संदर्भ:
एक संसदीय समिति ने हाल ही में ग्रामीण गरीबों को आर्थिक सुरक्षा प्रदान करने में मनरेगा (MGNREGA) की विफलता को उजागर किया है तथा MGNREGA वेतन में वृद्धि की मांग की है।
अन्य संबंधित जानकारी
- यह रिपोर्ट ग्रामीण विकास और पंचायती राज संबंधी संसदीय स्थायी समिति द्वारा पेश की गई है।
- इसमें MGNREGA वेतन के लगातार कम होने के मुद्दे पर प्रकाश डाला गया तथा वर्तमान दर को बढ़ाकर न्यूनतम 400 रुपये प्रतिदिन करने की मांग की गई है।
- ग्रामीण विकास मंत्रालय (MoRD) MGNREGA का कार्यान्वयन करता है।
MGNREGA वेतन कैसे तय होता है?
अधिनियम की धारा 6 में दो विधियाँ प्रदान की गई हैं:
- धारा 6(1): केंद्र न्यूनतम वेतन अधिनियम, 1948 (MWA) के बावजूद वेतन अधिसूचित करता है, लेकिन यह 60 रुपये से कम नहीं हो सकती।
- धारा 6 (2): जब तक केंद्र दर अधिसूचित नहीं करता, राज्य का न्यूनतम कृषि वेतन दर नरेगा (NREGA) वेतन दर होगा।
धारा 6(2) का पालन शुरू में 2009 तक किया गया जब केंद्र ने NREGA वेतन को 100 रुपये तक सीमित कर दिया।
कर्नाटक उच्च न्यायालय (2011) ने इसे खारिज कर दिया और MWA, 1948 की सर्वोच्चता को बनाए रखा।
केंद्रीय रोजगार गारंटी परिषद (2010) की सिफारिशों के आधार पर , ग्रामीण विकास मंत्रालय वर्तमान में कृषि श्रमिकों के लिए उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI-AL) के आधार पर प्रत्येक राज्य के लिए वार्षिक दरें अधिसूचित करता है , जिसमें 2009 को आधार वर्ष माना जाता है।
NREGA वेतन से संबंधित मुद्दे
न्यूनतम मज़दूरी से विचलन: उदाहरण के लिए, वित्त वर्ष 25-26 में सिक्किम में MGNREGA वेतन और राज्य न्यूनतम कृषि वेतन के बीच का अंतर 241 रुपये जितना ज़्यादा है। इसके कारण मज़दूरों ने NREGA से किनारा कर लिया है।
- संजीत रॉय मामले (1983) में सर्वोच्च न्यायालय ने निर्णय दिया कि न्यूनतम वेतन से कम भुगतान करना संविधान के अनुच्छेद 23 के तहत ” जबरन श्रम “ के समान है।
अंतर-राज्यीय असमानता: वित्त वर्ष 25-26 में हरियाणा और नागालैंड में MGNREGA वेतन में 159 रुपये तक का अंतर है। यह संविधान के अनुच्छेद 39 का उल्लंघन है जो समान वेतन का प्रावधान करता है।
राज्यों द्वारा वित्तपोषण में सुस्ती: राज्य केंद्र द्वारा दिए जाने वाले वित्तपोषण से परे MGNREGA मजदूरी में वृद्धि कर सकते हैं, लेकिन केवल हिमाचल प्रदेश, झारखंड और ओडिशा ने ही इस विकल्प का प्रयोग किया है।
सूचीकरण मुद्दा : CPI-AL केवल कृषि परिवारों को कवर करता है, जबकि CPI -ग्रामीण (CPI-R) सभी ग्रामीण मजदूरों के परिवारों को कवर करता है और इसलिए यह अधिक व्यापक है।
पुराना आधार वर्ष: सूचकांकीकरण के लिए 2009 को आधार वर्ष के रूप में उपयोग करने का अर्थ है कि वेतन दर बाजार दरों के अनुरूप नहीं है और इसमें मुद्रास्फीति को भी शामिल नहीं किया गया है।