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सामान्य अध्ययन-3: भारतीय अर्थव्यवस्था और योजना, संसाधनों को जुटाने, प्रगति, विकास और रोजगार से संबंधित विषय।
संदर्भ: हाल ही में नीति आयोग के सदस्य अरविंद विरमानी और नीति आयोग के मुख्य कार्यकारी अधिकारी बी. वी. आर. सुब्रमण्यम द्वारा नई दिल्ली में योजनाओं के अभिसरण से MSME क्षेत्र में दक्षता और पहुँच प्राप्त करना शीर्षक से रिपोर्ट जारी की गई। यह रिपोर्ट, देश के सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) के लिए सरकारी सहायता की प्रभावशीलता को बढ़ाने हेतु एक रणनीतिक रोडमैप प्रस्तुत करती है।
अन्य संबंधित जानकारी:
- इस कार्यक्रम में सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम मंत्रालय (MSME) के सचिव, एस. सी. एल. दास भी उपस्थित थे। इस अवसर पर श्री दास ने कहा कि मंत्रालय इस एजेंडे को आगे बढ़ाएगा और उन्होंने नीति आयोग की इस पहल को MSME क्षेत्र और सरकार के लिए उपयोगी बताया।
रिपोर्ट के मुख्य बिंदु
- MSME प्रशासन में मुद्दे: वर्तमान में MSME मंत्रालय ऋण, कौशल विकास, विपणन, नवाचार, प्रौद्योगिकी उन्नयन और बुनियादी ढांचे जैसे क्षेत्रों में 18 योजनाओं का संचालन करता है। हालाँकि इन पहलों ने MSME विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, लेकिन विभिन्न मंत्रालयों में व्याप्त उद्देश्यों के अतिव्यापन (overlapping) और खंडित कार्यान्वयन के कारण प्रायः कार्यों के दोहराव, अक्षमता और सीमित पहुंच की समस्या उत्पन्न होती है।
प्रमुख सिफारिशें
- योजना का युक्तिकरण: योजनाओं का प्रभावी अभिसरण लाभार्थियों के लिए पहुंच को सरल बना सकता है, संशय को कम कर सकता है और सार्वजनिक संसाधनों का ठोस परिणामों में बेहतर रूपांतरण सुनिश्चित कर सकता है।
- दो-स्तरीय अभिसरण रणनीति:
- सूचना अभिसरण (Information convergence): यह समन्वय में सुधार करने, सूचित निर्णय लेने में सक्षम बनाने और शासन को सशक्त करने के लिए केंद्रीय और राज्य स्तर पर सरकार द्वारा संग्रहित डेटा को एकीकृत करने पर केंद्रित है।
- प्रक्रिया अभिसरण (Process convergence): इसका उद्देश्य दोहराव को कम करने, संचालन को सुचारू बनाने और समान योजनाओं के विलय, सामान्य घटकों को जोड़ने में मंत्रालयों एवं राज्यों के बीच तालमेल को बढ़ावा देकर सेवा वितरण में सुधार करना है।
- डिजिटल समावेशन: MSMEs के लिए एआई (AI) संचालित केंद्रीकृत डिजिटल पोर्टल का निर्माण करना, जिसमें योजनाओं, अनुपालन आवश्यकताओं, वित्त और बाजार आसूचना की जानकारी उपलब्ध होगी। विश्व भर के सर्वोत्तम अभ्यासों के आधार पर, प्रस्तावित पोर्टल एआई चैटबॉट्स, डैशबोर्ड और मोबाइल एक्सेस के माध्यम से वास्तविक समय में सहायता प्रदान करेगा।
- कलस्टर विकास: पारंपरिक उद्योगों के पुनरुद्धार हेतु निधि योजना (SFURTI) को सूक्ष्म और लघु उद्यम-कलस्टर विकास कार्यक्रम (MSE-CDP) के साथ एकीकृत करके कलस्टर विकास पहलों का अभिसरण करना और पारंपरिक उद्योगों के लिए एक समर्पित उप-योजना बनाना।
- कौशल विकास कार्यक्रमों का युक्तिकरण: उद्यमिता और व्यावसायिक कौशल, MSME तकनीकी कौशल, तथा ग्रामीण एवं महिला कारीगरों के लिए प्रशिक्षण को कवर करने वाली एक त्रि-स्तरीय संरचना।
- विपणन सहायता विंग: व्यापार मेलों, प्रदर्शनियों और क्रेता-विक्रेता बैठकों में MSME की भागीदारी का समर्थन करने के लिए घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय घटकों के साथ एक समर्पित विपणन सहायता विंग की स्थापना करना।
- योजना एकीकरण: सतत वित्त पोषण सहायता सुनिश्चित करते हुए, कृषि-ग्रामीण उद्यमों के लिए एक विशेष श्रेणी के रूप में ‘एस्पायर’ (ASPIRE) योजना को ‘MSME इनोवेटिव’ में एकीकृत करना।
- ASPIRE (नवाचार, ग्रामीण उद्योगों और उद्यमिता को बढ़ावा देने के लिए योजना) का उद्देश्य विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में लघु व्यवसायों के लिए कौशल विकास, उद्यमिता संवर्धन और इनक्यूबेशन सहायता प्रदान करना है।
- क्षेत्रीय और प्रमुख पहलों का संरक्षण:
- लक्षित पहलों जैसे- ‘नेशनल एससी/एसटी हब’ और पूर्वोत्तर क्षेत्र के MSMEs के लिए योजनाओं को सुरक्षा दी जानी चाहिए।
- PMEGP (प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम) और ‘पीएम विश्वकर्मा’ जैसे प्रमुख कार्यक्रमों को उनके व्यापक पैमाने और विशिष्ट उद्देश्यों के कारण स्वतंत्र होना चाहिए।
- दो-स्तरीय अभिसरण रणनीति:
रिपोर्ट का महत्त्व
- यह रिपोर्ट MSME क्षेत्र के लिए मौजूदा सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों का मूल्यांकन करती है और उनके बीच अभिसरण के वर्तमान स्तर का आकलन करती है।
- यह अंतर-मंत्रालयी समन्वय को सुदृढ़ करके, कार्यान्वयन को सरल बनाकर और वित्तीय, कौशल, विपणन एवं नवाचार संबंधी सहायता के वितरण में सुधार करके MSME योजनाओं की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए एक विस्तृत ब्लूप्रिंट प्रस्तुत करती है।
- इन सिफारिशों का उद्देश्य दक्षता बढ़ाना, पहुंच में सुधार करना और MSMEs को सशक्त बनाना है क्योंकि ये भारत में रोजगार और आर्थिक विकास के प्रमुख चालक हैं।।