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सामान्य अध्ययन-2: विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप तथा उनके डिजाइन और कार्यान्वयन से उत्पन्न मुद्दे।
संदर्भ: हाल ही में, केंद्र सरकार ने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा), 2005 की अनुसूची I में संशोधन किया है, ताकि ग्रामीण ब्लॉकों में जल संरक्षण के लिए मनरेगा निधियों का न्यूनतम आवंटन अनिवार्य किया जा सके, जो प्रत्येक क्षेत्र में भूजल निकासी के स्तर के आधार पर निर्धारित होगा।
अधिसूचना के बारे में
- ग्रामीण विकास मंत्रालय ने भूजल निकासी के स्तर के आधार पर जल-संबंधी गतिविधियों के लिए मनरेगा (NREGS) निधियों के आवंटन के संबंध में एक अधिसूचना जारी की है।
- केंद्रीय भूजल बोर्ड (CGWB) द्वारा ‘अति-शोषित’ या ‘क्रिटिकल’ के रूप में वर्गीकृत ग्रामीण ब्लॉकों में, मनरेगा के व्यय का कम से कम 65% जल संरक्षण, जल संचयन और अन्य जल-संबंधी कार्यों के लिए आवंटित किया जाएगा।
- सेमी-क्रिटिकल श्रेणी के ब्लॉकों के लिए, मनरेगा निधियों का न्यूनतम 40% जल संरक्षण, जल संचयन और संबंधित गतिविधियों के लिए उपयोग किया जाना चाहिए।
- ‘सेफ’ ब्लॉकों में, कम से कम 30% निधियां जल-संबंधी कार्यों के लिए निर्धारित की जाएंगी।
- जिला कार्यक्रम समन्वयक या कार्यक्रम अधिकारी यह सुनिश्चित करेंगे कि मूल्यांकन इकाइयों (ब्लॉकों) में किए जाने वाले कार्यों का एक न्यूनतम प्रतिशत, लागत के संदर्भ में, जल संरक्षण, जल संचयन और अन्य जल-संबंधी कार्यों के लिए हो।
मुख्य शब्द:
- अति-शोषित ब्लॉक: ये वे क्षेत्र हैं जहाँ भूजल निकासी वार्षिक पुनर्भरण योग्य भूजल पुनर्भरण के 100% से अधिक है, जो दर्शाता है कि प्राकृतिक रूप से पुनर्भरण होने की तुलना में अधिक भूजल निकाला जा रहा है।
- क्रिटिकल ब्लॉक: ये वे क्षेत्र हैं जहाँ भूजल निकासी वार्षिक पुनर्भरण योग्य भूजल पुनर्भरण के 90% और 100% के बीच है।
- अर्ध-क्रिटिकल ब्लॉक: इन क्षेत्रों में भूजल निकासी 70% और 90% के बीच है।
- सेफ ब्लॉक: इन ब्लॉकों में भूजल निकासी 70% या उससे कम है।
महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005 (मनरेगा)
प्रमुख विशेषताएँ:
- अनुसूची I: यह ग्रामीण रोज़गार गारंटी योजना के तहत अनुमेय कार्यों की सूची प्रदान करती है।
- रोज़गार गारंटी: यह हर ग्रामीण परिवार को प्रति वर्ष 100 दिनों के रोज़गार की कानूनी गारंटी देता है, जो आय का एक न्यूनतम स्तर सुनिश्चित करता है और आर्थिक संकट के दौरान सुरक्षा प्रदान करता है।
- ग्रामीण विकास पर ध्यान: इस योजना का उद्देश्य जल संरक्षण संरचनाओं, ग्रामीण सड़कों और अन्य बुनियादी ढाँचे जैसी उत्पादक परिसंपत्तियों के निर्माण के माध्यम से सतत विकास को बढ़ावा देकर ग्रामीण आजीविका सुरक्षा को बढ़ाना है।
- समावेशी और माँग-आधारित: मनरेगा के तहत रोज़गार ग्रामीण परिवारों की माँग के आधार पर उत्पन्न होता है। लाभार्थियों को काम का अनुरोध करने का अधिकार है, जिसे सरकार को 15 दिनों के भीतर प्रदान करना होगा।
- महिलाओं की भागीदारी: यह अधिनियम महिलाओं की भागीदारी को सक्रिय रूप से बढ़ावा देता है, जिसमें कम से कम एक-तिहाई लाभार्थी महिलाएँ हों और कार्यबल में 50% महिला भागीदारी के लिए प्रयास किया जाता है, जिससे लैंगिक सशक्तिकरण और समानता का समर्थन होता है।
- पारदर्शिता और जवाबदेही: यह सामाजिक लेखा-परीक्षा (सोशल ऑडिट) के माध्यम से पारदर्शिता अनिवार्य करता है, जिससे स्थानीय समुदायों को परियोजना के कार्यान्वयन की निगरानी करने की अनुमति मिलती है। योजना से संबंधित जानकारी, जिसमें मज़दूरी और निधि आवंटन शामिल है, सार्वजनिक रूप से सुलभ है।
- इलेक्ट्रॉनिक निधि प्रबंधन: इलेक्ट्रॉनिक निधि प्रबंधन प्रणाली (e-FMS) जैसी तकनीक को अपनाने से श्रमिकों के बैंक खातों में सीधे मज़दूरी हस्तांतरण संभव हो पाता है, जिससे रिसाव कम होता है और समय पर भुगतान सुनिश्चित होता है।
Sources:
Indian Express
Nrega.Dord