प्रसंग:
हाल ही में, केंद्रीय कृषि एवं किसान कल्याण राज्य मंत्री ने लोकसभा सत्र के दौरान भारत में प्राकृतिक रबर बाजार को विनियमित करने के लिए सरकार के उपायों पर चर्चा की।
अन्य संबंधित जानकारी
- लोक सभा में मंत्री से निम्न प्रश्न पूछे गए थे:
- प्राकृतिक रबर किसानों को संरक्षण प्रदान करने, विशेषकर आयात के विरुद्ध प्राकृतिक रबर की कीमत की सुरक्षा हेतु सरकार द्वारा की गई कार्रवाई का ब्यौरा क्या है।
- क्या सरकार प्राकृतिक रबर के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) प्रदान करने के लिए तैयार है।
- जिन वस्तुओं के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य अधिसूचित किया गया है उनमें प्राकृतिक रबर शामिल नहीं है।
घरेलू किसानों की सुरक्षा हेतु प्रमुख सरकारी पहल
- आयात शुल्क में वृद्धि: सरकार ने आयातित शुष्क रबर पर शुल्क को “20% या 30 रुपये प्रति किलोग्राम, जो भी कम हो” से बढ़ाकर “25% या 30 रुपये प्रति किलोग्राम, जो भी कम हो” कर दिया है, जो 30 अप्रैल, 2015 से प्रभावी है।
- अग्रिम लाइसेंसिंग योजना: अग्रिम लाइसेंसिंग योजना के तहत आयातित शुष्क रबर के उपयोग की अवधि जनवरी 2015 में 18 महीने से घटाकर 6 महीने कर दी गई।
- बंदरगाह प्रतिबंध: जनवरी 2016 में सरकार ने प्राकृतिक रबर के आयात के लिए चेन्नई और न्हावाशेवा बंदरगाहों पर प्रतिबंध लगा दिया था।
- कम्पाउंड रबर पर सीमा शुल्क: केंद्रीय बजट 2023-24 में कम्पाउंड रबर पर सीमा शुल्क 10% से बढ़ाकर 25% कर दिया गया।
- सरकारी नीति: मार्च 2019 में, वाणिज्य विभाग ने राष्ट्रीय रबर नीति पेश की, जिसमें रबर क्षेत्र में नए रोपण, प्रसंस्करण, विपणन और श्रम की कमी को दूर करने पर ध्यान केंद्रित किया गया।
प्राकृतिक रबर का कृषि वर्गीकरण
- प्राकृतिक रबर को कृषि उत्पाद नहीं माना जा सकता। हालांकि प्राकृतिक रबर की खेती को कृषि गतिविधि माना जा सकता है, लेकिन इसकी खेती के बाद की गतिविधियों से होने वाली आय को कृषि आय नहीं माना जा सकता क्योंकि इसका इस्तेमाल विशेष रूप से औद्योगिक उद्देश्यों हेतु कच्चे माल के रूप में किया जाता है।
- अधिकांश मौजूदा मुक्त व्यापार समझौतों (FTA) और क्षेत्रीय व्यापार समझौतों (RTAs) में रबर उत्पादकों के हितों की रक्षा के लिए प्राकृतिक रबर को बहिष्करण सूचियों में शामिल किया गया है।
प्राकृतिक रबर
- यह 500 से 5,000 आइसोप्रीन इकाइयों से बना एक पॉलीटरपेन है।
- यह कई उष्णकटिबंधीय पेड़ों के दूध (latex) से प्राप्त होता है।
- प्राकृतिक रबर का मुख्य स्रोत उष्णकटिबंधीय वृक्ष है जिसका नाम हेविया ब्रासिलिएन्सिस है।
- पहला वाणिज्यिक हेविया बागान वर्ष 1902 में केरल के थट्टेकाडु में स्थापित किया गया था।
- केरल भारत में शीर्ष रबर उत्पादक राज्य है, जो देश के कुल रबर उत्पादन का लगभग 74% हिस्सा उत्पादित करता है।
कृषि-जलवायु स्थिति
- मिट्टी: रबर के पौधे अच्छी तरह से सूखा और अच्छी तरह से मौसम वाली मिट्टी में पनपते हैं, जैसे कि लैटेराइट, जलोढ़ और तलछटी किस्म।
- वर्षा: इष्टतम विकास हेतु प्रत्येक वर्ष कम से कम 100 बारिश दिवस आवश्यक हैं।
- तापमान: रबर की खेती के लिए आदर्श तापमान 20 से 34 डिग्री सेल्सियस तक होता है।
- आर्द्रता: यह लगभग 80% होनी चाहिए, 2000 घंटे धूप होनी चाहिए और तेज हवाएं नहीं चलनी चाहिए।
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
- भारत सरकार किसानों को कृषि मूल्यों में अचानक गिरावट से बचाने के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य का उपयोग एक प्रकार के बाजार हस्तक्षेप के रूप में करती है।
- सरकार कृषि लागत एवं मूल्य आयोग (CACP) की सिफारिशों के आधार पर 22 अनिवार्य कृषि फसलों के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) और गन्ने के लिए उचित एवं लाभकारी मूल्य (FRP) तय करती है।
- इसमें चार वाणिज्यिक फसलें (खोपरा, गन्ना, कपास तथा कच्चा जूट) और सात अनाज (धान, गेहूं, मक्का, ज्वार, बाजरा, जौ तथा रागी), पांच दालें (चना, अरहर, मूंग, उड़द तथा मसूर) और सात तिलहन (मूंगफली, रेपसीड-सरसों, सोयाबीन, तिल, सूरजमुखी, कुसुम तथा नाइजरसीड) शामिल हैं।
- कृषि लागत एवं मूल्य आयोग हर साल सरकार को पांच समूहों अर्थात् खरीफ फसलों, रबी फसलों, गन्ना, कच्चा जूट और खोपरा के लिए अलग-अलग सिफारिशें प्रस्तुत करता है।