संबधित पाठ्यक्रम
सामान्य अध्ययन-2: शासन के महत्वपूर्ण पक्ष; वैधानिक, विनियामक और विभिन्न अर्ध-न्यायिक निकाय।
सामान्य अध्ययन -3: पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण।
संदर्भ: सर्वोच्च न्यायालय ने वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) को दिवाली के दौरान गैर-कार्यात्मक प्रदूषण निगरानी स्टेशनों की रिपोर्ट के बाद डेटा और एक कार्य योजना प्रस्तुत करने का निर्देश दिया है।
सर्वोच्च न्यायालय के निर्देश की मुख्य बिंदु
- सर्वोच्च न्यायालय ने इस बात पर चिंता व्यक्त की कि दिवाली के दौरान दिल्ली के वायु-गुणवत्ता निगरानी केंद्रों में से कई केंद्र काम नहीं कर रहे थे, क्योंकि 37 में से केवल 9 ही चालू थे।
- न्यायालय ने कहा कि इस तरह की त्रुटियाँ ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) के प्रभावी प्रवर्तन को प्रभावित करती है।
- न्यायालय ने वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) को सत्यापित आंकड़ों, निष्क्रिय स्टेशनों के लिए स्पष्टीकरण और उनकी तत्काल बहाली के लिए एक ठोस कार्य योजना तैयार करने के साथ-साथ भविष्य के निवारक उपायों सहित एक विस्तृत हलफनामा दायर करने का निर्देश दिया।
- अपने पहले के आदेश को याद करते हुए, न्यायालय ने दोहराया कि सांस्कृतिक परंपराओं और पर्यावरण संरक्षण के बीच संतुलन बनाए रखने के लिए, 18-20 अक्टूबर के बीच दिल्ली-एनसीआर में सीमित समय के लिए केवल NEERI -प्रमाणित हरित पटाखों की बिक्री और उपयोग की अनुमति है।
- पीठ ने इस बात पर ज़ोर दिया कि अधिकारियों को प्रतिक्रियात्मक से सक्रिय कार्रवाई की ओर बढ़ना चाहिए। प्रदूषण में वृद्धि की रोकथाम के लिए रियल टाइम निगरानी का उपयोग करना चाहिए और वायु-गुणवत्ता “गंभीर” स्तर पर पहुँचने से पहले GRAP उपायों का समय पर प्रवर्तन सुनिश्चित करना चाहिए।
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) के बारे में
- 2020 में एक अध्यादेश जारी होने के बाद राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र और आसपास के क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग अधिनियम, 2021 के तहत CAQM की स्थापना की गई थी।
- इसने 22 वर्ष पुराने पर्यावरण प्रदूषण (रोकथाम और नियंत्रण) प्राधिकरण (EPCA) का स्थान लिया और इसका उद्देश्य इस क्षेत्र में वायु-गुणवत्ता प्रशासन के लिए एक स्थायी, शासी निकाय के रूप में कार्य करना है।
- एनसीआर और आसपास के क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता के मामलों पर इसका विशेष क्षेत्राधिकार है, और टकराव की स्थिति में, इसके निर्देश राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों या राज्य सरकारों की तुलना में अधिक मान्य होते हैं।
- यह ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) जैसे उपायों के कार्यान्वयन की देखरेख करता है, प्रदूषण स्रोतों की निगरानी करता है, प्रदूषणकारी गतिविधियों को प्रतिबंधित करता है, और सीमा पार वायु प्रदूषण से निपटने के लिए राज्यों में कार्रवाई का समन्वय करता है।
- आयोग एक बहु-सदस्यीय निकाय है, जिसमें एक पूर्णकालिक अध्यक्ष, कई पदेन और पूर्णकालिक सदस्य, गैर-सरकारी संगठन के सदस्य और केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB), भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (ISRO) और नीति आयोग जैसी एजेंसियों के तकनीकी सदस्य शामिल होते हैं।
ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) के बारे में
- एम.सी. मेहता बनाम भारत संघ मामले में सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों के बाद EPCA द्वारा GRAP को पहली बार 2017 में अधिसूचित किया गया था।
- 2021 से, दिल्ली-एनसीआर क्षेत्र के लिए इसके कार्यान्वयन और निगरानी का कार्यभार CAQM पर है।
- यह एक पूर्वनिर्धारित, आपातकालीन प्रतिक्रिया ढांचा है जो वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) की गंभीरता के अनुसार वायु प्रदूषण को कम करने के लिए श्रेणीबद्ध उपाय निर्धारित करता है।
- इसका उद्देश्य दिल्ली, हरियाणा, उत्तर प्रदेश और राजस्थान में कई एजेंसियों के बीच समन्वित, समयबद्ध कार्रवाई सुनिश्चित करना है।
- GRAP कार्रवाइयां चार चरणों में क्रमिक रूप से शुरू की जाती हैं:
- चरण – I ‘खराब’ (वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQl) 201 – 300)
- चरण – ll ‘अधिक खराब ’ (AQl 301- 400)
- चरण – lll ‘गंभीर’ (AOl 401 – 450)
- चरण – IV ‘गंभीर’ + (AQl >450)