संदर्भ:
हाल ही में चीन ने बीजिंग में 9वें चीन-अफ्रीका सहयोग फोरम (Forum on China-Africa Cooperation-FOCAC) की मेजबानी की।
शिखर सम्मेलन के मुख्य अंश
- 9वें चीन-अफ्रीका सहयोग फोरम (FOCAC) में, चीन ने अफ्रीकी देशों के लिए 51 बिलियन डॉलर के वित्तपोषण का वचन दिया, जिसमें पूरे महाद्वीप में 30 बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए सहायता भी शामिल है।
- यह शिखर सम्मेलन ऐसे समय में हो रहा है जब चीन के सामने आर्थिक चुनौतियां हैं तथा अफ्रीका में उसके बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचे में निवेश पर जांच बढ़ रही है।
- इस वर्ष शिखर सम्मेलन का विषय “आधुनिकीकरण को आगे बढ़ाने के लिए हाथ मिलाना और साझा भविष्य के साथ एक उच्च स्तरीय चीन-अफ्रीका समुदाय का निर्माण करना” है।
- इस वर्ष के शिखर सम्मेलन का मुख्य लक्ष्य अगले तीन वर्षों में चीन-अफ्रीका सहयोग के लिए आम सहमति और कार्य योजना स्थापित करना है।
चीन-अफ्रीका सहयोग फोरम क्या है?
- चीन और अफ्रीकी देशों के बीच रणनीतिक साझेदारी को औपचारिक रूप देने के लिए वर्ष 2000 में चीन-अफ्रीका सहयोग फोरम (FOCAC) का गठन किया गया था।
- प्रत्येक तीन वर्ष में शिखर सम्मेलन आयोजित किया जाता है, जिसमें चीन और एक अफ्रीकी सदस्य बारी-बारी से इसका आयोजन करते हैं।
- चीन-अफ्रीका सहयोग फोरम में 53 अफ्रीकी देश सदस्य हैं, जो लगभग पूरे महाद्वीप का प्रतिनिधित्व करते हैं।
- एस्वातीनी एकमात्र अफ्रीकी देश है जो चीन-अफ्रीका सहयोग फोरम में शामिल नहीं है, क्योंकि उसके ताइवान के साथ राजनयिक संबंध हैं, जो बीजिंग की “एक चीन” नीति के विपरीत है।
- अफ्रीकी संघ आयोग (जो अपने सदस्य देशों के बीच सहयोग और आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए जिम्मेदार है) भी चीन-अफ्रीका सहयोग फोरम का सदस्य है।
2024 शिखर सम्मेलन का महत्व
- अस्थिर चीनी निवेश: यह शिखर सम्मेलन ऐसे समय में हो रहा है जब ऋण चूक को लेकर चिंता बनी हुई है, जिसमें जाम्बिया वर्ष 2020 में 3.5 बिलियन डॉलर के ऋण पर चूक कर रहा है और घाना वर्ष 2022 में अपने 30 बिलियन डॉलर के बाहरी ऋण में से अधिकांश का भुगतान करने में चूक कर रहा है।
- चीन की निवेश रणनीति में बदलाव: चीन-अफ्रीका सहयोग फोरम में चीन का दृष्टिकोण, बड़े बुनियादी ढांचे के निवेश पर इसके पिछले जोर से हटकर अधिक केंद्रित, दीर्धकालिक परियोजनाओं की ओर एक रणनीतिक बदलाव को दर्शाता है।
- हाल के वर्षों में, चीन के ऋण में तेजी से गिरावट आई है, जो वर्ष 2016 में 28 बिलियन डॉलर के शिखर से घटकर वर्ष 2022 में 1 बिलियन डॉलर और वर्ष 2023 में 4.6 बिलियन डॉलर हो गया है।
- अफ्रीकी देशों का रुख: चीन से भारी कर्ज के बावजूद, केन्या कई बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए धन की मांग कर रहा है। दक्षिण अफ्रीका जैसे देशों की एक और चिंता यह है कि व्यापार संतुलन चीन के पक्ष में है।
चीन-अफ्रीका संबंधों का विकास
- चीन का अफ्रीका के साथ जुड़ाव 1950 के दशक में शुरू हुआ, जब उसने उपनिवेशवाद को खत्म करने और व्यापार संबंधों की स्थापना का समर्थन किया। 1970 के दशक तक, चीन ने वैश्विक मंचों पर ताइवान पर मान्यता प्राप्त कर ली और वर्ष 1976 में अपनी पहली प्रमुख अफ्रीकी बुनियादी ढांचा परियोजना, तंजानिया-ज़ाम्बिया रेलवे को पूरा किया।
- 1990 के दशक से चीन अफ्रीका का सबसे बड़ा द्विपक्षीय व्यापारिक साझेदार बन गया है, जिसका व्यापार वर्ष 2023 में 282 बिलियन डॉलर तक पहुंच गया, जो अफ्रीका के निर्यात का 20% और आयात का 16% रहा।
- बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के माध्यम से चीन ने पिछले दशक में अफ्रीकी बुनियादी ढांचे में 120 बिलियन डॉलर से अधिक का निवेश किया है।
- अफ़्रीकी देश अक्सर अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष या विश्व बैंक के ऋणों की तुलना में कम प्रतिबंधों के कारण चीनी वित्तपोषण को प्राथमिकता देते हैं। जबकि चीन पर ‘ऋण जाल कूटनीति’ के आरोप लगते हैं, कुछ लोग तर्क देते हैं कि ये चूक चीन की नीतियों के बजाय उधार लेने वाले देशों के कुप्रबंधन का परिणाम है।