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सामान्य अध्ययन-3: संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण, पर्यावरण प्रभाव आकलन।
संदर्भ: संयुक्त राष्ट्र की सतत विकास के लिए वित्तपोषण रिपोर्ट 2026 के अनुसार, वैश्विक विकास वित्तपोषण की स्थिति चिंताजनक है। भू-राजनीतिक अस्थिरता, व्यापारिक अवरोधों, विदेशी सहायता में कटौती और बहुपक्षीय साझेदारी में शिथिलता के कारण सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) की प्राप्ति की गति न केवल बाधित हुई है, बल्कि कई क्षेत्रों में पूर्व की उपलब्धियाँ भी निष्प्रभावी हो रही हैं।
रिपोर्ट के बारे में
- सतत विकास के लिए वित्तपोषण रिपोर्ट 2026 (FSDR 2026) संयुक्त राष्ट्र की इस प्रमुख रिपोर्ट का 10वां संस्करण है। यह 2025 के सेविला प्रतिबद्धता (FFD4) के बाद पहला आकलन है, जो विकास वित्तपोषण के रुझानों की वैश्विक समीक्षा प्रदान करता है।
- यह रिपोर्ट विकास के लिए वित्तपोषण पर अंतर-एजेंसी कार्य बल द्वारा तैयार की गई है, जिसमें 60 से अधिक संयुक्त राष्ट्र एजेंसियां, कार्यक्रम, क्षेत्रीय आयोग और प्रमुख संस्थान जैसे अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF), विश्व बैंक, विश्व व्यापार संगठन (WTO), अंकटाड (UNCTAD) और यूएनडीपी (UNDP) सम्मिलित हैं। इसका समन्वय संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक मामलों के विभाग (UN DESA) द्वारा किया जाता है।
- यह रिपोर्ट वैश्विक समष्टि आर्थिक परिवेश का मूल्यांकन करती है, वित्तपोषण संबंधी चुनौतियों और जोखिमों की पहचान करती है, तथा सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) की प्राप्ति पर उनके प्रभावों का आकलन करती है।
- यह सेविला ढांचे के अंतर्गत की गई प्रतिबद्धताओं की रूपरेखा और प्रारंभिक प्रगति समीक्षा प्रदान करती है, जिसमें निवेश, ऋण स्थिरता और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संरचना से संबंधित सुधार सम्मिलित हैं।
- यह रिपोर्ट निम्नलिखित का विस्तृत विश्लेषण प्रस्तुत करती है:
- निजी व्यवसाय और वित्त।
- अंतर्राष्ट्रीय व्यापार।
- अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संरचना और प्रणालीगत मुद्दे।
- डेटा, निगरानी और अनुवर्ती तंत्र।
प्रमुख निष्कर्ष
- विकासशील देशों में वित्तपोषण का गंभीर संकट: विकासशील राष्ट्रों को निम्नलिखित कारणों से सतत विकास लक्ष्यों (SDG) के लिए भारी वित्तपोषण की कमी का सामना करना पड़ रहा है:
- उच्च ऋण लागत और राजकोषीय दबाव।
- जलवायु संबंधी व्यय और पर्यावरणीय क्षरण।
- संरचनात्मक रूप से निम्न कर राजस्व (77 देशों का कर-जीडीपी अनुपात 15% की सीमा से नीचे है)।
- बढ़ता ऋण बोझ: वर्ष 2024 में ऋण सेवा 20 वर्षों के उच्चतम स्तर पर पहुँच गई।
- कई देशों में, यह सरकारी राजस्व के 20% से अधिक हो गया है, जिससे स्वास्थ्य, शिक्षा और बुनियादी ढांचे पर होने वाले व्यय में कटौती हो रही है।
- ऋण लेने की लागत में अत्यधिक वृद्धि हुई है (कम आय वाले देशों के लिए औसत बॉन्ड दरें 2025 में बढ़कर 8.4% हो गईं)।
- बाह्य वित्तपोषण में तीव्र गिरावट:
- आधिकारिक विकास सहायता (ODA): वर्ष 2024 में इसमें 6% की गिरावट आई और आगे भी कमी आने का अनुमान है (अल्प विकसित देशों (LDCs) के लिए 25% तक)।
- प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI): वर्ष 2024 में इसमें 11% की गिरावट दर्ज की गई, जो निरंतर गिरावट के रुझान को दर्शाता है।
- अंतर्राष्ट्रीय परियोजना वित्त: वर्ष 2021-2024 के मध्य इसमें 40% की कमी आई, जिसने बुनियादी ढांचे और ऊर्जा परियोजनाओं को प्रभावित किया है।
- व्यापारिक बाधाओं और विखंडन में वृद्धि:
- वैश्विक व्यापार परिवेश अधिक प्रतिबंधात्मक होता जा रहा है। अल्प विकसित देशों (LDCs) के निर्यात पर शुल्क वर्ष 2025 में 9% से बढ़कर 28% हो गया है, तथा विकासशील देशों (चीन को छोड़कर) के लिए शुल्कों में तीव्र वृद्धि हुई है।
- विखंडन व्यापार प्रवाह, वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं, निवेश प्रतिरूपों (विशेष रूप से अर्धचालक/सेमीकंडक्टर जैसे रणनीतिक क्षेत्रों में) और वित्तीय प्रणालियों (उदाहरण के लिए, स्विफ्ट के विकल्पों का उभरना) को नया रूप दे रहा है।
- अस्थिर किंतु लचीली वैश्विक अर्थव्यवस्था: वर्ष 2025 में वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद (GDP) की वृद्धि दर 2.8% रही (जो महामारी-पूर्व के औसत से कम है)।
- इसके जोखिमों में मध्य-पूर्व संघर्ष के प्रभाव, वित्तीय बाजार संशोधन और जलवायु आपदाएं सम्मिलित हैं।
- चुनौतियों के बावजूद, अक्षय ऊर्जा निवेश में कुछ लचीलापन देखा गया, जो वर्ष 2024 में 2.2 ट्रिलियन डॉलर तक पहुँच गया, तथा पिछले दो दशकों में दक्षिण-दक्षिण व्यापार में महत्वपूर्ण वृद्धि हुई है।
- विकास पर विखंडन का प्रभाव:
- भू-राजनीतिक विभाजन पूंजी की अस्थिरता को बढ़ा रहे हैं, वित्त की लागत में वृद्धि कर रहे हैं और बहुपक्षीय संस्थानों को कमजोर कर रहे हैं।
- विखंडन के कारण विश्व व्यापार संगठन (WTO) के सुधार, वैश्विक वित्तीय समन्वय, जलवायु कार्रवाई और ऋण समाधान की प्रक्रिया जटिल हो गई है।
- सतत विकास लक्ष्यों (SDG) की प्रगति के लिए खतरा: तत्काल कार्रवाई के अभाव में:
- सरकारें विकास व्यय में और अधिक कटौती कर सकती हैं।
- वर्ष 2030 से पहले सतत विकास लक्ष्यों की दिशा में हुई प्रगति महत्वपूर्ण रूप से विपरीत दिशा में जा सकती है।
- आगे की राह: रिपोर्ट में पांच प्राथमिकता वाले कार्य क्षेत्रों की अनुशंसा की गई है:
- SDG अंतराल को कम करने के लिए वित्तपोषण और निवेश में वृद्धि करना।
- वित्त को सतत विकास लक्ष्यों के अनुरूप बनाना।
- आर्थिक और जलवायु आघातों के विरुद्ध लचीलापन विकसित करने हेतु निवेश करना।
- बहुस्तरीय अंतर्राष्ट्रीय सहयोग (राष्ट्रीय + क्षेत्रीय + वैश्विक) अपनाना।
- बहुपक्षवाद से पीछे हटने के बजाय उसे सुदृढ़ करना और उसमें सुधार करना।