताप विद्युत संयंत्रों के विस्तार पर रोक।
- लाल श्रेणी (अत्यधिक प्रदूषण फैलाने वाले) उद्योगों की स्थापना और विस्तार पर प्रतिबंध।
- 20,000 वर्ग मीटर या उससे अधिक के निर्मित क्षेत्र वाली नई और विस्तारित भवन एवं निर्माण परियोजनाओं, तथा 50 हेक्टेयर या उससे अधिक की टाउनशिप/क्षेत्र विकास परियोजनाओं पर प्रतिबंध।
- जलविद्युत परियोजनाओं, गैर-वन उद्देश्यों के लिए वन भूमि के डायवर्जन और ऑरेंज तथा व्हाइट श्रेणी के उद्योगों जैसी गतिविधियों को विनियमित किया जाएगा।
- एक निगरानी तंत्र ESA प्रावधानों के कार्यान्वयन की देखरेख करेगा।
पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र (ESA) के बारे में
- ESZ नाजुक पारिस्थितिक तंत्रों के संरक्षण के लिए पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) द्वारा पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत अधिसूचित पारिस्थितिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्र हैं।
- राष्ट्रीय पर्यावरण नीति (2006) ESZ को उन क्षेत्रों के रूप में परिभाषित करती है जिनके पास अनूठे पर्यावरणीय संसाधन हैं जिन्हें उनके पारिस्थितिक, जैव विविधता और प्राकृतिक महत्व के कारण विशेष संरक्षण की आवश्यकता होती है।
- ESZ संरक्षित क्षेत्रों के आसपास बफर जोन के रूप में कार्य करते हैं, जो पर्यावरण संरक्षण को सतत विकास और स्थानीय समुदायों की आजीविका आवश्यकताओं के साथ संतुलित करते हैं।
- MoEFCC ने 2011 में ESZ की घोषणा के लिए दिशा-निर्देश जारी किए, जिसमें इन क्षेत्रों के भीतर प्रतिबंधित, विनियमित और अनुमेय गतिविधियों को निर्दिष्ट किया गया है।
- वाणिज्यिक खनन, उत्खनन और अत्यधिक प्रदूषण फैलाने वाली उद्योगों जैसी गतिविधियों पर प्रतिबंध है या उन्हें सख्ती से विनियमित किया जाता है, जबकि कृषि और अन्य पारंपरिक आजीविका गतिविधियों को आम तौर पर अनुमति दी जाती है।
पश्चिमी घाट ESA प्रस्ताव का विकास
- 2011 में, माधव गाडगिल की अध्यक्षता वाले पश्चिमी घाट पारिस्थितिकी विशेषज्ञ पैनल (WGEEP) ने सुरक्षा के श्रेणीबद्ध स्तरों के साथ पूरे 1,29,000 वर्ग किलोमीटर पश्चिमी घाट को पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील घोषित करने की सिफारिश की थी।
- 2012 में, के. कस्तूरीरंगन की अध्यक्षता वाले उच्च स्तरीय कार्य समूह (HLWG) ने गाडगिल रिपोर्ट की समीक्षा की और 59,940 वर्ग किलोमीटर (प्राकृतिक परिदृश्य का लगभग 37%) को ESA के रूप में अधिसूचित करने की सिफारिश की।
- केरल के जमीनी सत्यापन (फील्ड वेरिफिकेशन) के बाद, राज्य में प्रस्तावित ESA को 13,108 वर्ग किलोमीटर से घटाकर 9,993.7 वर्ग किलोमीटर कर दिया गया।
- पहला मसौदा अधिसूचना मार्च 2014 में जारी की गई थी, जिसके बाद 2015, 2017, 2018, 2022, 2024 और 2026 में मसौदे जारी किए गए।
- क्रमिक मसौदा अधिसूचनाओं ने छह राज्यों की चिंताओं के साथ जैव विविधता संरक्षण में सामंजस्य स्थापित करने की कोशिश की है।
चुनौतियाँ / मुद्दे
- केंद्र-राज्य गतिरोध: ESA में शामिल किए जाने वाले गाँवों और क्षेत्रों को लेकर केंद्र और छह राज्यों के बीच मतभेद बने हुए हैं, जिससे अंतिम अधिसूचना में देरी हो रही है।
- विकास संबंधी चिंताएँ: राज्यों ने कृषि, बागवानी, बुनियादी ढांचा और विकास गतिविधियों पर ESA घोषणा के प्रभाव को लेकर चिंता जताई है, जिससे आम सहमति बनाना मुश्किल हो गया है।
- सीमांकन के मुद्दे: गाँवों के नामों, क्षेत्र की सीमाओं और राज्यों के प्रस्तावों से संबंधित मतभेदों की जाँच विशेषज्ञ समिति द्वारा की जा रही है।
आगे की राह
- आम सहमति-आधारित सीमांकन: वैज्ञानिक क्षेत्र सत्यापन, हितधारक परामर्श और छह राज्यों के साथ समझौते के माध्यम से ESA सीमाओं को अंतिम रूप देना।
- संतुलित संरक्षण: आपदा संभावित पश्चिमी घाट पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा करते हुए स्थानीय समुदायों के अधिकारों, विशेषाधिकारों, जरूरतों और विकास संबंधी आकांक्षाओं के साथ पारिस्थितिक संरक्षण को संतुलित करना।
- समय पर कार्यान्वयन: अधिसूचना को जल्द से जल्द अंतिम रूप देना और ESA में विकास गतिविधियों के प्रभावी निगरानी और सतत विनियमन को सुनिश्चित करना।