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सामान्य अध्ययन 3: संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण, पर्यावरण प्रभाव आकलन।

संदर्भ: 

हाल ही में पर्यावरण मंत्रालय ने ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम (GCP) के तहत वृक्षारोपण के लिए ग्रीन क्रेडिट प्रदान करने हेतु नए दिशानिर्देश जारी किए।

नए नियमों के तहत मुख्य बदलाव 

गणना पद्धति में परिवर्तन: नई पद्धति के तहत, वृक्षारोपण के लिए ग्रीन क्रेडिट, 40% का न्यूनतम छत्र घनत्व (canopy density) और वृक्षों के जीवित रहने के आधार पर, क्षरित भूमि की बहाली के पांच साल बाद ही प्रदान किया जाएगा।

  • पूर्ववर्ती पद्धति में वृक्षारोपण पूरा होने और प्रमाणित होने के तुरंत बाद, केवल लगाए गए पेड़ों की संख्या के आधार पर क्रेडिट की अनुमति दी जाती थी।
  • इससे कार्यप्रणाली परिणाम-आधारित बन जाती है, तथा क्रेडिट को केवल वृक्षारोपण गतिविधि के बजाय वास्तविक पारिस्थितिक सुधार से जोड़ दिया जाता था।

क्रेडिट के व्यापार में परिवर्तन: इसके अतिरिक्त, नए नियम में यह भी प्रावधान है कि होल्डिंग कंपनी और उसकी सहायक कंपनियों के बीच हस्तांतरण के मामले को छोड़कर अन्यों को वृक्षारोपण के लिए क्रेडिट गैर-व्यापारिक और गैर-हस्तांतरणीय होगा। 

  • यह परियोजना अनुमोदन से जुड़े प्रतिपूरक वनीकरण, कॉर्पोरेट सामाजिक दायित्वों (CSR) या वृक्षारोपण आवश्यकताओं के लिए एकमुश्त विनिमय की अनुमति देती है। इसके बाद, क्रेडिट का दोबारा उपयोग नहीं किया जा सकता।

सत्यापन प्रणाली में परिवर्तन: नई कार्यप्रणाली में एक सत्यापन प्रणाली भी शामिल की गई है जिसके अंतर्गत आवेदक सत्यापन शुल्क का भुगतान करेंगे और दावा रिपोर्ट प्रस्तुत करेंगे, जिसका मूल्यांकन क्रेडिट जारी होने से पहले नामित एजेंसियों के माध्यम से किया जाएगा।

  • यह पूर्ववर्ती प्रणाली से भिन्न है, जहाँ वन विभाग स्वयं वृक्षारोपण करता था और भारतीय वानिकी अनुसंधान एवं शिक्षा परिषद के माध्यम से सीधे उसे प्रमाणित कर देता था।

ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम के बारे में 

  • पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के अंतर्गत भारत सरकार द्वारा 2023 में ग्रीन क्रेडिट नियमों को अधिसूचित किया गया था।
  • इस कार्यक्रम के अंतर्गत, वृक्षारोपण, जल संरक्षण और अपशिष्ट प्रबंधन जैसे पर्यावरण की दृष्टि से उपयोगी कार्यों में संलग्न व्यक्तियों, समुदायों और निजी उद्योगों को व्यापार योग्य ग्रीन क्रेडिट प्राप्त होता है।

उद्देश्य: 

  • इसका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन के जवाब में “पृथ्वी-समर्थक” कार्यों को प्रोत्साहित करना है, जो सरकार के मिशन LiFE (टिकाऊ पर्यावरण के लिए जीवनशैली) में योगदान देता है।
  • यह कार्यक्रम उद्योगों, कंपनियों और अन्य संस्थाओं को वर्तमान में लागू किसी भी कानून के तहत अपने मौजूदा दायित्वों या अन्य दायित्वों को पूरा करने के लिए प्रोत्साहित करता है।

ग्रीन क्रेडिट के उपयोग: 

  • पाँच वर्ष से अधिक पुराने प्रत्येक नए पेड़ के लिए एक ग्रीन क्रेडिट प्रदान किया जाएगा। इन क्रेडिट का उपयोग घरेलू प्लेटफ़ॉर्म पर स्थिरता लक्ष्यों या कानूनी दायित्वों को पूरा करने के लिए किया जा सकता है, जैसे कि उन मामलों में प्रतिपूरक वनरोपण जहाँ वन भूमि का उपयोग विकास परियोजनाओं के लिए किया गया है।
  • इन क्रेडिट का उपयोग सूचीबद्ध कंपनियाँ द्वारा सेबी के व्यावसायिक उत्तरदायित्व और स्थिरता ढाँचे के अंतर्गत अपने पर्यावरण, सामाजिक और प्रशासनिक (ESG) प्रकटीकरणों के लिए भी किया जा सकता है।

भारतीय वानिकी अनुसंधान एवं शिक्षा परिषद (ICFRE), देहरादून नोडल एजेंसी के रूप में कार्य करता है तथा कार्यक्रम के कार्यान्वयन की देखरेख करता है।o1986 में स्थापित और 1991 में पर्यावरण एवं वन मंत्रालय के अधीन एक स्वायत्त परिषद बनी भारतीय वानिकी अनुसंधान एवं शिक्षा परिषद, भारत में वानिकी अनुसंधान, शिक्षा और विस्तार के लिए शीर्ष निकाय के रूप में कार्य करती है।

  • 1986 में स्थापित और 1991 में पर्यावरण एवं वन मंत्रालय के अधीन एक स्वायत्त परिषद बनी भारतीय वानिकी अनुसंधान एवं शिक्षा परिषद, भारत में वानिकी अनुसंधान, शिक्षा और विस्तार के लिए शीर्ष निकाय के रूप में कार्य करती है।

ग्रीन क्रेडिट कार्यक्रम की आलोचनाएँ

  • वन प्रभाग की चिंताएँ: ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम को वनों के विचलन को सक्षम करने के कारण आलोचना का सामना करना पड़ रहा है, क्योंकि व्यापार योग्य क्रेडिट उद्योगों को मौजूदा वनों की सुरक्षा किए बिना कानूनी दायित्वों को पूरा करने की अनुमति दे सकते हैं, जिससे और अधिक वनों की कटाई का खतरा बढ़ सकता है।
  • कानूनी विवाद: 2023 के वन अधिनियम के तहत, डायवर्ट वन भूमि के मुआवजे के रूप में गैर-वन भूमि की आवश्यकता होती है। लेकिन ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम इस नियम को दरकिनार करते हुए, मौजूदा वन भूमि पर वृक्षारोपण के लिए क्रेडिट के उपयोग की अनुमति देता है।
  • कम होते पारिस्थितिक लाभ ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम की इस बात के लिए आलोचना की जाती है कि यह क्षरित भूमि पर एकल-फसलीय वृक्षारोपण को बढ़ावा देता है, जिसका लुप्त हो चुके पुराने वनों के पारिस्थितिक मूल्य से कोई तालमेल नहीं हो सकता।

स्रोत:

Indian Express
Hindustan Times
The Indian Express

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