संबंधित पाठ्यक्रम:

सामान्य अध्ययन 3: आंतरिक सुरक्षा के लिए चुनौतियां पैदा करने में बाहरी राज्य और गैर-राज्य अभिकर्ताओं की भूमिका।

संदर्भ:

हाल ही में, पहलगाम हमले के बाद भारत-पाकिस्तान के बढ़ते तनाव के बीच भारत ने सुरक्षा तैयारियों को बढ़ावा देने के लिए नागरिक सुरक्षा (सिविल डिफेंस) अभ्यास शुरू किए है।

अन्य संबंधित जानकारी 

  • सम्पूर्ण देश के विभिन्न शहरों और जिलों में ‘ऑपरेशन अभ्यास’ के नाम से नागरिक सुरक्षा गतिविधियां कराई जा रही हैं।
  • इस अभ्यास का उद्देश्य प्रमुख जिलों में नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन प्रतिक्रिया का आकलन करना और उसे बढ़ाना है, जिसमें हवाई हमले की चेतावनी, नियंत्रण कक्ष, संचार, निकासी योजना और ब्लैकआउट प्रोटोकॉल पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।
  • इसका उद्देश्य आपात स्थितियों के दौरान दहशत को रोकना और राष्ट्रीय रक्षा को मजबूत करने के लिए बुनियादी ढांचे या क्षमता में कमियों की पहचान करना है।
  • देश में पिछली बार नागरिक सुरक्षा अभ्यास 1971 में, भारत-पाकिस्तान युद्ध से पहले आयोजित किया गया था। 1   

नागरिक सुरक्षा क्या है?

नागरिक सुरक्षा में भूमि, वायु या समुद्र से शत्रुतापूर्ण हमलों से लोगों और संपत्ति की रक्षा करने और उनके प्रभाव को कम करने के लिए गैर-लड़ाकू उपाय शामिल हैं। 

  • हमले से पहले, उसके दौरान या बाद में की गई ये कार्रवाइयां मुख्य रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे में सार्वजनिक सुरक्षा और आवश्यक सेवाओं को बहाल करने पर केंद्रित हैं।

2011 के नागरिक सुरक्षा दिशानिर्देशों के अनुसार, शरणस्थल बनाना, बड़े पैमाने पर छलावरण या बड़े पैमाने पर निकासी को आम तौर पर हतोत्साहित किया जाता है। 

  • बंकर निर्माण की योजना बनाना, केंद्र द्वारा निर्देशित सीमावर्ती क्षेत्रों पर केंद्रित निकासी योजनाओं के साथ।
  • कारखानों को महंगी सुरक्षा के बजाय मरम्मत और बहाली को प्राथमिकता देनी चाहिए, और ब्लैकआउट उपायों को तैयार किया जाना चाहिए।

नागरिक सुरक्षा के उपाय:

गृह मंत्रालय, नागरिक सुरक्षा नीति तैयार करता है और उसका क्रियान्वयन सुनिश्चित करता है। 

  • नागरिक सुरक्षा उपाय युद्ध जैसी परिस्थितियों के अनुरूप शांति काल के सरकारी कार्यों का विस्तार करते हैं, जिसमें प्रत्येक मंत्रालय के नियमित कर्तव्यों के अनुरूप जिम्मेदारियां होती हैं।

नागरिक सुरक्षा और होम गार्ड को आम आदमी की रक्षा के लिए समर्पित दोहरी स्वयंसेवी संगठनों के रूप में वर्णित किया गया है। 

  • नागरिक सुरक्षा कोर बड़े पैमाने पर स्वयंसेवकों से बनी है, जिसमें भुगतान किए गए कर्मचारियों का एक मूल समूह होता है, जिसे आपात स्थितियों के दौरान बढ़ाया जाता है।

नागरिक सुरक्षा के महत्व और किसी भी राष्ट्रीय आपातकाल या युद्ध के लिए इसके महत्व को उजागर करने के लिए हर साल 6 दिसंबर को नागरिक सुरक्षा दिवस मनाया जाता है।

नागपुर में एक राष्ट्रीय नागरिक सुरक्षा कॉलेज स्थापित किया गया है, जबकि कई राज्य नागरिक सुरक्षा प्रशिक्षण संस्थान मौजूद हैं।

नागरिक सुरक्षा के लिए कानून:

नागरिक सुरक्षा अधिनियम 1968: 

  • यह अधिनियम पूरे भारत में लागू होता है और हवाई, भूमि, समुद्र या अन्यथा शत्रुतापूर्ण हमलों से लोगों, संपत्ति और स्थानों की रक्षा करने और ऐसे हमलों से पहले, उसके दौरान या बाद में उनके प्रभाव को कम करने के लिए गैर-लड़ाकू उपायों का प्रावधान करता है।
  • इसने नागरिक सुरक्षा कोर के गठन और नागरिक सुरक्षा के लिए नियम और विनियम बनाने को अधिकृत किया।
  • कोर केवल उन क्षेत्रों में बनाई जाती है जिन्हें रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण या दुश्मनों के प्रति संवेदनशील माना जाता है।
  • 2009 में अधिनियम में संशोधन किया गया ताकि नागरिक सुरक्षा कोर की भूमिका का विस्तार प्राकृतिक और मानव निर्मित दोनों आपदाओं, जैसे भूकंप, आग, आतंकवादी हमलों और युद्ध के लिए आपदा प्रबंधन को शामिल किया जा सके।

भारत रक्षा अधिनियम 1971: यह अधिनियम सार्वजनिक सुरक्षा और हित, भारत की रक्षा और नागरिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और कुछ अपराधों के मुकदमे और उससे जुड़े मामलों के लिए विशेष उपायों का प्रावधान करता है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न

युद्धकाल के दौरान नागरिक सुरक्षा के महत्व पर चर्चा करें। यह नागरिकों और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की सुरक्षा में कैसे योगदान देता है, और राष्ट्रीय स्तर पर प्रतिक्रिया बनाए रखने में इसकी क्या भूमिका है?

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