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सामान्य अध्ययन-2: विभिन्न संवैधानिक निकायों की शक्तियां, कार्य और उत्तरदायित्व; स्वास्थ्य, शिक्षा, मानव संसाधनों से संबंधित सामाजिक क्षेत्र/सेवाओं के विकास और प्रबंधन से संबंधित विषय।
संदर्भ: भारत के उच्चतम न्यायालय ने हाल ही में निःशुल्क और अनिवार्य बाल शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009 के तहत प्रवेश की अनिवार्य प्रकृति की पुष्टि की है, जिससे समावेशी शिक्षा की कानूनी प्रवर्तनीयता को बल मिला है।
अन्य संबंधित जानकारी:
• यह निर्णय आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) और वंचित समूहों के बच्चों के लिए 25% आरक्षण के कार्यान्वयन के संबंध में निजी स्कूलों और राज्य अधिकारियों के बीच बार-बार होने वाले विवादों की दृष्टि से महत्वपूर्ण है।
• यह निर्णय लखनऊ स्थित एक निजी स्कूल द्वारा पड़ोस के स्कूल में 25% RTE कोटे के तहत चयनित बच्चे को राज्य के आवंटन के बावजूद प्रवेश देने से इनकार करने के बाद दिया गया है।
• न्यायालय ने RTE प्रवेशों को विशेष रूप से कमजोर वर्गों के पूर्व-प्राथमिक/कक्षा I के छात्रों के लिए, “राष्ट्रीय मिशन” के रूप में वर्णित किया है, जो शिक्षा तक समान पहुंच के संवैधानिक मूल्य को रेखांकित करता है।
उच्चतम न्यायालय के मुख्य अवलोकन
• उच्चतम न्यायालय ने यह निर्धारित किया कि स्कूल RTE अधिनियम के तहत राज्य द्वारा आवंटित छात्रों को बिना किसी देरी के प्रवेश देने के लिए बाध्य हैं, और वे प्रक्रियात्मक या प्रशासनिक आधार पर प्रवेश से इनकार नहीं कर सकते।
• न्यायालय ने स्पष्ट किया कि पात्रता या प्रतिपूर्ति से संबंधित विवादों को अलग से सुलझाया जाना चाहिए और इन्हें प्रवेश रोकने के आधार के रूप में उपयोग नहीं किया जा सकता है।
• न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि पूर्व-प्राथमिक/कक्षा I के छात्रों के लिए धारा 12(1)(c) के तहत 25% आरक्षण एक “राष्ट्रीय मिशन” है, जिसका उद्देश्य सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना और शैक्षिक असमानता को कम करना है।
• यह अवलोकन किया गया कि RTE ढांचे के तहत प्रवेश से इनकार करना अनुच्छेद 21A के तहत शिक्षा के मौलिक अधिकार का उल्लंघन है।
• निर्णय में आगे इस बात पर बल दिया गया कि एक बार जब सरकार लाभार्थियों की सूची को अंतिम रूप दे देती है, तो निजी स्कूलों के पास ऐसे निर्णयों को रद्द करने का कोई विवेकाधीन प्राधिकार नहीं होता है।
• न्यायालय ने संबंधित अधिकारियों को धारा 38 के तहत 25% कोटे को लागू करने के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी नियम बनाने का निर्देश दिया, ताकि केवल एसओपी (SOP) आधारित दिशा-निर्देशों के बजाय ठोस कानूनी व्यवस्था सुनिश्चित हो सके।
RTE अधिनियम, 2009 के बारे में
• निःशुल्क और अनिवार्य बाल शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009, संविधान के अनुच्छेद 21A को क्रियान्वित करता है, जिसे 86वें संविधान संशोधन द्वारा शामिल किया गया था।
• यह 6-14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों को पड़ोस के स्कूलों में निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा की गारंटी देता है।
• अधिनियम की धारा 12(1)(c) के तहत, निजी गैर-सहायता प्राप्त स्कूलों के लिए प्रवेश स्तर की 25% सीटें आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) और वंचित समूहों के बच्चों के लिए आरक्षित करना अनिवार्य है।
• यह अधिनियम स्क्रीनिंग टेस्ट (चयन परीक्षा), कैपिटेशन शुल्क (प्रति व्यक्ति शुल्क) और भेदभावपूर्ण प्रथाओं को प्रतिबंधित करता है, जिससे शिक्षा तक समान पहुंच को बढ़ावा मिलता है।
निर्णय का महत्व
• मौलिक अधिकारों का सुदृढ़ीकरण: यह निर्णय अनुच्छेद 21A की प्रवर्तनीयता को पुष्ट करता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि बच्चों की शिक्षा के अधिकार को संस्थागत या प्रशासनिक बाधाओं द्वारा क्षीण नहीं किया जा सकता है।
• सामाजिक समावेशन को बढ़ावा: EWS प्रवेशों के सख्त अनुपालन को अनिवार्य बनाकर, यह निर्णय विविध सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि के बच्चों के एकीकरण को बढ़ावा देता है, जो वास्तविक समानता में योगदान देता है।
• स्कूलों की मनमानी प्रथाओं पर अंकुश: यह निर्णय निजी स्कूलों के विवेकाधीन अधिकारों को सीमित करता है और यह सुनिश्चित करता है कि राज्य द्वारा आवंटित प्रवेश बाध्यकारी हों, जिससे सीटों के अनुचित इनकार को रोका जा सके।
• RTE के कार्यान्वयन को प्रोत्साहन: यह निर्णय कानूनी ढांचे को मजबूती और स्पष्टता प्रदान करता है, जिससे विभिन्न राज्यों में धारा 12(1)(c) के कार्यान्वयन में सुधार होगा।
कार्यान्वयन में चुनौतियाँ
• निजी स्कूल अक्सर राज्य सरकारों द्वारा प्रतिपूर्ति में होने वाली देरी के संबंध में चिंता व्यक्त करते हैं, जो अनुपालन को प्रभावित करता है।
• लाभार्थियों के बीच जागरूकता की कमी, दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकताएं और प्रशासनिक अक्षमताएं जैसी बाधाएं शिक्षा तक पहुँच को सीमित करना जारी रखती हैं।
• स्कूलों के भीतर सामाजिक भेदभाव और छिपे हुए खर्चों के उदाहरण समावेशी शिक्षा के उद्देश्य को कमजोर कर सकते हैं।
• कुछ श्रेणियों के संस्थानों, जैसे कि अल्पसंख्यक स्कूलों को दी गई छूट, RTE प्रावधानों के असमान कार्यान्वयन संबंधी चिंताएँ उत्पन्न करती है।
आगे की राह
• सरकारों को वित्तीय चिंताओं को दूर करने और सहयोग में सुधार करने के लिए निजी स्कूलों को समय पर और पर्याप्त प्रतिपूर्ति सुनिश्चित करनी होगी।
• पारदर्शी और डिजिटल प्रवेश प्रणालियों को अपनाने से विवादों को कम किया जा सकता है और जवाबदेही को बढ़ाया जा सकता है।
• पात्र परिवारों को RTE प्रावधानों का लाभ मिलना सुनिश्चित करने के लिए जागरूकता अभियानों और आउटरीच कार्यक्रमों पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है।
• राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग (NCPCR) जैसे संस्थानों सहित निगरानी और शिकायत निवारण तंत्र को मजबूत करने से कार्यान्वयन के परिणामों में सुधार हो सकता है।
SOURCES:
Newsonair
Economictimes