संबंधित पाठ्यक्रम:
सामान्य अध्ययन 3: संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण एवं क्षरण, पर्यावरण प्रभाव आकलन
संदर्भ:
हाल ही में केंद्र सरकार ने जैविक विविधता (जैविक संसाधनों और उनसे संबंधित ज्ञान तक पहुंच तथा लाभों का उचित एवं न्यायसंगत बंटवारा) विनियमन 2025 को मंजूरी दी ।
अन्य संबंधित जानकारी
- नियम अब जैविक संसाधनों के उपयोग के लाभों को साझा करने के संबंध में मार्गदर्शन करेंगे, जिसमें डिजिटल अनुक्रम सूचना (DSI) या उससे संबंधित ज्ञान भी शामिल होगा।
- विनियमन में संसाधन का उपयोग करने वाले व्यक्ति या उद्योग के वार्षिक कारोबार के आधार पर स्लैब निर्धारित किए गए हैं।
विनियमन की मुख्य विशेषताएं
1 करोड़ रुपये से अधिक वार्षिक कारोबार वाली सभी संस्थाओं को अपने वार्षिक संसाधन उपयोग का विवरण प्रस्तुत करना आवश्यक है।
| वार्षिक कारोबार | उत्पाद की वार्षिक सकल एक्स-फैक्ट्री बिक्री का प्रतिशत हिस्सा(सरकारी करों को छोड़कर) |
| 1 करोड़ से अधिक | प्रति वर्ष उपयोग किए गए संसाधनों की जानकारी के साथ एक विवरण साझा करें |
| 5 करोड़ तक | शून्य |
| 5 – 50 करोड़ | 0.2 प्रतिशत |
| 50 – 250 करोड़ | 0.4 प्रतिशत |
| 250 करोड़ से अधिक | 0.6 प्रतिशत |
नये अधिनियम में औषधीय पौधों की खेती को प्रोत्साहित किया गया है तथा भारतीय चिकित्सा पद्धति के चिकित्सकों को पहुंच और लाभ-साझाकरण दायित्वों के लिए पूर्व अनुमोदन लेने से छूट दी गई है।
- यह जैविक विविधता (संशोधन) अधिनियम 2023 के अनुसार किया जा रहा है, जिसने 2002 के जैविक विविधता अधिनियम का स्थान लिया है ।
2025 की अधिसूचना में यह संकेत दिया गया है कि यदि किसी उत्पाद में संवर्धित और असंवर्धित दोनों प्रकार के पौधे शामिल हैं , तो पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय द्वारा पहचाने गए उत्पादों पर लाभ साझा करने की आवश्यकता नहीं होगी ।
लाभ-साझाकरण राशि, महत्वपूर्ण संरक्षण या आर्थिक मूल्य के जैविक संसाधनों के लिए नीलामी आय या बिक्री राशि या खरीद मूल्य के 5% से कम नहीं होगी।
- इन संसाधनों में लाल चंदन, चंदन, अगरवुड तथा जैव विविधता अधिनियम 2002 की धारा 38 के अंतर्गत अधिसूचित संकटग्रस्त प्रजातियां शामिल हैं।
- वाणिज्यिक उपयोग के मामले में लाभ-साझाकरण घटक 20 प्रतिशत से अधिक हो सकता है ।
2025 विनियमन, 2014 के दिशानिर्देशों का स्थान लेगा, तथा इसमें डीएसआई को शामिल करने के लिए इसके दायरे का विस्तार किया जाएगा, जिसे अब पहले के ढांचे के विपरीत, आनुवंशिक संसाधनों का हिस्सा माना जा सकता है।
- यह जोड़ उपयोगी है, क्योंकि इनका उपयोग जैवविविधता के भौतिक रूप का प्रत्यक्ष उपयोग करने के स्थान पर किया जा सकता है।
विनियमन में शोधकर्ताओं और IPR आवेदकों द्वारा लाभ साझा करने को अनिवार्य बनाया गया है, तथा दावों के निपटान के तरीके के बारे में विस्तार से बताया गया है।
- एकत्रित कुल राशि में से 10-15% राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण (NBA) द्वारा रखी जाएगी।
पहुँच और लाभ-साझाकरण पर नागोया प्रोटोकॉल (ABS), 2010
नागोया प्रोटोकॉल, जैव विविधता पर कन्वेंशन के लिए एक अंतरराष्ट्रीय समझौता है, जिसका उद्देश्य आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग से उत्पन्न लाभों को निष्पक्ष और न्यायसंगत तरीके से साझा करना है।
2010 में नागोया, जापान में अपनाया गया तथा 2014 में लागू हुआ ।
यह उन आनुवंशिक संसाधनों पर लागू होता है जो जैव विविधता पर कन्वेंशन के अंतर्गत आते हैं, तथा उनके उपयोग से होने वाले लाभों पर भी लागू होता है।
इसमें सीबीडी द्वारा कवर किए गए आनुवंशिक संसाधनों से जुड़े पारंपरिक ज्ञान (TK) और इसके उपयोग से होने वाले लाभों को भी शामिल किया गया है।
एक्सेस एवं लाभ-साझाकरण क्लियरिंग-हाउस (ABS क्लियरिंग-हाउस) नागोया प्रोटोकॉल के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है।
- पहुंच और लाभ-साझाकरण पर सूचना के आदान-प्रदान के लिए इस मंच की स्थापना नागोया प्रोटोकॉल के अनुच्छेद 14 द्वारा, सीबीडी के अनुच्छेद 18 के तहत स्थापित कन्वेंशन के क्लियरिंग-हाउस के हिस्से के रूप में की गई थी।
राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण (NBA)
- NBA की स्थापना 2003 में केंद्र सरकार द्वारा भारत के जैविक विविधता अधिनियम (2002) को लागू करने के लिए की गई थी।
- यह एक वैधानिक निकाय है जो संरक्षण, जैविक संसाधनों के सतत उपयोग और उपयोग के लाभों के निष्पक्ष न्यायसंगत बंटवारे के मुद्दे पर भारत सरकार के लिए सुविधाजनक, नियामक और सलाहकार कार्य करता है।
- NBA एक विकेन्द्रीकृत संरचना के माध्यम से कार्य करता है, जो 2002 के जैविक विविधता अधिनियम को लागू करने के लिए राज्य जैव विविधता बोर्डों (SBB) और स्थानीय जैव विविधता प्रबंधन समितियों (BMC) का उपयोग करता है।
मुख्य परीक्षा प्रश्न:
PYQ. भारत में जैव विविधता किस प्रकार भिन्न है? 2002 का जैविक विविधता अधिनियम वनस्पतियों और जीवों के संरक्षण में किस प्रकार सहायक है? (2018)