संदर्भ:
हाल ही में, छत्तीसगढ़ सरकार ने राज्य में स्थानीय निकाय चुनावों में अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) आरक्षण में वृद्धि की घोषणा की है।
अन्य संबंधित जानकारी
- यह निर्णय राज्य पिछड़ा वर्ग कल्याण आयोग की सिफारिशों पर आधारित है, जिसमें OBC आरक्षण को उनकी जनसंख्या के अनुसार समायोजित करने की बात कही गई थी।
- नई कोटा सीमा : आरक्षण कोटे में वृद्धि से छत्तीसगढ़ की त्रिस्तरीय पंचायत और शहरी स्थानीय निकायों में OBC आरक्षण 25% से बढ़ाकर 50% कर दिया गया है।
- यह नया प्रावधान जिला पंचायत अध्यक्षों, नगर निगम महापौर और नगर पालिका अध्यक्षों सहित राज्य स्तरीय आरक्षित पदों पर भी लागू होगा।
अपवाद:
- SC और ST आरक्षण: प्रावधान निर्दिष्ट करता है कि OBC आरक्षण उन निकायों में लागू नहीं किया जाएगा जहां अनुसूचित जाति (SC) और अनुसूचित जनजाति (ST) का संयुक्त आरक्षण पहले से ही 50% या उससे अधिक है।
- आनुपातिक आरक्षण: जिन निकायों में SC और ST आरक्षण 50% से कम है, वहां OBC को 50% तक आरक्षण आवंटित किया जाएगा, बशर्ते यह उस क्षेत्र के OBC जनसंख्या अनुपात से अधिक न हो।
पंचायतों और नगर पालिकाओं में आरक्षण से संबंधित संवैधानिक प्रावधान
- अनुच्छेद 243D( 6): यह अनुच्छेद राज्य विधानमंडल को आवश्यकता पड़ने पर पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण देने की अनुमति देता है।
- अनुच्छेद 243T( 6): अनुच्छेद 243 D के समान, यह अनुच्छेद राज्य विधानमंडल को पिछड़े वर्गों को आरक्षण प्रदान करने का अधिकार देता है। हालांकि, स्थानीय निकाय चुनावों में किसी भी कोटे में सामाजिक न्याय और संवैधानिक सीमाओं के बीच संतुलन होना चाहिए, जिसमें कुल आरक्षण की सीमा भी शामिल है।
स्थानीय निकाय आरक्षण पर न्यायपालिका का दृष्टिकोण
कई राज्यों द्वारा स्थानीय निकाय चुनावों में OBC कोटा में वृद्धि करने के मद्देनजर, सर्वोच्च न्यायालय के पांच न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने के. कृष्णमूर्ति बनाम भारत संघ (2010) मामले में अनुच्छेद 243 D ( 6) और 243 T (6) की व्याख्या की।
इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि स्थानीय शासन में आरक्षण से समान अवसर सृजित करने में सहायता मिल सकती है, लेकिन राजनीतिक भागीदारी में बाधाएं, शिक्षा और रोजगार तक पहुंच को सीमित करने वाली बाधाओं के समान नहीं हैं।
स्थानीय निकायों को आरक्षण की अनुमति देते हुए, सर्वोच्च न्यायालय ने एक “ट्रिपल टेस्ट” निर्धारित किया, जिसके अनुसार –
1) स्थानीय शासन से संबंधित पिछड़ेपन की अनुभवजन्य जांच करने के लिए एक समर्पित आयोग की स्थापना,
2) आयोग की सिफारिशों के आलोक में स्थानीय निकायवार प्रावधान किए जाने वाले आरक्षण के अनुपात को निर्दिष्ट करें, और
3) किसी भी स्थिति में कुल आरक्षित सीटों (एससी, ST और ओबीसी) की सीमा 50% से अधिक न हो।
विकास किशनराव गवली बनाम महाराष्ट्र राज्य (2021) मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने स्थानीय निकायों में महाराष्ट्र के 27% OBC आरक्षण को रद्द करते हुए के. कृष्णमूर्ति मामले में निर्धारित 50% कोटा और ट्रिपल टेस्ट की पुनः पुष्टि की।