संदर्भ:
भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) द्वारा हाल ही में जारी आंकड़ों से पता चला है कि देश ने वित्त वर्ष 2023-24 के दौरान रोजगार में लगभग 6% की वृद्धि दर्ज की है ।
अन्य संबंधित जानकारी
- आरबीआई ने अपने आंकड़े सिटीग्रुप इंडिया की शोध रिपोर्ट के तुरंत बाद जारी किए , जिसमें सुझाव दिया गया था कि देश को 7% की विकास दर के बावजूद पर्याप्त रोजगार के अवसर पैदा करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है।
- बाद में, श्रम एवं रोजगार मंत्रालय ने सिटीग्रुप द्वारा दिए गए आंकड़ों का खंडन किया ।
आरबीआई डेटा की मुख्य बातें
- आरबीआई के उद्योग स्तर पर उत्पादकता मापने वाले भारत KLEMS [पूंजी (K), श्रम (L), ऊर्जा (E), सामग्री (M) और सेवा (S)] डेटाबेस के अनुसार , वित्त वर्ष 2024 में भारत में रोजगार वृद्धि दोगुनी होकर 6% (अनंतिम) हो गई, जबकि वित्त वर्ष 2023 में 3.2% की वृद्धि हुई थी।
- वित्त वर्ष 2024 में नौकरियों की कुल संख्या लगभग 4.67 करोड़ से बढ़कर 64.33 करोड़ हो गई, जो वित्त वर्ष 2023 में 59.67 करोड़ थी।
- वित्त वर्ष 2021 से अब तक भारत में 7.8 करोड़ रोजगार सृजित हो चुके है।
- वित्त वर्ष 2021 में रोजगार वृद्धि दर 5.1% थी, जबकि वित्त वर्ष 2022 में यह 3.3% थी।
KLEMS डेटाबेस संपूर्ण भारतीय अर्थव्यवस्था में 27 उद्योगों को कवर करता है और कृषि, विनिर्माण और सेवा क्षेत्रों के लिए अनुमान के साथ निम्नलिखित आर्थिक संकेतकों पर राष्ट्रीय स्तर के आंकड़े भी प्रदान करता है: –
- सकल मूल्य वर्धित (GVA), सकल आउटपुट मूल्य (GVO),
- श्रम रोजगार (L), श्रम गुणवत्ता (LQ),
- पूंजी स्टॉक (K), पूंजी संरचना (KQ),
- ऊर्जा (E), सामग्री (M), और सेवा (S) इनपुट की खपत,
- श्रम उत्पादकता (LP) और कुल कारक उत्पादकता (TFP)।
सिटीग्रुप रिपोर्ट की मुख्य बातें
- सिटीग्रुप की रिपोर्ट में भारत में नौकरी की गुणवत्ता और संभावित अल्परोजगार के बारे में गंभीर चिंताओं को उजागर किया गया है।
- 3.2% (युवाओं में 16%) की कम आधिकारिक बेरोजगारी दर के बावजूद, रिपोर्ट में बताया गया है कि नौकरियों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा, विशेष रूप से कृषि में, सकल घरेलू उत्पाद में आनुपातिक रूप से योगदान नहीं करता है (श्रम बल का 46% सकल घरेलू उत्पाद में 20% से कम योगदान देता है)।
- विनिर्माण और सेवा क्षेत्र दोनों ही सकल घरेलू उत्पाद में अपने आर्थिक योगदान के सापेक्ष कम श्रम को रोजगार देते हैं।
- इसमें इस बात पर जोर दिया गया कि केवल 25% गैर-कृषि नौकरियां औपचारिक क्षेत्र में हैं, और केवल 21% कार्यबल के पास वेतनभोगी रोजगार है, जो कि पूर्व कोविड स्तर (24%) से कम है।
- रिपोर्ट के अनुसार, 2018 और 2023 के बीच ग्रामीण क्षेत्रों की रोजगार में हिस्सेदारी अधिक है जो कि लगभग 67% है। यह आर्थिक विकास के बावजूद ग्रामीण-से-शहरी प्रवास सीमित होने का संकेत देती है।
सिटीग्रुप की रिपोर्ट पर श्रम मंत्रालय की प्रतिक्रिया
- श्रम एवं रोजगार मंत्रालय ने सिटीग्रुप की रिपोर्ट का पुरजोर खंडन करते हुए कहा कि इसमें आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) और आरबीआई के KLEMS डेटा जैसे विश्वसनीय स्रोतों से प्राप्त सकारात्मक रोजगार आंकड़ों को नजरअंदाज किया गया है।
- मंत्रालय के अनुसार, आरबीआई के KLEMS आंकड़ों से पता चलता है कि 2017-18 से 2021-22 तक 8 करोड़ से अधिक रोजगार के अवसर पैदा हुए, जो सालाना औसतन 20 करोड़ से अधिक नौकरियां हैं।
- इसके अतिरिक्त, सितंबर 2017 से मार्च 2024 तक 6.2 करोड़ से अधिक शुद्ध ग्राहक EPFO में शामिल हुए।
PLFS के बारे में:
- यह सर्वेक्षण सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) के तहत राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) द्वारा जारी किया जाता है।
LFPR के बारे में::
- यह कार्यशील आयु वर्ग (15-64 वर्ष) के उन लोगों का प्रतिशत दर्शाता है जो कार्यरत हैं या सक्रिय रूप से काम की तलाश कर रहे हैं।
- इसकी गणना श्रम शक्ति को कुल कार्यशील आयु वाली जनसंख्या से विभाजित करके की जाती है।
श्रमिक जनसंख्या अनुपात::
- श्रमिक जनसंख्या अनुपात (WPR) को जनसंख्या में नौकरीपेशा व्यक्तियों के प्रतिशत के रूप में परिभाषित किया गया है।
आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) रिपोर्ट क्या कहती है?
- PLFS के मई 2024 त्रैमासिक बुलेटिन के अनुसार, व्यक्तियों (15 वर्ष और उससे अधिक आयु) के लिए शहरी बेरोजगारी दर जनवरी-मार्च 2023 में 6.8% से थोड़ा कम होकर जनवरी-मार्च 2024 में 6.7% हो जाएगा।
- श्रम बल भागीदारी दर (LFPR) 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों के लिए जनवरी-मार्च 2023 से जनवरी-मार्च 2024 तक 48.5% से बढ़कर 50.2% हो गया।
- इसी प्रकार, इस आयु वर्ग के लिए श्रमिक जनसंख्या अनुपात (WPR) 45.2% से बढ़कर 46.9% हो गया, जो दर्शाता है कि कुल जनसंख्या के सापेक्ष अधिक लोग कार्यरत थे।
भारत में रोजगार सृजन की वर्तमान चुनौतियाँ:
- रोजगार सृजन में धीमी गति: उच्च वृद्धि के बावजूद, सेवा-आधारित वृद्धि के कारण उत्पादक रोजगार के अवसरों में आनुपातिक रूप से विस्तार नहीं हुआ है, जिसके परिणामस्वरूप भारत में संरचनात्मक परिवर्तन की गति धीमी हो गई है।
- श्रम बाजार असमानताएं और प्रौद्योगिकी: तकनीकी प्रगति ने पूंजी गहनता और उच्च कौशल वाली नौकरियों में वृद्धि की है, जबकि निम्न कौशल वाली नौकरियों में गिरावट आई है, जिससे क्षेत्रों, सामाजिक समूहों, लिंगों और व्यवसायों में असमानताएं बढ़ गई हैं।
- क्षेत्रीय असमानताएँ: क्षेत्रीय जनसांख्यिकीय परिवर्तन रोजगार में महत्वपूर्ण असमानताओं को उजागर करते हैं। पूर्वी और मध्य भारत के अविकसित राज्यों में प्रति व्यक्ति आय कम है और युवा बेरोजगारी अधिक है, इसलिए संतुलित अवसरों के लिए लक्षित नीतियों की आवश्यकता है।
- शिक्षा और कौशल का बेमेल होना: बेरोजगार युवाओं में उच्च शिक्षा में वृद्धि शिक्षा और नौकरी कौशल के बीच बेमेल को इंगित करती है, जो रोजगार के संकट का संकेत देती है। शिक्षित बेरोजगार और कम योग्य कार्यबल के सह-अस्तित्व को देखते हुए, शिक्षा का स्तर कौशल के स्तर का सटीक रूप से प्रतिनिधित्व नहीं करता है।
- स्वचालन खतरा: स्वचालन और एआई के प्रयोग से अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों में श्रम विस्थापित हो सकता है, हालांकि इसका प्रभाव भिन्न हो सकता है।
- अकुशल कार्यबल: भारत में कम-कुशल श्रमिक अधिक हैं, तथा इसकी लगभग 80% कार्यशील जनसंख्या माध्यमिक स्तर से आगे की शिक्षा से वंचित है।
रोजगार सृजन हेतु सरकारी पहल
- आत्मनिर्भर भारत रोजगार योजना (ABRY): इसे महामारी के दौरान नई नौकरियों के सृजन को प्रोत्साहित करने और खोई हुई नौकरियों को बहाल करने के लिए 2020 में शुरू किया गया। कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (ईपीएफओ) के माध्यम से कार्यान्वित की जा रही इस योजना का उद्देश्य नियोक्ताओं के वित्तीय बोझ को कम करना तथा उन्हें अधिक श्रमिकों को नियुक्त करने के लिए प्रोत्साहित करना है।
- प्रधानमंत्री मुद्रा योजना (PMMY): इसके तहत सूक्ष्म/लघु उद्यमों और व्यक्तियों को 10 लाख रुपये तक का बिना किसी गारंटी के ऋण प्रदान किया जाता है। मार्च 2022 तक 34.08 करोड़ ऋण स्वीकृत किए गए हैं।
- गरीब कल्याण रोजगार अभियान (GKRA): इसे प्रवासी श्रमिकों और ग्रामीण युवाओं के लिए रोजगार को बढ़ावा देने के लिए 2020 में शुरू किया गया। ₹39,293 करोड़ व्यय के साथ 50.78 करोड़ व्यक्ति-दिवस का रोजगार सृजित किया गया।
- पीएम गतिशक्ति : यह योजना सड़क, रेलवे, हवाई अड्डे, बंदरगाह, जन परिवहन, जलमार्ग और रसद बुनियादी ढांचे के माध्यम से आर्थिक विकास पर ध्यान केंद्रित करती है। स्वच्छ ऊर्जा और सबका प्रयास द्वारा संचालित महत्वपूर्ण रोजगार के अवसर पैदा करना इसका लक्ष्य है।
- बुनियादी ढांचा और PLI योजनाएं: बजट 2021-22 में रोजगार सृजन और उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए पांच वर्षों में 1.97 लाख करोड़ रुपये के परिव्यय के साथ PLI योजनाएं शुरू की गईं।
- रोजगार सृजन योजनाएं: सरकार प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम (PMEGP) , महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGS) , पं. दीन दयाल उपाध्याय ग्रामीण कौशल्य योजना (DDU-GKY) और दीन दयाल अंतोदय योजना-राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (DAY-NULM) जैसी योजनाओं के माध्यम से रोजगार सृजन का भी समर्थन करती है।
आगे की राह
- कौशल विकास को बढ़ावा देना: उद्योग-संरेखित कौशल विकास कार्यक्रमों को लागू करना तथा उभरती प्रौद्योगिकियों और व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए पाठ्यक्रम को अद्यतन करना।
- संगठित क्षेत्र के विकास को प्रोत्साहित करना: स्थिर और उत्पादक नौकरियों के लिए संगठित विनिर्माण और सेवा क्षेत्रों को बढ़ावा देने के लिए नीतियां विकसित करना।
- उद्यमिता को समर्थन: लघु एवं मध्यम उद्यमों में रोजगार सृजन और नवाचार को प्रोत्साहित करने के लिए उद्यमियों के लिए वित्त और मार्गदर्शन तक पहुंच में सुधार करना।
- कृषि में निवेश: उत्पादकता और ग्रामीण रोजगार बढ़ाने के लिए सार्वजनिक और सहकारी निवेश के साथ कृषि का आधुनिकीकरण करें।
- स्वचालन संबंधी चिंताओं का समाधान: नौकरी की भूमिकाओं को विकसित करने के लिए पुनः कौशल और कौशल बढ़ाने की पहल के साथ स्वचालन प्रभावों को प्रबंधित करें।
- शिक्षा सुधार: कार्यबल को आवश्यक कौशल से लैस करने और अकुशल श्रम को कम करने के लिए गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और प्रारंभिक व्यावसायिक प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करें।