लोक लेखा समिति

संदर्भ:

के.सी. वेणुगोपाल की अध्यक्षता वाली संसद की लोक लेखा समिति ने हाल ही में सरकार को राष्ट्रीय राजमार्गों पर टोल टैक्स को नियंत्रित करने वाले मौजूदा नियमों की समीक्षा करने का निर्देश दिया।

लोक लेखा समिति

• यह भारत सरकार के राजस्व और व्यय का लेखा-परीक्षण करने के उद्देश्य से भारत की संसद द्वारा गठित संसद के चयनित सदस्यों की एक समिति है।
• यह सरकार पर, विशेष रूप से उसके व्यय बिल के संबंध में, एक जाँच के रूप में कार्य करती है और इसका प्राथमिक कार्य नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) की लेखा-परीक्षण रिपोर्ट संसद में पेश किए जाने के बाद उसकी जाँच करना है।
• CAG जाँच के दौरान समिति की सहायता करता है।
• समिति का मुख्य कार्य यह पता लगाना है कि संसद द्वारा दी गई धनराशि सरकार द्वारा माँग के दायरे में खर्च की गई है या नहीं।

उत्पत्ति

• यह भारत की सबसे पुरानी संसदीय समितियों में से एक है।
• वर्ष 1921 में इसकी स्थापना से लेकर वर्ष 1950 के आरंभ तक, वित्त सदस्य को समिति का अध्यक्ष नियुक्त किया जाता था, तथा इसके सचिवीय कार्यों की देखभाल वित्त विभाग (बाद में वित्त मंत्रालय) द्वारा की जाती थी।
• 26 जनवरी 1950 को भारत के संविधान के लागू होने के साथ, समिति अध्यक्ष के नियंत्रण में एक संसदीय समिति बन गई।
• इसके सचिवीय कार्यों को संसद सचिवालय (अब लोकसभा सचिवालय) में स्थानांतरित कर दिया गया।

सदस्यता

• समितिमें अधिकतम 22 सदस्य होते हैं, जिनमें से 15 लोकसभा द्वारा चुने जाते हैं, तथा अधिकतम 7 राज्यसभा सदस्य होते हैं।
• सदस्यों को आनुपातिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के अनुसार एकल संक्रमणीय मत के माध्यम से संबंधित सदनों के सदस्यों में से हर वर्ष चुना जाता है।
• सदस्यों का कार्यकाल एक वर्ष का होता है।
• समिति के अध्यक्ष की नियुक्ति लोकसभा से समिति के सदस्यों में से अध्यक्ष द्वारा की जाती है।
• इसके तत्कालीन अध्यक्ष ने पहली बार विपक्ष के किसी सदस्य को 1967-68 के लिए समिति का अध्यक्ष नियुक्त किया। तब से यह प्रथा जारी है।
• किसी मंत्री को समिति का सदस्य नहीं चुना जाता है और यदि कोई सदस्य समिति में चुने जाने के बाद मंत्री नियुक्त हो जाता है तो वह उस नियुक्ति की तिथि से समिति का सदस्य नहीं रह जाता है।

कार्य:

• CAG की रिपोर्टों के साथ-साथ रेलवे, रक्षा सेवाओं, डाक सेवाओं और अन्य नागरिक मंत्रालयों के लिए विनियोग खातों की जांच करना।
• राजस्व प्राप्तियों पर CAG की रिपोर्टों की समीक्षा करना।
• समिति सार्वजनिक वित्त से संबंधित विषयों की भी जांच कर सकती है, जिन्हें विशेष रूप से लेखापरीक्षा रिपोर्टों में शामिल नहीं किया गया है।
• विनियोग खातों और CAG रिपोर्ट की जांच करते समय, समिति यह सुनिश्चित करती है कि:
  • वितरित निधि कानूनी रूप से उपलब्ध थी और इच्छित सेवा या उद्देश्य के लिए उचित रूप से लागू की गई थी।
  • व्यय शासी प्राधिकरण के साथ संरेखित है।
  • पुनर्विनियोजन, सक्षम प्राधिकारी द्वारा निर्धारित नियमों का पालन करता है।
• यह सुनिश्चित करता है कि संसद द्वारा दी गई धनराशि मांग के दायरे में खर्च की जाए।
• यह मूल रूप से स्वीकृत राशि से अधिक या कम किसी भी व्यय को उचित ठहराता है।
• यदि स्वीकृत राशि से अधिक धनराशि खर्च की जाती है, तो समिति परिस्थितियों की जांच करती है और सिफारिशें प्रदान करती है।