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सामान्य अध्ययन-2: शासन, पारदर्शिता और जवाबदेही के महत्वपूर्ण पक्ष, ई-शासन- अनुप्रयोग, मॉडल, सफलताएं, सीमाएं और संभावनाएं; नागरिक चार्टर, पारदर्शिता और जवाबदेही तथा संस्थागत और अन्य उपाय।
संदर्भ:
राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) ने हाल ही में भारत में अपराध रिपोर्ट, 2023 जारी की, जो देश भर में अपराधों का सबसे आधिकारिक संकलन है।
रिपोर्ट के मुख्य बिंदु
भारत में अपराध का सिंहावलोकन (2023):
- 2022 में 28,552 मामलों की तुलना में 2023 में दर्ज हत्या के मामलों में 2.8% की कमी आई और ये 27,721 हो गए।
- समग्र अपराध दर 2022 में 422.2 से बढ़कर 2023 में प्रति लाख जनसंख्या 448.3 हो गई।
- मोटर वाहन अधिनियम के उल्लंघन के मामले 94,450 से लगभग दोगुने होकर 1.92 लाख हो गए।
- मानव शरीर के विरुद्ध अपराधों में 2.3% की वृद्धि हुई और 11.85 लाख मामले दर्ज किए गए।
बच्चों के विरुद्ध अपराध:
- 2023 में बच्चों के खिलाफ अपराध के कुल 1,77,335 मामले दर्ज किए गए, जो 2022 (1,62,449 मामले) से 9.2% की वृद्धि दर्शाता है।
- 2023 में अपराध दर प्रति एक लाख बाल जनसंख्या पर 39.9 रही, जबकि 2022 में यह 36.6 थी।
- अपराध के प्रमुख प्रकारों में बच्चों का अपहरण और बहला फुसला कर ले जाना (79,884 मामले; 45%) तथा यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण (POCSO) अधिनियम (67,694 मामले; 38.2%) के तहत अपराध शामिल थे।
- क्षेत्रीय स्तर पर, मध्य प्रदेश कुल 22,393 मामलों (दर: 77.9) के साथ सूची में शीर्ष स्थान पर है, उसके बाद महाराष्ट्र (22,390; दर: 62) और उत्तर प्रदेश (18,852; दर: 22.1) का स्थान है।
अनुसूचित जनजातियों के विरुद्ध अपराध (STs):
- 2022 में 10,064 मामलों की तुलना में 2023 में 12,960 मामलों के साथ इसमें 28.8% की वृद्धि दर्ज की गई।
- मणिपुर (3,399 मामले) सबसे अधिक प्रभावित राज्य था, उसके बाद मध्य प्रदेश (2,858 मामले) और राजस्थान (2,453 मामले) का स्थान रहा।
- 2023 में अनुसूचित जनजातियों के खिलाफ अपराध दर प्रति लाख जनसंख्या 12.4 थी।
अनुसूचित जातियों के विरुद्ध अपराध (SCs):
- अनुसूचित जातियों के विरुद्ध अपराधों में 0.4% की वृद्धि हुई, 2022 में 57,582 मामलों की तुलना में 2023 में 57,789 मामले दर्ज किए गए।
- उत्तर प्रदेश में सबसे अधिक मामले (15,130) दर्ज किए गए, उसके बाद राजस्थान (8,449), मध्य प्रदेश (8,232) और बिहार (7,064) का स्थान रहा।
- 2023 में अनुसूचित जातियों के विरुद्ध अपराध दर प्रति लाख जनसंख्या 28.7 रही।
साइबर अपराध:
- 2022 में दर्ज 65,893 मामलों की तुलना में मामले 31.2% बढ़कर 86,420 हो गए।
- 2023 में, 68.9% साइबर अपराध नागरिकों को धोखा देने के उद्देश्य से किए गए (कुल 86,420 मामलों में से 59,526), इसके बाद 4,199 मामलों (4.9%) के साथ यौन शोषण और 3,326 मामलों (3.8%) के साथ जबरन वसूली का स्थान रहा।
- साइबर अपराध दर 2022 में 4.8 से बढ़कर 2023 में 6.2 हो गई।
महिलाओं के विरुद्ध अपराध:
- इसमें 2022 में 4.45 लाख मामलों से 2023 में 4,48,211 मामलों तक 0.4% की मामूली वृद्धि देखी गई।
- राष्ट्रीय अपराध दर प्रति लाख महिला जनसंख्या पर 66.2 घटनाएँ रही।
- उत्तर प्रदेश में सबसे अधिक मामले (66,381) दर्ज किए गए, उसके बाद महाराष्ट्र, राजस्थान, पश्चिम बंगाल और मध्य प्रदेश का स्थान रहा।
- प्रमुख अपराध श्रेणियों में पति या रिश्तेदारों द्वारा क्रूरता (29.8%), अपहरण (19.8%), शील भंग करने के लिए हमला (18.71%), और पॉक्सो से संबंधित अपराध (14.8%) शामिल हैं।
- दहेज संबंधी अपराधों के तहत दर्ज मामलों में 14% की वृद्धि देखी गई, पंजीकृत मामले 2022 में 13,479 से बढ़कर 2023 में 15,489 हो गए।
- इस अधिनियम के तहत सबसे अधिक मामले उत्तर प्रदेश में 7,151 दर्ज किए गए, जिसके बाद बिहार (3,665) और कर्नाटक (2,322) का स्थान रहा।
राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB)
- एनसीआरबी की स्थापना 1986 में अपराध संबंधी आंकड़ों को संकलित करने के लिए की गई थी। यह केंद्रीय गृह मंत्रालय के अधीन कार्य करता है।
- यह अंतर-राज्यीय और अंतर्राष्ट्रीय अपराधियों के बारे में जानकारी एकत्र करने, समन्वय करने और संबंधित राज्यों के साथ उसका आदान-प्रदान करने का कार्य करता है।
- यह भारतीय और विदेशी अपराधियों के फिंगरप्रिंट रिकॉर्ड के लिए एक “राष्ट्रीय गोदाम (वेयरहाउस)” के रूप में कार्य करता है, और फिंगरप्रिंट सर्च के माध्यम से अंतरराज्यीय अपराधियों का पता लगाने में सहायता करता है।
सूचना एकत्र करने की प्रक्रिया:
- वार्षिक “भारत में अपराध” डेटा एनसीआरबी द्वारा निर्धारित प्रारूपों का पालन करते हुए एक समर्पित सॉफ्टवेयर एप्लिकेशन के माध्यम से 36 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों से एकत्र किया जाता है।
- पुलिस, थाने और जिला स्तर पर डेटा दर्ज करती है।
- सटीकता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए डेटा को बाद में जिला, राज्य और अंततः राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) स्तर पर सत्यापित किया जाता है।
डेटा संग्रह की सीमाएँ:
- मुख्य अपराध नियम: यह प्रणाली मुख्य अपराध नियम का पालन करती है, जिसमें कई अपराधों वाले मामलों में केवल सबसे गंभीर अपराध की गणना की जाती है, जिसके कारण छोटे अपराधों की कम रिपोर्टिंग होती है (उदाहरण के लिए, ‘बलात्कार के साथ हत्या’ को केवल ‘हत्या’ माना जाता है)।
- रिपोर्ट किए गए बनाम वास्तविक अपराध: ये आँकड़े रिपोर्ट किए गए और पंजीकृत अपराधों को दर्शाते हैं, न कि वास्तविक घटनाओं को। इसलिए, संख्या में वृद्धि अपराध में वास्तविक वृद्धि के बजाय बेहतर रिपोर्टिंग या जागरूकता का संकेत हो सकती है।
- डेटा सटीकता और संग्रहण की सीमाएँ: इसकी सटीकता स्थानीय पुलिस स्तर पर दर्ज मामलों पर निर्भर करती है, जहाँ रिक्तियाँ, संसाधनों की कमी और अक्षमताएँ पूर्ण डेटा संग्रहण में बाधा डाल सकती हैं।
- सामाजिक कारकों के कारण कम रिपोर्टिंग: सामाजिक कलंक, अधिकारियों का डर और हाशिए पर पहुँचाए जाने के भय से, विशेष रूप से कमजोर समूह अपराधों की रिपोर्ट कम करते हैं।
- अपराध दर के लिए जनसंख्या डेटा: प्रति व्यक्ति अपराध दर की गणना 2011 की जनगणना के आंकड़ों का उपयोग करके की जाती है, जो प्रति व्यक्ति आंकड़ों को विकृत कर सकती है।
- नागरिक-हितैषी पुलिस पहल का प्रभाव: बढ़ते अपराध के आंकड़े कभी-कभी अपराध में वास्तविक वृद्धि के बजाय ई-एफआईआर और महिला हेल्पडेस्क जैसी बेहतर पुलिस पहुंच को दर्शाते हैं।