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सामान्य अध्ययन 2: केन्द्र और राज्यों द्वारा जनसंख्या के कमजोर वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएं और इन योजनाओं का निष्पादन; इन कमजोर वर्गों के संरक्षण और बेहतरी के लिए गठित तंत्र, कानून, संस्थाएं और निकाय।
संदर्भ:
हाल ही में, सर्वोच्च न्यायालय ने दिल्ली में आवारा कुत्तों की बढ़ती समस्या पर स्वतः संज्ञान लिया और दिल्ली सरकार, नगर निकायों और नोएडा, गुरुग्राम तथा गाजियाबाद के अधिकारियों को सड़कों से आवारा कुत्तों को समर्पित आश्रय स्थलों में स्थानांतरित करने का निर्देश दिया।
सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों की मुख्य बातें
- तत्काल और अनिवार्य पकड़: न्यायालय ने उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों से आवारा कुत्तों को जल्द से जल्द पकड़ने और हिरासत में लेने का आदेश दिया, तथा चेतावनी दी कि अभियान में बाधा डालने वाले किसी भी व्यक्ति को न्यायालय की अवमानना का सामना करना पड़ेगा।
- तत्काल आश्रय और बुनियादी ढांचा: अधिकारियों को छह से आठ सप्ताह के भीतर 5,000-6,000 आवारा कुत्तों के लिए आश्रयों का निर्माण करने का निर्देश दिया गया, यह सुनिश्चित किया गया कि इन सुविधाओं में नसबंदी, टीकाकरण और उचित देखभाल के लिए कर्मचारी मौजूद हों और आठ सप्ताह के भीतर स्थिति रिपोर्ट प्रस्तुत करना अनिवार्य किया गया।
- आश्रय स्थल: पकड़े गए और हिरासत में लिए गए आवारा कुत्तों का दैनिक रिकॉर्ड बनाए रखने के निर्देश, साथ ही आश्रय स्थलों की सीसीटीवी निगरानी को सख्त करने के निर्देश, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि किसी भी परिस्थिति में कोई भी कुत्ता सार्वजनिक क्षेत्रों में वापस न छोड़ा जाए।
- भावनाओं से ऊपर सुरक्षा: फैसले में इस बात पर जोर दिया गया कि “शिशुओं और छोटे बच्चों को किसी भी कीमत पर रेबीज का शिकार नहीं होना चाहिए”, जिससे सार्वजनिक सुरक्षा मुख्य चिंता बन गई।
- हेल्पलाइन और पीड़ित सहायता: अधिकारियों को एक सप्ताह के भीतर एक समर्पित पशु हेल्पलाइन स्थापित करने का आदेश दिया गया, ताकि कुत्ते के काटने और रेबीज से संबंधित सभी शिकायतों को दर्ज किया जा सके और पीड़ितों के लिए तत्काल चिकित्सा सहायता और एंटी-रेबीज वैक्सीन ट्रैकिंग सुनिश्चित की जा सके।
निर्णय के पक्ष में तर्क
कुत्तों की बढ़ती संख्या: दिल्ली में लगभग 10 लाख आवारा कुत्ते हैं, लेकिन 2023 तक केवल 4.7 लाख कुत्तों की नसबंदी की गई। 2025 की पहली छमाही में ही 35,000 से ज़्यादा कुत्तों के काटने के मामले और 90,000 अस्पताल में भर्ती होने के मामले सामने आए, जिससे जन स्वास्थ्य खतरे में पड़ गया। जानलेवा रेबीज़ का ख़तरा प्रभावी नियंत्रण उपायों की तत्काल आवश्यकता को दर्शाता है।
सुरक्षित आवागमन का अधिकार: अनुच्छेद 21 के तहत नागरिकों के सुरक्षा के अधिकार को मजबूत करता है, जनता के विश्वास और बिना किसी भय के आवागमन की स्वतंत्रता को बढ़ावा देता है।
नीतिगत कमियों को दूर करना: पशु जन्म नियंत्रण कार्यक्रम की वापसी संबंधी खामियों को दूर करना, तथा मात्र प्रक्रियागत अनुपालन के स्थान पर ठोस परिणामों पर ध्यान केन्द्रित करना।
- भारत में ऐसा कोई राष्ट्रीय कानून नहीं है जो कुत्तों के मालिकों को अपने पालतू जानवरों का पंजीकरण कराना अनिवार्य बनाता हो। कुछ शहरों में ऐसे नियम हैं, लेकिन उनका पालन ठीक से नहीं हो रहा है। पालतू जानवरों की नसबंदी या टीकाकरण करवाना भी अनिवार्य नहीं है।
एकीकृत शहरी स्वास्थ्य दृष्टिकोण: सार्वजनिक स्वास्थ्य और स्वच्छता लक्ष्यों का समर्थन करता है, शहरी नीतियों को सामूहिक कल्याण की नैतिकता के साथ संरेखित करता है।
निर्णय के विपक्ष में तर्क
- कानूनी असंगतता: यह दृष्टिकोण पशु क्रूरता निवारण अधिनियम के तहत मौजूदा पशु जन्म नियंत्रण नियम, 2023 के साथ टकराव पैदा कर सकता है, जिससे कानूनी स्थिरता और कानून का शासन कमजोर हो सकता है।
- बुनियादी ढांचे पर दबाव: उचित सुविधाओं के बिना, सामूहिक आश्रय स्थल में भीड़भाड़ और अमानवीय स्थिति पैदा हो सकती है, जिससे पशु कल्याण मानकों का उल्लंघन हो सकता है।
- नैतिक पशु अधिकार मुद्दे: सभी आवारा पशुओं को हिरासत में लेना पशुओं के अंतर्निहित अधिकारों की अवहेलना तथा करुणा और पर्यावरणीय नैतिकता के सिद्धांतों को चुनौती देने के रूप में देखा जा सकता है।
- शहरी पारिस्थितिकी में व्यवधान: आवारा कुत्तों को अचानक हटाने से पारिस्थितिक संतुलन बिगड़ सकता है, क्योंकि कुत्ते शहरी पारिस्थितिकी तंत्र में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हुए कीटों को नियंत्रित करने और अपशिष्ट प्रबंधन में मदद करते हैं।
- दुरुपयोग की संभावना: मजबूत सुरक्षा उपायों का अभाव छिपी हुई क्रूरता या अवैध वध के लिए द्वार खोल सकता है, जिससे कमजोर प्रवर्तन के तहत नैतिक खतरा पैदा हो सकता है।
आगे के राह
- नैतिक आश्रय डिजाइन: सुनिश्चित करें कि आश्रयों में पर्याप्त स्थान, उचित पोषण और चिकित्सा देखभाल उपलब्ध हो, तथा मानवीय मूल्यों के अनुरूप पशुओं की गरिमा और कल्याण को बनाए रखा जाए।
- निवारक स्वास्थ्य रणनीति: रेबीज को नियंत्रित करने के लिए व्यापक टीकाकरण अभियान अपनाएं, तथा विस्थापन की बजाय रोग की रोकथाम पर ध्यान केंद्रित करें।
- जिम्मेदार दत्तक ग्रहण ढांचा: जवाबदेही के साथ करुणा को जोड़ने के लिए सावधानीपूर्वक जांचे गए दत्तक ग्रहण को बढ़ावा देना, यह सुनिश्चित करना कि पशुओं को सुरक्षित, उपयुक्त घरों में रखा जाए।
- कानूनी-नैतिक संरेखण: ABC नियमों को सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों के अनुरूप अद्यतन करना, कानूनी ढांचे और नैतिक जिम्मेदारियों के बीच के अंतर को कम करना शामिल है।