संबंधित पाठ्यक्रम
सामान्य अध्ययन-3: संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण, पर्यावरण प्रभाव आकलन।
संदर्भ: COP29 और COP30 (अज़रबैजान और ब्राज़ील) के अध्यक्षों ने संयुक्त रूप से 2035 तक 1.3 ट्रिलियन डॉलर के लक्ष्य तक पहुँचने के लिए अतिरिक्त मार्ग तलाशने हेतु ‘बाकू से बेलेम रोडमैप $1.3T’ रिपोर्ट तैयार की।
अन्य संबंधित जानकारी
• रोडमैप एक सुसंगत संदर्भ ढाँचे के रूप में कार्य करेगा जो अल्प से मध्यम अवधि में जलवायु वित्त को बढ़ाने के लिए मौजूदा पहलों, अवधारणाओं और लाभ बिंदुओं को समेकित करता है।
• यह 2035 तक विकासशील देशों के लिए बिना किसी नए तंत्र का निर्माण किए या पक्षों द्वारा NCQG कार्यान्वयन का पूर्वाग्रह किए प्रतिवर्ष कम से कम 1.3 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर जुटाने के उद्देश्य से उपायों की रूपरेखा प्रस्तुत करता है।
रिपोर्ट में प्रमुख प्रावधान
• निवेश आवश्यकता: रोडमैप में यह स्वीकार किया गया है कि 2035 में विकासशील देशों की जलवायु और प्रकृति संबंधी निवेश आवश्यकताएँ लगभग 3.2 ट्रिलियन डॉलर प्रति वर्ष होंगी।
• वित्त पर पाँच कार्रवाई मोर्चे: रोडमैप में विकासशील देशों के लिए जलवायु वित्त को बढ़ाने हेतु पाँच “कार्रवाई मोर्चों” की पहचान की गई है, जिन्हें 1.3 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए ‘पाँच R’ द्वारा दर्शाया गया है:
- पुनःपूर्ति/ Replenishing (अनुदान, रियायती और कम लागत वाला वित्त),
- पुनर्संचालन/ Rechannelling (“परिवर्तनकारी” निजी वित्त),
- पुनर्संतुलन/ Rebalancing (राजकोषीय स्थान और ऋण स्थिरता),
- पुनरुद्धार/ Revamping (बढ़े हुए जलवायु पोर्टफोलियो के लिए क्षमता और समन्वय),
- पुनर्आकार/ Reshaping (समान पूंजी प्रवाह के लिए प्रणालियाँ)।
• प्राथमिकता विषय: रोडमैप को पांच विषयगत प्राथमिकताओं के आधार पर तैयार किया गया है, जिनमें से प्रत्येक यह दर्शाता है कि लक्षित निवेश किस प्रकार सतत विकास और साझा समृद्धि को बढ़ावा दे सकता है।
- अनुकूलन और हानि एवं क्षति का वित्तपोषण;
- प्रकृति और उसके संरक्षकों का वित्तपोषण;
- स्वच्छ ऊर्जा परिवर्तन;
- कृषि और खाद्य प्रणालियाँ;
- न्यायसंगत परिवर्तन।
भविष्य का विचार-विमर्श: यह व्यावहारिक अगले कदमों का सुझाव देता है जिन्हें रोडमैप के कार्यान्वयन के लिए 2026-2028 की अवधि के लिए विभिन्न हितधारकों द्वारा ‘उठाया’ जा सकता है।
इसमें शामिल हैं:
- आंकड़ों को परिष्कृत करने और वित्तपोषण के मार्ग विकसित करने के लिए राष्ट्रपति के नेतृत्व में एक स्वतंत्र विशेषज्ञ समूह की स्थापना।
- प्रगति पर नज़र रखने के लिए पूरे वर्ष पक्षों और हितधारकों के साथ संवाद।
- पूर्वानुमान को उन्नत करने के लिए, विकसित देश अपने 2026 के द्विवार्षिक संचार में 300 बिलियन अमेरिकी डॉलर के लक्ष्य और अन्य NCQG तत्वों के लिए योगदान की रूपरेखा वाली संयुक्त वितरण योजनाएँ प्रस्तुत कर सकते हैं।
• वित्तीय संसाधन विविधीकरण: रिपोर्ट जलवायु कार्रवाई के लिए अतिरिक्त वित्तीय संसाधन जुटाने के लिए विभिन्न विकल्पों की खोज करती है, और कार्बन कर, संपत्ति कर, कॉर्पोरेट कर, विमानन कर, विलासिता की वस्तुओं पर शुल्क और यहाँ तक कि विकसित देशों से प्रत्यक्ष बजट योगदान की संभावना पर विचार करती है।
• योगदान की रिपोर्टिंग: रोडमैप में सिफारिश की गई है कि विश्व की 100 सबसे बड़ी कंपनियां (बाजार पूंजीकरण के आधार पर) और विश्व के 100 सबसे बड़े संस्थागत निवेशक (प्रबंधन के तहत परिसंपत्तियों के आधार पर) सालाना रिपोर्ट कर सकते हैं कि वे राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान और राष्ट्रीय अनुकूलन योजनाओं के कार्यान्वयन में कैसे योगदान दे रहे हैं।
रोडमैप में चुनौतियाँ:
• परिवर्तनों की सीमित गुंजाइश: रोडमैप पर अपने विचार रखने या बातचीत का कोई प्रावधान नहीं है जिससे रोडमैप का कार्यान्वयन हतोत्साहित हो सकता है।
• लंबी वित्तपोषण प्रक्रिया: विकसित देश 2026 के अंत तक दूरदर्शी वित्त योजनाएँ प्रकाशित करेंगे और संयुक्त राष्ट्र की वित्त संबंधी स्थायी समिति 2027 में ही उन योजनाओं पर विचार किया जाएगा जो दर्शाता है कि रोडमैप का फोकस तत्काल वित्तपोषण के बजाय प्रक्रिया पर है।
• सीमित धन उपलब्धता: विश्व कई वर्षों से विकास के वित्तपोषण के लिए “अरबों से खरबों” के दृष्टिकोण का पीछा कर रही है, और कई लोग मानते हैं कि इसमें सफलता काफी हद तक अधूरी है।
• विकसित देशों द्वारा दायित्वों से बचना: NCQG के परिणाम के बाद, विकासशील देश पेरिस समझौते के अनुच्छेद 9.1 पर चर्चा के लिए एक समर्पित स्थान की मांग कर रहे हैं, जिसमें कहा गया है कि विकसित देशों का दायित्व है कि वे जलवायु कार्रवाई के लिए विकासशील देशों को नया, अतिरिक्त, सार्वजनिक वित्त प्रदान करें।