इंडिया जस्टिस रिपोर्ट 2025

संदर्भ :

हाल ही में जारी इंडिया जस्टिस रिपोर्ट 2025 के अनुसार, भारतीय जेलों में कैदियों की राष्ट्रीय औसत अधिभोग दर (ऑक्यूपेंसी रेट) 131% से अधिक है तथा वे अत्यधिक भीड़भाड़ और कई स्वास्थ्य चुनौतियों का सामना कर रहे हैं।

इंडिया जस्टिस रिपोर्ट के बारे में

यह रिपोर्ट का चौथा संस्करण है जिसका शीर्षक है: “भारत की जेलों में सार्वजनिक स्वास्थ्य की स्थिति: भारत न्याय रिपोर्ट 2025 – स्टाफिंग और चिकित्सा देखभाल में अंतराल पर निष्कर्ष (The State of Public Health in India’s Prisons: India Justice Report 2025 — Findings on Gaps in Staffing & Medical Care) ।”
यह टाटा ट्रस्ट की एक पहल है और इसे कई नागरिक समाज संगठनों और डेटा भागीदारों का समर्थन प्राप्त है। यह रिपोर्ट पहली बार 2019 में प्रकाशित की गई थी।
यह न्याय प्रदान करने में राज्यों की क्षमता को रैंक करने वाली अपनी तरह की पहली राष्ट्रीय आवधिक रिपोर्ट है।

रिपोर्ट के मुख्य निष्कर्ष

इसने चार क्षेत्रों – पुलिस, न्यायपालिका, जेल और कानूनी सहायता – में राज्यों के प्रदर्शन को ट्रैक किया।

राज्य रैंकिंग और प्रदर्शन:

शीर्ष प्रदर्शनकर्ता : कर्नाटक शीर्ष स्थान पर बना हुआ है, आंध्र प्रदेश दूसरे स्थान पर पहुंच गया है, तेलंगाना तीसरे स्थान पर बना हुआ है (2019 में 11वें स्थान से ऊपर)। केरल और तमिलनाडु शीर्ष 5 में बने हुए हैं।
बेहतर प्रतिनिधित्व, कम रिक्तियों और बेहतर संसाधन आवंटन के कारण दक्षिणी राज्य न्याय के सभी चार स्तंभों (पुलिस, न्यायपालिका, जेल, कानूनी सहायता) पर हावी हैं।
तमिलनाडु 77% कैदियों के साथ जेल सुधारों में अग्रणी है, जो राष्ट्रीय औसत 131% से कम है।

वरिष्ठ पुलिस पदों पर महिलाओं का सीमित प्रतिनिधित्व:

भारत के पुलिस बल में 20.3 लाख से अधिक कार्मिक हैं, लेकिन केवल 960 महिलाएं ही डीआईजी, आईजी और डीजीपी जैसे वरिष्ठ आईपीएस पदों पर हैं – जो कि 0.5% से भी कम है।
केवल 24,322 महिलाएं अधिकारी के रूप में कार्यरत हैं (कुल 3.1 लाख अधिकारियों में से), जो मात्र 8% है।
पुलिस बल में 89% महिलाएं कांस्टेबल की भूमिका में हैं।
किसी भी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश ने पुलिस में महिलाओं के लिए आरक्षण का अपना लक्ष्य पूरा नहीं किया है।

समुदाय-आधारित कानूनी सहायता में गिरावट:

2019 और 2024 के बीच समुदाय-आधारित पैरालीगल स्वयंसेवकों (PLV) की संख्या में 38% की गिरावट आई है।
देश भर में प्रति लाख जनसंख्या पर केवल 3 PLV उपलब्ध हैं, तथा वर्तमान में केवल एक तिहाई प्रशिक्षित PLV ही तैनात हैं।
तमिलनाडु, राजस्थान और पंजाब जैसे राज्यों में सबसे अधिक गिरावट देखी गई है।
PLV की कमी से हाशिए पर पड़े समुदायों और कानूनी सहायता तक पहुंच के बीच अंतर अधिक बढ़ गया है।

जेल स्वास्थ्य सेवा संकट:

मॉडल जेल मैनुअल (2016) के अनुसार, अनुशंसित कैदी-डॉक्टर अनुपात 1:300 है, लेकिन राष्ट्रीय औसत चिंताजनक 1:775 है।
उत्तर प्रदेश, छत्तीसगढ़ और हरियाणा जैसे राज्यों में तो यह स्थिति और भी खराब है। वहाँ प्रति 1,000 से अधिक कैदियों पर केवल 1 डॉक्टर उपलब्ध है।
सुधारात्मक कर्मचारियों के 44% पद रिक्त हैं, तथा चिकित्सा अधिकारी के 43% पद रिक्त हैं।
भारत की सभी जेलों में केवल 25 मनोवैज्ञानिक/मनोचिकित्सक कार्यरत हैं।

न्यायिक प्रणाली पर अत्यधिक बोझ; न्याय में देरी:

भारत में प्रति दस लाख व्यक्तियों पर मात्र 15 न्यायाधीश हैं, जबकि विधि आयोग ने 1987 में प्रति दस लाख व्यक्तियों पर 50 न्यायाधीशों की सिफारिश की थी।
उच्च न्यायालयों में 33% रिक्तियां हैं, तथा जिला न्यायालयों में 21% रिक्तियां हैं।
कुछ न्यायालयों में न्यायाधीश 15,000 तक मामलों का प्रबंधन करते हैं, तथा जिला न्यायाधीश प्रत्येक 2,200 मामलों का प्रबंधन करते हैं।
इस दीर्घकालिक अतिभार के कारण न्याय में गंभीर विलम्ब होता है।

विचाराधीन जेलों की आबादी बढ़ी:

भारत के 76% कैदी विचाराधीन हैं, जिन्हें अक्सर मुकदमे की प्रतीक्षा में वर्षों तक हिरासत में रखा जाता है।
2012 और 2022 के बीच 3-5 वर्षों से अधिक समय तक जेल में बंद विचाराधीन कैदियों की संख्या लगभग दोगुनी हो गई, जबकि 5 वर्षों से अधिक समय तक जेल में बंद कैदियों की संख्या तीन गुनी हो गई।
जेलों में क्षमता से अधिक कैदी हैं, राष्ट्रीय स्तर पर कैदियों की संख्या 131% है, तथा उत्तर प्रदेश की कुछ जेलों में कैदियों की संख्या 250% से अधिक है।

कानूनी सहायता में न्यूनतम निवेश

कानूनी सहायता के लिए प्रति व्यक्ति प्रतिवर्ष केवल 6.46 रुपये मिलते हैं, जो आवश्यक स्तर से बहुत कम है।
पुलिस पर प्रति व्यक्ति व्यय 1,275 रुपये है, जबकि न्यायपालिका पर प्रति व्यक्ति व्यय मात्र 182 रुपये है।
पिछले छह वर्षों में पुलिस बजट में 55% की वृद्धि के बावजूद, कानूनी सहायता पर खर्च में कोई वृद्धि नहीं हुई है।
कोई भी राज्य अपने बजट का 1% भी न्यायपालिका पर खर्च नहीं करता है।

महिला न्यायाधीशों की संख्या में वृद्धि हुई लेकिन पर्याप्त नहीं:

जिला न्यायाधीशों में 38% महिलाएं हैं, लेकिन उच्च न्यायालयों में यह संख्या घटकर 14% तथा सर्वोच्च न्यायालय में मात्र 6% रह गई है।
2018 से नियुक्त 698 उच्च न्यायालय न्यायाधीशों में से केवल 37 SC/ST समुदायों से हैं तथा महिलाओं की संख्या इस से भी कम है।
भारत के 25 उच्च न्यायालयों में से केवल एक में महिला मुख्य न्यायाधीश के रूप में कार्यरत है।

पुलिस और न्यायपालिका में रैंक के साथ विविधता घटती है:

यद्यपि 59% पुलिस कर्मी अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति या अन्य पिछड़ा वर्ग पृष्ठभूमि से आते हैं, तथापि उच्च पदों पर प्रतिनिधित्व कम हो जाता है।
61% कांस्टेबल इन समूहों से संबंधित हैं, लेकिन केवल 16% पुलिस उपाधीक्षक (DySPs) ही इन समूहों से संबंधित हैं।
कर्नाटक एकमात्र ऐसा राज्य है जो पुलिस और जिला न्यायपालिका दोनों में जातिगत कोटा लागू करता है।
राष्ट्रीय स्तर पर, जिला न्यायाधीशों में अनुसूचित जनजाति के लोगों की संख्या 5% है, जबकि अनुसूचित जाति के लोगों की संख्या केवल 14% है, जो संरचनात्मक बहिष्कार को उजागर करता है।