संदर्भ:
हाल ही में, भारतीय विदेश मंत्री ने ‘मतदाता मतदान’ (वोटर टर्नआउट) गतिविधियों के लिए संयुक्त राज्य यूनाइटेड स्टेट्स एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट (USAID) द्वारा वित्त पोषण के आरोपों पर चिंता व्यक्त की।
अन्य संबंधित जानकारी
- USAID विवाद ने उस समय गति पकड़ी जब एलन मस्क के नेतृत्व वाले DOGE (सरकारी दक्षता विभाग) ने दावा किया कि उसने भारत को दिए जाने वाले 21 मिलियन डॉलर के अनुदान को रद्द कर दिया है, जिसका उद्देश्य “मतदाता मतदान” को बढ़ावा देना था।
- हालाँकि, वित्त मंत्रालय की नवीनतम वार्षिक रिपोर्ट ने पुष्टि की है कि भारत में मतदान प्रतिशत बढ़ाने के लिए USAID द्वारा कोई वित्तपोषण नहीं किया गया।
यूनाइटेड स्टेट्स एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट (USAID)
राष्ट्रपति जॉन एफ कैनेडी ने 1961 में विदेशी सहायता के माध्यम से विदेशों में सोवियत प्रभाव को संतुलित करने के लिए एक स्वतंत्र एजेंसी के रूप में यूनाइटेड स्टेट्स एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट (USAID) की स्थापना की थी।
USAID विश्व भर में अमेरिका की सद्भावना को प्रदर्शित करता है
- हिंसा के मूल कारणों को संबोधित करके वैश्विक स्थिरता को बढ़ाता है
- नए बाजार खोलता है और व्यापार के अवसर उत्पन्न करता है
- कभी न सुलझने वाली विकास चुनौतियों के लिए अभिनव समाधान तैयार करता है
- जीवन बचाता है
- लोकतंत्र, शासन और शांति को बढ़ावा देता है।
वित्त वर्ष 2023 में, USAID ने लगभग 130 देशों को सहायता प्रदान की, जिनमें से शीर्ष 10 हैं, यूक्रेन, इथियोपिया, जॉर्डन, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य, सोमालिया, यमन, अफगानिस्तान, नाइजीरिया, दक्षिण सूडान और सीरिया।
भारत में USAID की भूमिका
- भारत के साथ USAID का सहयोग 1951 में राष्ट्रपति हैरी ट्रूमैन द्वारा हस्ताक्षरित भारत आपातकालीन खाद्य सहायता अधिनियम के तहत शुरू हुआ।
- केंद्रीय वित्त मंत्रालय ने अपनी 2022 की रिपोर्ट में बताया है कि USAID ने वित वर्ष 2023-24 में 750 मिलियन डॉलर की सात परियोजनाओं को वित्त पोषित किया और स्थापना के बाद से 17 बिलियन डॉलर से अधिक की आर्थिक सहायता प्रदान की।
- आर्थिक मामलों का विभाग, जो द्विपक्षीय वित्तपोषण व्यवस्था की देखरेख करता है, ने बताया कि ये परियोजनाएं कृषि और खाद्य सुरक्षा, जल, स्वच्छता और स्वास्थ्य (WASH), नवीकरणीय ऊर्जा, आपदा प्रबंधन और स्वास्थ्य पर केंद्रित हैं।
- कृषि एवं खाद्य सुरक्षा कार्यक्रम के लिए साझेदारी समझौता : ये कार्यक्रम विकास संबंधी नवाचारों का समर्थन करते हैं, जो भारत में ग्रामीण निर्धन लोगों के जीवन को बेहतर बनाते हैं तथा भारत में सिद्ध नवाचारों को अन्य देशों तक पहुंचाने के लिए कार्य करते हैं।
- जल, स्वच्छता और स्वास्थ्य के लिए साझेदारी समझौता (WASH): इसके तहत, USAID और भारत सरकार ने सुरक्षित, किफायती पेयजल और स्वच्छता सेवाओं के लिए मॉडलों का परीक्षण और पहचान की।
- सतत वन और जलवायु अनुकूलन कार्यक्रम के लिए साझेदारी समझौता ; इसके तहत, वन-प्लस 2.0 (जल और समृद्धि के लिए वन) (2018 में लॉन्च), भारत में तीन राज्यों में लक्षित वन परिदृश्यों के प्रबंधन में सुधार करने के लिए पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं को बढ़ाने और आर्थिक अवसरों को बढ़ाने के लिए स्थापित किया गया था।
- नवीकरणीय ऊर्जा प्रौद्योगिकी व्यावसायीकरण और नवाचार के लिए साझेदारी समझौता : यह दक्षिण एशिया क्षेत्र पर केंद्रित है और अमेरिकी सरकार की इंडो-पैसिफिक ऊर्जा पहल: एशिया EDGE (ऊर्जा के माध्यम से विकास और प्रगति को बढ़ाना) का समर्थन करता है।
स्वास्थ्य परियोजना के लिए साझेदारी समझौता: यह विभिन्न परियोजनाओं पर केंद्रित है जैसे:
- शिशु एवं मातृ मृत्यु की रोकथाम
- टीबी मुक्त भारत का लक्ष्य हासिल करना
- एचआईवी/एड्स महामारी पर नियंत्रण
USAID को स्थगित करने का वैश्विक प्रभाव
1. मानवीय संकट
- आवश्यक सहायता में व्यवधान: विकासशील देशों में खाद्य सुरक्षा, स्वच्छ जल और स्वास्थ्य देखभाल पर केंद्रित कार्यक्रम प्रभावित होंगे, जिससे गरीबी और कुपोषण में वृद्धि होगी।
- संघर्ष क्षेत्रों पर प्रभाव: बारूदी सुरंगों को हटाने के प्रयास, युद्ध पीड़ितों के लिए कृत्रिम सहायता, तथा युद्धोत्तर पुनर्निर्माण परियोजनाएं धीमी हो सकती हैं, जिससे मानवीय पीड़ा लंबे समय तक बनी रह सकती है।
2. विदेश नीति संबंधी चिंताएँ
- अमेरिकी सॉफ्ट पावर का क्षरण: USAID अमेरिकी कूटनीति के लिए एक महत्वपूर्ण हथियार रहा है; निधियों पर रोक लगाने से अमेरिका की सद्भावना को बढ़ावा देने और अंतर्राष्ट्रीय नीतियों को प्रभावित करने की क्षमता कमजोर हो सकती है।
- सामरिक साझेदारी को कमजोर करना: विकास परियोजनाओं पर अमेरिका के साथ सहयोग करने वाले राष्ट्र अपने गठबंधनों पर पुनर्विचार कर सकते हैं तथा वैकल्पिक साझेदारियों की तलाश कर सकते हैं।
3. सुरक्षा निहितार्थ
- शरणार्थी संकट में वृद्धि: युद्धग्रस्त और आपदा प्रभावित क्षेत्रों में सहायता में कमी से अधिक लोग पलायन के लिए मजबूर हो सकते हैं, जिससे पड़ोसी राज्यों और वैश्विक शरणार्थी प्रणालियों पर दबाव बढ़ सकता है।
- आतंकवाद-रोधी प्रयासों में कमी: USAID शिक्षा और आर्थिक विकास के माध्यम से कट्टरपंथ का मुकाबला करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है – निधियों पर रोक लगाने से सत्ता में शून्यता उत्पन्न हो सकती है जिसका चरमपंथी फायदा उठा सकते हैं।
4. भू-राजनीतिक बदलाव
- वैकल्पिक शक्तियों का उदय: USAID द्वारा छोड़े गए रिक्त स्थान को चीन जैसे देश भर सकते हैं, जो सहायता को अपने भू-राजनीतिक प्रभाव का विस्तार करने के लिए एक उपकरण के रूप में उपयोग कर सकते हैं।
- चीन का बेल्ट एंड रोड विस्तार: वैश्विक विकास में अमेरिका की कम उपस्थिति से बुनियादी ढांचे और आर्थिक कूटनीति में चीन का प्रभुत्व बढ़ सकता है।
USAID पर रोक का भारत पर प्रभाव
- USAID की फंडिंग से भारत पर कोई विशेष प्रभाव नहीं पड़ेगा। हालांकि, यह देखना अभी बाकी है कि मौजूदा सात परियोजनाएं, विशेषकर स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में, अब कैसे कार्य कर रही हैं और क्या केंद्र या राज्य सरकारें इन परियोजनाओं को जारी रखने के लिए लाभार्थियों का खर्च उठा पाएंगी।
- स्वास्थ्य सेवा: यद्यपि भारत को दी जाने वाली प्रत्यक्ष वित्तीय सहायता में कमी आई है, फिर भी USAID का योगदान 2024 में 50 मिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक हो गया है और इसके बंद होने से भारत के टीकाकरण कार्यक्रम, संक्रामक रोग नियंत्रण और चिकित्सा बुनियादी ढांचे पर असर पड़ सकता है।