संदर्भ:
हाल ही में 16 वें वित्त आयोग के अध्यक्ष डॉ. अरविंद पनगढ़िया ने नीति आयोग की रिपोर्ट वित्तीय स्वास्थ्य सूचकांक (FHI) 2025 का उद्घाटन अंक लॉन्च किया।
वित्तीय स्वास्थ्य सूचकांक (FHI) के बारे में
FHI का उद्देश्य उप-राष्ट्रीय स्तर पर वित्तीय स्थिति पर प्रकाश डालना तथा संपोषित एवं लचीले आर्थिक विकास के लिए नीतिगत सुधारों का मार्गदर्शन करना है ।
इसमें अठारह प्रमुख राज्यों को शामिल किया गया है जो भारत के सकल घरेलू उत्पाद, जनसांख्यिकी, सार्वजनिक व्यय, राजस्व और वित्तीय स्थिरता में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं।
राज्य लगभग दो-तिहाई सार्वजनिक व्यय और कुल राजस्व के एक-तिहाई के लिए जिम्मेदार हैं, जो भारत की समग्र आर्थिक स्थिरता के लिए उनके प्रदर्शन को महत्वपूर्ण बनाता है।
यह भारत के “विकसित भारत @2047” के लक्ष्य को प्राप्त करने के व्यापक दृष्टिकोण के अनुरूप है ।
समग्र FHI को नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) के आंकड़ों का उपयोग करके विकसित किया गया है तथा यह पांच उप-सूचकांकों पर केंद्रित है:
- व्यय की गुणवत्ता
- राजस्व संग्रहण
- राजकोषीय विवेक
- ऋण सूचकांक
- ऋण स्थिरता
सूचकांक के मुख्य निष्कर्ष
वित्त वर्ष 2022-23 के लिए शीर्ष प्रदर्शन करने वाले राज्य :
- ओडिशा वित्तीय स्वास्थ्य के मामले में अग्रणी रहा है, जिसने 67.8 का सर्वोच्च समग्र सूचकांक स्कोर प्राप्त किया है, ऋण सूचकांक (99.0) और ऋण स्थिरता (64.0) रैंकिंग में उत्कृष्ट प्रदर्शन किया है, जबकि व्यय की गुणवत्ता और राजस्व जुटाने में भी औसत से ऊपर स्कोर बनाए रखा है।
- ओडिशा के बाद, ऋण सूचकांक में मजबूत प्रदर्शन के साथ छत्तीसगढ़ का स्कोर 55.2 है, जबकि गोवा का स्कोर 53.6 है, जो राजस्व जुटाने में अपनी सफलता के लिए उल्लेखनीय है।
‘अग्रणी’ राज्य:
- महाराष्ट्र, उत्तर प्रदेश, तेलंगाना, मध्य प्रदेश और कर्नाटक को उनके प्रदर्शन के आधार पर ‘अग्रणी’ की श्रेणी में रखा गया है।
झारखंड : झारखंड ने अपने वित्तीय स्वास्थ्य को बेहतर करने में महत्वपूर्ण प्रगति की है और वित्त वर्ष 2022-23 में 4 रैंक प्राप्त की है, जबकि 2015-19 से 2021-22 की अवधि के दौरान यह 10 रैंक पर था।
सबसे खराब प्रदर्शन करने वाले राज्य (आकांक्षी) :
- पंजाब और केरल : निम्न-गुणवत्ता वाले व्यय और ऋण स्थिरता के साथ संघर्ष।
- पश्चिम बंगाल : राजस्व संग्रहण और ऋण सूचकांक संबंधी समस्याएं।
- आंध्र प्रदेश : महत्वपूर्ण राजकोषीय घाटा।
- हरियाणा : कमज़ोर ऋण प्रोफ़ाइल।
नीति आयोग (राष्ट्रीय भारत परिवर्तन संस्थान) के बारे में
- 1 जनवरी 2015 को भारत सरकार (केन्द्रीय मंत्रिमंडल) के एक कार्यकारी प्रस्ताव द्वारा योजना आयोग के उत्तराधिकारी के रूप में नीति आयोग की स्थापना की गई।
- यह एक गैर-संवैधानिक (संविधान द्वारा निर्मित नहीं) और गैर-वैधानिक (संसद के अधिनियम द्वारा निर्मित नहीं) निकाय है।
नीति आयोग की भूमिका और कार्य:
- नीति आयोग भारत सरकार के प्रमुख नीति थिंक टैंक के रूप में कार्य करता है, जो दिशात्मक और नीतिगत दोनों इनपुट प्रदान करता है ।
- नीति आयोग भारत सरकार के लिए रणनीतिक और दीर्घकालिक नीतियों और कार्यक्रमों को डिजाइन करने के लिए जिम्मेदार है।
- यह केन्द्र और राज्यों दोनों को तकनीकी सलाह भी प्रदान करता है ।
- केंद्र से राज्यों की ओर नीति का एकतरफा प्रवाह , जो योजना आयोग युग की विशेषता थी, अब केंद्र और राज्यों के बीच वास्तविक साझेदारी द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है ।
- नीति आयोग अतीत की आदेश-और-नियंत्रण पद्धति के विपरीत, सहयोगात्मक दृष्टिकोण को प्रोत्साहित करता है।
- संघवाद की भावना के अनुरूप, नीति आयोग पारंपरिक टॉप-डाउन मॉडल के बजाय विभिन्न हितधारकों के इनपुट पर विचार करके अपनी नीति को आकार देते हुए बॉटम-अप दृष्टिकोण पर कार्य करता है।
नीति आयोग की संरचना :
1. अध्यक्ष : भारत के प्रधान मंत्री
2. शासी परिषद : इसमें सभी राज्यों के मुख्यमंत्री, विधानसभा वाले केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्यमंत्री और अन्य केंद्र शासित प्रदेशों के उपराज्यपाल शामिल होते हैं।
3. क्षेत्रीय परिषदें : इसका गठन कई राज्यों/क्षेत्रों को प्रभावित करने वाले मुद्दों के समाधान के लिए किया गया है, जिसका आयोजन प्रधानमंत्री द्वारा किया जाता है, तथा अध्यक्ष या उनके द्वारा नामित व्यक्ति इसकी अध्यक्षता करते हैं।
4. विशेष आमंत्रित सदस्य : प्रधानमंत्री द्वारा नामित स्पेशलिस्ट और विशेषज्ञ।
5. पूर्णकालिक संगठनात्मक ढांचा :
- उपाध्यक्ष : कैबिनेट मंत्री की रैंक के साथ प्रधान मंत्री द्वारा नियुक्त किया जाता है।
- पूर्णकालिक सदस्य : राज्य मंत्री का दर्जा प्राप्त है।
- अंशकालिक सदस्य : पदेन सदस्य, मुख्य कार्यकारी अधिकारी और सचिवालय।