संबंधित पाठ्यक्रम
सामान्य अध्ययन 3: संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण एवं क्षरण, पर्यावरण प्रभाव आकलन।
संदर्भ:
यूनाइटेक नेशंस ओशन कॉन्फ्रेंस 3 (UNOC3) से पहले प्रकाशित एक नई रिपोर्ट से पता चला है कि विश्व को 15.8 बिलियन डॉलर के निवेश की आवश्यकता है, लेकिन उसे केवल 1.2 बिलियन डॉलर ही मिल रहे हैं।
अन्य सम्बन्धित जानकारी:
- ये निष्कर्ष “महासागर संरक्षण अंतराल: 30×30 लक्ष्य की दिशा में प्रगति का आकलन” रिपोर्ट में प्रकाशित किए गए हैं।
- यह रिपोर्ट गैर सरकारी संगठनों और वित्तपोषकों के एक समूह द्वारा तैयार की गई है।
- यह रिपोर्ट संयुक्त राष्ट्र महासागर सम्मेलन 3 (UNOC3) से पहले जारी की गई है, जो 9 से 13 जून तक फ्रांस में आयोजित होगा।
- रिपोर्ट के अनुसार, 2030 तक वैश्विक महासागरों के 30 प्रतिशत हिस्से को संरक्षित करने के 30×30 लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए विश्व को प्रतिवर्ष 15.8 बिलियन डॉलर का निवेश करने की आवश्यकता है।
- यह राशि विश्व के वार्षिक रक्षा व्यय के लगभग 0.5% के बराबर है।
- हालाँकि, महासागर संरक्षण पर वर्तमान वार्षिक व्यय केवल 1.2 बिलियन डॉलर है, जिससे 14.6 बिलियन डॉलर का महत्वपूर्ण वित्त पोषण अंतराल रह जाता है।
- 2 जून तक, संरक्षित क्षेत्रों पर विश्व डेटाबेस (WDPA) की रिपोर्ट के अनुसार, महासागर का केवल 8.6% भाग ही आधिकारिक रूप से संरक्षित है।
- हालांकि, “महासागर संरक्षण अंतराल” रिपोर्ट के अनुसार, केवल 2.7% ही प्रभावी रूप से संरक्षित है, जिसका अर्थ है कि महासागर का केवल एक छोटा सा हिस्सा ही हानिकारक गतिविधियों को रोकने के नियमों के साथ सक्रिय रूप से प्रबंधित है।
रिपोर्ट के अनुसार वित्तीय जरूरतें
- समुद्री संरक्षित क्षेत्रों (MPA) और अन्य प्रभावी क्षेत्र-आधारित संरक्षण उपायों (OECM) का उचित प्रबंधन करने के लिए, देशों को दीर्घकालिक और विश्वसनीय वित्तपोषण स्रोतों की आवश्यकता होती है।
- MPA की स्थापना में अपेक्षाकृत कम लागत आती है, लगभग 0.6 बिलियन डॉलर प्रति वर्ष, लेकिन अधिकांश धनराशि, लगभग 15.2 बिलियन डॉलर प्रति वर्ष, सतत प्रबंधन के लिए आवश्यक होती है।
- रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि विकासशील देशों को प्रत्येक वर्ष 4.2 बिलियन डॉलर की आवश्यकता है, जो कि आवश्यक कुल वार्षिक वित्तपोषण का केवल एक-चौथाई है।
- MPA और OECM के लिए प्रति वर्ष 15.8 बिलियन डॉलर का निवेश करने से 2050 तक 85 बिलियन डॉलर तक का वार्षिक लाभ प्राप्त हो सकता है।
- रिपोर्ट के अनुसार, महासागरों के 30% हिस्से को संरक्षित करने से राजस्व प्राप्त हो सकता है, क्योंकि इससे मछलियों की संख्या में वृद्धि होगी, आर्द्रभूमि का संरक्षण होगा तथा स्वस्थ समुद्री घास पारिस्थितिकी तंत्र को बनाए रखकर कार्बन उत्सर्जन से होने वाले आर्थिक नुकसान को रोका जा सकेगा।
- 30×30 लक्ष्य से पर्यटन आय को बढ़ावा मिलेगा, रोजगार सृजित होंगे, स्थानीय मांग में वृद्धि होगी तथा संबंधित उद्योगों को समर्थन मिलेगा।
वर्तमान वित्तपोषण तंत्र
वित्तपोषण का बड़ा हिस्सा (लगभग 90%) सार्वजनिक स्रोतों से आता है, तथा इसका 78% देश के भीतर ही खर्च किया जाता है।
वित्तपोषण का दूसरा सबसे बड़ा स्रोत आधिकारिक विकास सहायता (ODA) है, जो कुल महासागर संरक्षण धन का 12% प्रदान करता है। रिपोर्ट में बताया गया है कि शेष वित्तपोषण ट्रस्ट और निजी वित्त से आता है।
- ODA सरकारी सहायता है जिसका उद्देश्य विकासशील देशों के आर्थिक विकास और कल्याण को समर्थन देना है।
रिपोर्ट में विकसित देशों से आग्रह किया गया है कि वे विकासशील देशों को सहायता देने के लिए अंतर्राष्ट्रीय जैव विविधता वित्तपोषण में 2025 तक कम से कम 20 बिलियन डॉलर प्रतिवर्ष तथा 2030 तक 30 बिलियन डॉलर प्रतिवर्ष की पेशकश करें।
रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि नॉर्वे और स्वीडन ने अब तक इस लक्ष्य की प्राप्ति में अपना उचित योगदान दिया है, जबकि समीक्षा किये गये 28 देशों में से 23 ने अपने बकाया का आधे से भी कम भुगतान किया है।
रिपोर्ट में देशों को वित्त पोषण की कमी को पूरा करने में मदद करने के छह संभावित तरीकों की पहचान की गई है
- हानिकारक मछली पकड़ने की सब्सिडी में कटौती,
- जीवाश्म ईंधन निष्कर्षण पर कर जोड़ना,
- पर्यटन कर लागू करना,
- सॉवरेन ब्लू बॉन्ड जारी करना,
- ऋण-के-लिए-प्रकृति-स्वैप करना,
- अनुकूलन वित्त का उपयोग अनुदान या कम ब्याज वाले ऋण के रूप में करना।
इनसे मिलकर प्रतिवर्ष 6 बिलियन डॉलर से 18 बिलियन डॉलर की आय हो सकती है।
‘ब्लू बॉन्ड’ सरकारों, विकास बैंकों या अन्य द्वारा प्रभावशाली निवेशकों से धन जुटाने के लिए जारी किए जाने वाले ऋण साधन हैं।
इस निधि का उपयोग समुद्री और महासागरीय परियोजनाओं को समर्थन देने के लिए किया जाता है, जो पर्यावरणीय, आर्थिक और जलवायु लाभ पहुंचाती हैं।
प्रकृति के लिए ऋण विनिमय के तहत देश अपने ऋणों का पुनर्गठन कर सकते हैं, तथा बचत की गई धनराशि को संरक्षण प्रयासों में उपयोग करने पर सहमत हो सकते हैं।
रिपोर्ट में कहा गया है कि निकट भविष्य में वित्त पोषण की कमी को पूरा करने में निजी वित्त की भूमिका संभवतः कम होगी, लेकिन 2030 के बाद निजी निवेशक अधिक महत्वपूर्ण हो सकते हैं।
मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न
2030 तक 30×30 लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए महासागर संरक्षण के वित्तपोषण हेतु वर्तमान चुनौतियों और संभावित समाधानों पर चर्चा करें।