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सामान्य अध्ययन-3: संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन
संदर्भ: भारत द्वारा कार्बन-मुक्तीकरण के लिए किए गए प्रयासों के कारण विद्युतीकरण में तेजी से वृद्धि हुई है, विशेष रूप से इलेक्ट्रिक वाहन अपनाने में, जिससे प्रभावी बैटरी अपशिष्ट प्रबंधन की आवश्यकता बढ़ गई है।
अन्य संबंधित जानकारी
• भारत की ईवी (इलेक्ट्रिक वाहन) लिथियम-बैटरी की मांग 2023 में केवल 4 गीगावाट घंटा से बढ़कर 2035 तक लगभग 139 गीगावाट घंटा तक पहुंचने का अनुमान है। इसके साथ ही, नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र का तेजी से विस्तार भारत के 2070 तक नेट जीरो लक्ष्य का समर्थन करने के लिए बैटरी ऊर्जा भंडारण प्रणालियों (BESS) को अपनाने में वृद्धि कर रहा है।
• मृदा और पानी में खतरनाक सामग्री के रिसाव जैसे अनुचित निपटान के पर्यावरणीय जोखिमों को पहचानते हुए, सरकार ने संधारणीय पुनर्चक्रण और प्रबंधन प्रथाओं को अनिवार्य बनाने के लिए 2022 के बैटरी अपशिष्ट प्रबंधन नियम लागू किए।
बैटरी अपशिष्ट प्रबंधन नियम 2022 (BWMR)
• वन, पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने बैटरी अपशिष्ट प्रबंधन नियम प्रकाशित किए हैं ताकि अपशिष्ट बैटरियों का पर्यावरणीय रूप से सही प्रबंधन सुनिश्चित किया जा सके और चक्रीय अर्थव्यवस्था (Circular Economy) को बढ़ावा मिले।
• यह नियम सभी प्रकार की बैटरियों को कवर करता है, जिनमें इलेक्ट्रिक वाहन बैटरियाँ, पोर्टेबल बैटरियाँ, ऑटोमोटिव बैटरियाँ और औद्योगिक बैटरियाँ शामिल हैं।
• यह नियम विस्तारित निर्माता उत्तरदायित्व (Extended Producer Responsibility – EPR) की अवधारणा पर काम करता है, जहाँ बैटरियों के निर्माता (आयातकों सहित) अपशिष्ट बैटरियों के संग्रह और पुनर्चक्रण/नवीनीकरण और नई बैटरियों में बरामद सामग्रियों के उपयोग के लिए ज़िम्मेदार हैं।
• EPR निर्माताओं को यह सुनिश्चित करने का अधिकार देता है कि सभी अपशिष्ट बैटरियों को एकत्र करके पुनर्चक्रण या नवीनीकरण के लिए भेजा जाए। लैंडफिलिंग और भस्मीकरण पूरी तरह से प्रतिबंधित हैं। निर्माता इन कार्यों को स्वयं प्रबंधित कर सकते हैं या अपने EPR दायित्वों को पूरा करने के लिए संग्रह, पुनर्चक्रण या नवीनीकरण के लिए दूसरों को अधिकृत कर सकते हैं।
• इस नियम में 2023 और हाल ही में 2024 में संशोधन किया गया था।
चुनौतियाँ
• कम मूल्यांकन वाली EPR फ्लोर प्राइसिंग: केंद्र द्वारा तय की गई EPR फ्लोर प्राइस वास्तविक, पर्यावरण की दृष्टि से सही पुनर्चक्रण लागत को कवर करने के लिए बहुत कम है। यह औपचारिक पुनर्चक्रणकर्ताओं को हतोत्साहित करता है और अनौपचारिक या धोखाधड़ी करने वाले लोगों को प्रोत्साहित करता है।
• अकुशल रिकवरी और संसाधनों का नुकसान:
- घरेलू पुनर्चक्रण क्षमता सीमित है; केवल कुछ ही कंपनियाँ लिथियम, कोबाल्ट, निकल और ग्रेफाइट को निकालने के लिए ब्लैक मास को प्रोसेस कर सकती हैं।
- परिणामस्वरूप, 95% तक बैटरी कचरा अनौपचारिक माध्यमों में चला जाता है, जिससे 2030 तक लगभग $1 बिलियन का विदेशी मुद्रा नुकसान हो सकता है।
• कमजोर अनुपालन और निगरानी: EPR प्रमाणपत्रों के लिए ऑडिट तंत्र अपर्याप्त हैं। अनौपचारिक पुनर्चक्रणकर्ता नकली प्रमाणपत्र जारी करते हैं, और बड़े निर्माता अक्सर गैर-अनुपालक कचरे को बाहर भेज देते हैं।
• अनौपचारिक क्षेत्र का बहिष्कार: 90% से अधिक बैटरी कचरा अनियंत्रित अनौपचारिक पुनर्चक्रणकर्ताओं द्वारा एकत्र किया जाता है। इनमें प्रशिक्षण, सुरक्षा उपकरण और औपचारिक एकीकरण की कमी होती है, जिससे मिट्टी और जल प्रदूषण जैसे पर्यावरणीय और स्वास्थ्य जोखिम पैदा होते हैं।
आगे की राह
• EPR फ्लोर प्राइसिंग पुन: निर्धारण : EPR क्रेडिट को पुनर्चक्रण की वास्तविक लागतों (संग्रह, प्रौद्योगिकी, लॉजिस्टिक्स और कुशल श्रमिकों सहित) के साथ संरेखित किया जाना चाहिए और वैश्विक स्तर पर बेंचमार्क करें और स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार समायोजित किया जाना चाहिए।
• प्रवर्तन और पारदर्शिता को मजबूत करना: धोखाधड़ी और गैर-अनुपालन के लिए डिजिटल ट्रैकिंग सिस्टम, अनिवार्य ऑडिट और सख्त दंड लागू करना चाहिए।
• अनौपचारिक क्षेत्र को औपचारिक और एकीकृत करें: संरचित कार्यक्रमों के तहत अनौपचारिक पुनर्चक्रणकर्ताओं को कुशल और प्रमाणित करें, और संग्रह को बढ़ाने और सुरक्षा प्रथाओं में सुधार के लिए औपचारिक उत्पादकों और पुनर्चक्रणकर्ताओं के साथ साझेदारी को सक्षम किया जाना चाहिए।
• उन्नत पुनर्चक्रण प्रौद्योगिकियों में निवेश करें: बैटरी खनिजों की उच्च रिकवरी के लिए हाइड्रोमेटालर्जिकल और AI-संचालित छँटाई का समर्थन किया जाना चाहिए।
- उदाहरण के लिए, CSMCRI की विधि पारंपरिक 2-3 दिनों की तुलना में सिर्फ एक घंटे से अधिक समय में 97% शुद्धता के साथ लिथियम निकलता है।
• बहु-हितधारक सहयोग: सरकार, उत्पादकों, पुनर्चक्रणकर्ताओं और संघों के बीच संवाद को बढ़ावा दें। मूल उपकरण निर्माताओं को पुनर्चक्रण लागतों को आंतरिक बनाने और सीधे EPR अनुपालन की निगरानी करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।