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संबंधित अधेययन 3: कृषि उपज का परिवहन एवं विपणन तथा मुद्दे एवं संबंधित बाधाएं; किसानों की सहायता में ई-प्रौद्योगिकी।

संदर्भ :

कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय के अनुसार, प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) और पुनर्गठित मौसम आधारित फसल बीमा योजना (RWBCIS) के तहत दायर कुल दावों में से 97% का देश भर में समाधान किया जा चुका है।

अन्य संबंधित जानकारी

गोवा, छत्तीसगढ़, तेलंगाना और तमिलनाडु ने क्लेम का 100% निपटान सफलतापूर्वक पूरा कर लिया है।

त्रिपुरा, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह, आंध्र प्रदेश और सिक्किम में क्लेम निपटान दर 91% से 51% के बीच दर्ज की गई है।

आंध्र प्रदेश में सबसे अधिक (₹1,842 करोड़) फसल बीमा क्लेम लंबित हैं।

राज्य ख़रीफ़ 2020 में PMFBY से हट गया और ख़रीफ़ 2022 में पुन: शामिल हो गया, जिससे बीमा तंत्र बाधित हो गया।

आंध्र प्रदेश के बाद महाराष्ट्र का स्थान है जहां 631 करोड़ रुपये के क्लेम लंबित हैं, तथा उसके बाद राजस्थान का स्थान है जहां 478 करोड़ रुपये के क्लेम लंबित हैं ।

  • महाराष्ट्र के किसानों ने पिछले छह वर्षों में PMFBY और RWBCIS के तहत सबसे अधिक क्लेम दायर किए हैं, जिनकी राशि 33,259 करोड़ रुपये है, जो देश भर में दर्ज कुल दावों का लगभग 24% है।

1.38 लाख करोड़ रुपये के दावों की रिपोर्ट और 1.34 लाख करोड़ रुपये पहले ही वितरित किए जाने के साथ, PMFBY और RWBCIS योजनाएं पिछले 6 वर्षों में सफलतापूर्वक आगे बढ़ी हैं।

पैमाने के बावजूद, राज्यों में असमान प्रदर्शन प्रणालीगत सुधारों और अधिक जवाबदेही की आवश्यकता को दर्शाता है।

कुल क्लेम दर्ज करने वाले शीर्ष राज्य (पिछले छह वर्ष)

राज्यकुल क्लेम दायर (₹ करोड़)
महाराष्ट्र33,259
राजस्थान25,284
मध्य प्रदेश22,749
कर्नाटक11,346
तमिलनाडु9,067

प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY)

  • इसे 2016 में केंद्र प्रायोजित योजना के रूप में लॉन्च किया गया था। यह सभी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के लिए उपलब्ध है और राज्यों के साथ किसानों के लिए स्वैच्छिक है।
  • राज्य/संघ राज्य क्षेत्र अपनी जोखिम धारणा और वित्तीय विचारों आदि को ध्यान में रखते हुए योजना के अंतर्गत सदस्यता लेने के लिए स्वतंत्र हैं।
  • यह केंद्रीय कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण में कार्य करता है, लेकिन इसका कार्यान्वयन राज्य सरकार द्वारा किया जाता है।
  • फरवरी 2024 तक, 27 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों (UT) ने शुरुआत से लेकर अब तक एक या एक से अधिक सत्रों में इस योजना को लागू किया है।
  • इस योजना में उपग्रह इमेजरी, ड्रोन, मानव रहित हवाई वाहन (UAV) और रिमोट सेंसिंग सहित उन्नत प्रौद्योगिकी के उपयोग की परिकल्पना की गई है।
  • इसका उद्देश्य फसल कटाई प्रयोग (CCE) की योजना, उपज आकलन, हानि आकलन, रोकी गई बुवाई क्षेत्रों का आकलन और जिलों के समूहीकरण के लिए सुदूर संवेदन और अन्य संबंधित प्रौद्योगिकी के उपयोग को बढ़ावा देना है।
  • PMFBY दिशानिर्देशों के प्रावधानों के अनुसार, किसान का प्रीमियम शेयर खरीफ फसलों के लिए 2%, रबी फसलों के लिए 1.5% और वाणिज्यिक/बागवानी फसलों के लिए 5% तक सीमित है।
  • शिकायत निवारण तंत्र को और बेहतर बनाने के लिए कृषि रक्षक पोर्टल और हेल्पलाइन (KRPH) विकसित की गई है।

पुनर्गठित मौसम आधारित फसल बीमा योजना (RWBCIS)

  • पूर्ववर्ती राष्ट्रीय कृषि बीमा योजना (NAIS) की कमियों को दूर करने के लिए , 20 राज्यों में एक पायलट मौसम आधारित फसल बीमा योजना (WBCIS) शुरू की गई (जैसा कि केंद्रीय बजट 2007-08 में घोषित किया गया था)।
  • WBCIS को रबी 2013-14 से रबी 2015-16 तक राष्ट्रीय फसल बीमा कार्यक्रम (NCIP) की एक पूर्ण घटक योजना के रूप में क्रियान्वित किया गया था।
  • इस योजना को PMFBY की तर्ज पर प्रीमियम और प्रशासनिक ढांचे के आधार पर पुनर्गठित किया गया और यह कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण में पुनर्गठित WBCIS के रूप में खरीफ 2016 से देश में उपलब्ध है।
  • इसका उद्देश्य प्रतिकूल मौसम के कारण होने वाले वित्तीय नुकसान से किसानों को बचाना है।
  • RWBCIS, किसानों को फसल के नुकसान की भरपाई के लिए फसल की पैदावार के लिए मौसम के मापदंडों को “प्रॉक्सी” के रूप में उपयोग करता है, जबकि PMFBY, उपज जोखिम के आधार पर फसल के नुकसान को कवर करता है।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) और पुनर्गठित मौसम आधारित फसल बीमा योजना (RWBCIS) के तहत उच्च समग्र क्लेम निपटान दर प्राप्त करने के बावजूद, राज्यों में कार्यान्वयन में असमानताएं गहरी प्रणालीगत समस्याओं को उजागर करती हैं। इन योजनाओं के कार्यान्वयन में चुनौतियों की आलोचनात्मक जांच कीजिए। 

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