संदर्भ:
भारत के उच्चतम न्यायालय ने हाल ही में ग्राम न्यायालयों की स्थापना और कार्यप्रणाली के संबंध में राज्यों और उच्च न्यायालयों से व्यापक रिपोर्ट मांगी है।
अन्य संबंधित जानकारी
- ग्राम न्यायालयों की स्थापना और कार्यप्रणाली पर हाल ही में हुई सुनवाई के दौरान उच्चतम न्यायालय ने इन न्यायालयों की स्थापना की धीमी गति पर चिंता व्यक्त की, जिनका उद्देश्य ग्रामीण भारत को सस्ता और त्वरित न्याय उपलब्ध कराना तथा स्थानीय न्यायालयों में भीड़भाड़ कम करना है।
- उच्चतम न्यायालय को बताया गया कि ग्राम न्यायालय अधिनियम, 2008 के माध्यम से इनकी शुरुआत होने के 16 वर्ष बाद भी इनकी संख्या बहुत कम है।
- जनवरी 2020 में न्यायालय ने राज्य सरकारों और उच्च न्यायालयों को ग्राम न्यायालयों की स्थापना की स्थिति पर हलफनामा प्रस्तुत करने का निर्देश दिया था। हालाँकि, तब से कोई हलफनामा दायर नहीं किया गया है।
- पीठ ने अब राज्यों और उच्च न्यायालयों को छह सप्ताह के भीतर नए हलफनामे प्रस्तुत करने का निर्देश दिया है, जिसमें उनके अधिकार क्षेत्र में ग्राम न्यायालयों की स्थिति का विवरण दिया गया हो। अगली सुनवाई 11 सितंबर को निर्धारित की गई है।
पृष्ठभूमि और उद्देश्य
- ग्राम न्यायालयों की शुरुआत ग्राम न्यायालय अधिनियम 2008 के माध्यम से की गई थी, जिसका प्राथमिक उद्देश्य भारत के सबसे दूरदराज के नागरिकों को त्वरित और किफायती न्याय प्रदान करना था।
- इस अधिनियम की परिकल्पना पारंपरिक न्यायिक प्रणाली को सुचारू बनाने, न्यायिक प्रशासन को विकेन्द्रित करने तथा ग्रामीण क्षेत्रों में कानून के शासन को बढ़ाने के साधन के रूप में की गई थी।
- हालांकि, महान उद्देश्यों के बावजूद इनका कार्यान्वयन धीमा रहा है, केवल लगभग 450 ग्राम न्यायालय स्थापित किए गए हैं और केवल 300 ही वास्तव में कार्यात्मक हैं, जबकि अनुमानित आवश्यकता 16,000 की है।
चुनौतियाँ और प्रतिरोध
- झारखंड और बिहार सहित कुछ राज्यों ने जनजातीय या अनुसूचित क्षेत्रों में ग्राम न्यायालयों के कार्यान्वयन का विरोध किया है, उनका तर्क है कि स्थानीय या पारंपरिक कानूनों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
- उन्हें डर है कि वर्ष 2008 का अधिनियम इन स्थानीय/पारंपरिक कानूनों के साथ टकराव पैदा कर सकता है।
- ग्राम न्यायालयों में न्यायिक अधिकारियों के विपरीत, जनजातीय या अनुसूचित क्षेत्रों में इन पारंपरिक मंचों की अध्यक्षता आमतौर पर निर्वाचित सरपंच करते हैं, जिससे ग्रामीण क्षेत्रों में एक संरचित न्यायिक प्रक्रिया की आवश्यकता पर प्रकाश पड़ता है।
ग्राम न्यायालय
“ग्राम न्यायालय”, ग्रामीण क्षेत्रों में न्याय तक आसान और सस्ती पहुँच प्रदान करने के लिए भारत में स्थापित न्यायालयों की एक प्रणाली है।
- ग्राम न्यायालय अधिनियम, 2008 की धारा 3 (1) के अनुसार, राज्य सरकारें संबंधित उच्च न्यायालयों के परामर्श से ग्राम न्यायालयों की स्थापना के लिए जिम्मेदार हैं। हालाँकि, अधिनियम ग्राम न्यायालयों की स्थापना को अनिवार्य नहीं बनाता है।
- ग्राम न्यायालय एक मोबाइल (चलंत) न्यायालय है जिसका मुख्यालय मध्यवर्ती पंचायत स्तर पर होता है और वे मामलों का निपटारा करने के लिए अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले गाँवों में जाते हैं।
- वे आपराधिक और सिविल न्यायालयों दोनों की शक्तियों का प्रयोग करते हैं।
पीठासीन अधिकारी:
- इसका नेतृत्व एक न्यायिक अधिकारी करता है जिसे न्यायाधिकारी कहा जाता है, जिसकी नियुक्ति राज्य सरकार द्वारा उच्च न्यायालय के परामर्श से की जाती है।
- राज्य सरकार ग्राम न्यायालय को उसके कार्यों के निर्वहन में सहायता करने के लिए आवश्यक अधिकारियों और अन्य कर्मचारियों की प्रकृति और श्रेणियों का निर्धारण करेगी और ग्राम न्यायालय को ऐसे अधिकारी और अन्य कर्मचारी उपलब्ध कराएगी, जिन्हें वह उचित समझे।
- ग्राम न्यायालय की अवधारणा भारतीय संविधान में निहित आदर्शों के अनुरूप है:
- अनुच्छेद 39A: सभी नागरिकों के लिए न्याय तक समान पहुंच को बढ़ावा देता है और विशेष रूप से कानूनी सहायता प्रदान करने का उल्लेख करता है। अनुच्छेद 39A को 42वें संशोधन द्वारा संविधान में शामिल किया गया था।
- भाग IX (पंचायत): सत्ता के विकेंद्रीकरण और जमीनी स्तर के शासन पर जोर देता है, जिसका ग्राम न्यायालय सहायता करते हैं।