संबंधित पाठ्यक्रम:
सामान्य अध्ययन 3: संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण, पर्यावरण प्रभाव आकलन।
संदर्भ:
एक नए अध्ययन में पाया गया है कि सूरत (गुजरात) में शुरू किया गया कणिकीय पदार्थ (Particulate Matter) उत्सर्जन के व्यापार के लिए विश्व का पहला बाजार, पर्यावरणीय और आर्थिक दोनों तरह से लाभकारी है।
अध्ययन के प्रमुख बिन्दु
यह अध्ययन क्वार्टरली जर्नल ऑफ इकोनॉमिक्स के मई संस्करण में प्रकाशित हुआ था। इसमें कुल 162 प्लांटों की जांच की गई, जिनमें से अधिकांश कपड़ा उद्योग से संबंधित थे।
अध्ययन में शोधकर्ताओं ने कार्यक्रम में नामांकित संयंत्रों के उत्सर्जन प्रदर्शन का विश्लेषण किया तथा उनकी तुलना मानक प्रदूषण मानदंडों के तहत संचालित संयंत्रों से की।
सूरत में यादृच्छिक नियंत्रित परीक्षण का उपयोग करते हुए शोधकर्ताओं ने पाया कि बाजार आधारित कार्यक्रम से कण उत्सर्जन में 20 से 30 प्रतिशत की कमी आई है।
- प्रदूषण निवारण लागत में 10 प्रतिशत से अधिक की कमी आई तथा भाग लेने वाले संयंत्रों में पर्यावरण कानूनों का अनुपालन 99 प्रतिशत तक बढ़ गया।
दूसरी ओर, बाजार के बाहर स्थित संयंत्र, लगभग दो वर्षों की अध्ययन अवधि के लगभग एक तिहाई समय तक प्रदूषण मानदंडों को पूरा करने में विफल रहे।
यह अध्ययन उत्सर्जन व्यापार के विचार पर आधारित है, जो यूरोप में 2005 से और चीन में 2021 से प्रचलन में है ।
उत्सर्जन व्यापार योजना
उत्सर्जन व्यापार योजना (ETS) या बाजार ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कटौती करने के लिए एक नियामक उपकरण है, साथ ही यह उद्योगों को मानदंडों का अनुपालन करने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करता है और उन्हें स्वच्छ प्रौद्योगिकी में निवेश करने के लिए प्रेरित करता है।
- ETS के अंतर्गत, विनियामक हवा में उत्सर्जित किए जाने वाले कुल उत्सर्जन भार पर एक सीमा निर्धारित करते हैं।
- जुर्माने या कारण बताओ नोटिस (Show-Cause Notices) के माध्यम से प्रवर्तन के स्थान पर, उद्योगों को उत्सर्जन परमिट या अनुमतियां दी जाती हैं, जिनका अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए आपस में आदान-प्रदान किया जा सकता है।
- इससे उत्सर्जन बाज़ारों को ‘कैप-एंड-ट्रेड’ नाम दिया गया है।
प्रत्येक परमिट उद्योगों को वायु में एक निश्चित मात्रा में प्रदूषण छोड़ने की अनुमति देता है, जैसे एक किलोग्राम पार्टिकुलेट मैटर प्रदूषण या एक टन कार्बनडाइऑक्साइड।
- प्रदूषण कम करने वाली प्रौद्योगिकी वाले संयंत्र अपने परमिट बचाकर रखते हैं तथा उन्हें उन लोगों को बेचते हैं, जिन्हें अनुपालन संबंधी कमी को पूरा करने के लिए उनकी आवश्यकता हो सकती है।
- इस तरह, कम संसाधनों वाले संयंत्रों को एक सीमा का अनुपालन करते हुए धीरे-धीरे स्वच्छ प्रौद्योगिकी अपनाने का समय मिल जाता है, तथा अन्य संयंत्र व्यापार के माध्यम से कमाई कर लेते हैं।
नियामक आमतौर पर स्थिरता सुनिश्चित करने और योजना का आकर्षण बनाए रखने के लिए न्यूनतम न्यूनतम मूल्य और अधिकतम अधिकतम मूल्य निर्धारित करते हैं।
नियामक भी प्रदूषण निगरानी डेटा के आधार पर सीमा को कठोर बना सकते हैं। उत्सर्जन सीमा का उल्लंघन करने वाले उद्योगों को प्रति टन लागत के आधार पर दंडित किया जाता है। कुछ मामलों में, उन्हें अपने परमिट भी सरेंडर करने पड़ते हैं।
उत्सर्जन में कमी सुनिश्चित करने के लिए, नियामक उत्सर्जन सीमा को कठोर बना देते हैं तथा ETS के परिपक्व होने पर कम परमिट जारी करते हैं।
इससे यह सुनिश्चित हो सकेगा कि उद्योगों को दुर्लभ और महंगे परमिट खरीदने के बजाय स्वच्छ प्रौद्योगिकियों का उपयोग करना अधिक लागत प्रभावी लगेगा।
मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न
प्रश्न. “प्रदूषण पर अंकुश लगाने तथा आर्थिक विकास को संतुलित करने के लिए बाजार आधारित समाधान के रूप में उत्सर्जन व्यापार योजनाओं (ईटीएस) को तेजी से अपनाया जा रहा है।” भारत के सूरत ईटीएस के विशेष संदर्भ में पर्यावरणीय लक्ष्यों को प्राप्त करने में ईटीएस की प्रभावशीलता की आलोचनात्मक जांच करें।
संबंधित विगत वर्ष के प्रश्न : क्या कार्बन क्रेडिट के मूल्य में भारी गिरावट के बावजूद यूएनएफसीसीसी के तहत स्थापित कार्बन क्रेडिट और स्वच्छ विकास तंत्र का अनुसरण जारी रखा जाना चाहिए? आर्थिक विकास के लिए भारत की ऊर्जा आवश्यकताओं के संदर्भ में चर्चा कीजिए। (2014)