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सामान्य अध्ययन -1: महिलाओं की भूमिका और महिला संगठन, जनसंख्या एवं संबद्ध मुद्दे, गरीबी और विकास संबंधी विषय, शहरीकरण, उनकी समस्याएँ और रक्षोपाय।
संदर्भ: विश्व बैंक समूह की एक हालिया रिपोर्ट इस बात पर प्रकाश डालती है कि महिलाओं के लिए समान आर्थिक अवसर सुनिश्चित करने के लिए बनाए गए कानून वैश्विक स्तर पर केवल आधे ही लागू हो पाते हैं। यह उन गहरे संरचनात्मक अवरोधों को उजागर करता है जो आर्थिक विकास और समृद्धि में महिलाओं के योगदान को सीमित करना जारी रखते हैं।
वुमन, बिज़नेस एंड द लॉ (WBL) रिपोर्ट
• WBL विश्व बैंक की एक वैश्विक बेंचमार्किंग परियोजना है जो दुनिया भर में महिलाओं के आर्थिक अधिकारों का आकलन करती है।
• यह मूल्यांकन करती है कि कानून, विनियम और नीतियां 190 अर्थव्यवस्थाओं में महिलाओं की आर्थिक भागीदारी को कैसे प्रभावित करती हैं।
• पहली बार, नवीनतम संस्करण में न केवल कानूनी समानता, बल्कि प्रवर्तन और कार्यान्वयन प्रणालियों की उपलब्धता की भी जांच की गई है।
• इस रिपोर्ट में 10 प्रमुख क्षेत्रों को शामिल किया गया है, जैसे—हिंसा से सुरक्षा, रोजगार संरक्षण, उद्यमिता, बाल देखभाल की उपलब्धता, संपत्ति स्वामित्व और सेवानिवृत्ति सुरक्षा।
• इसका उद्देश्य देशों को उन सुधारों की पहचान करने में मदद करना है जो महिलाओं की आर्थिक क्षमता को प्रोत्साहित करते हैं और समावेशी विकास तथा रोजगार सृजन को बढ़ावा देते हैं।
रिपोर्ट के मुख्य निष्कर्ष
• कानून और इसके प्रवर्तन के बीच बड़ा अंतर: वैश्विक स्तर पर, महिलाओं की आर्थिक भागीदारी को बढ़ावा देने वाले कानून केवल लगभग 50% ही लागू होते हैं, जो कानूनी प्रावधानों और वास्तविक परिणामों के बीच एक बड़े अंतर को दर्शाता है।
- पूर्ण प्रवर्तन के बावजूद, महिलाओं के पास पुरुषों के कानूनी अधिकारों का बमुश्किल दो-तिहाई हिस्सा ही होगा। केवल 4% महिलाएँ लगभग समान कानूनी प्रणालियों में रहती हैं।
• कमजोर कार्यान्वयन पारिस्थितिकी तंत्र: अधिकांश अर्थव्यवस्थाओं में लैंगिक कानूनों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए आवश्यक संस्थागत प्रणालियों का आधा हिस्सा भी मौजूद नहीं है।
- कमजोर प्रवर्तन तंत्र कानूनी सुधारों को वास्तविक आर्थिक सशक्तिकरण में बदलने से रोकते हैं, जिससे विकास और रोजगार सृजन की गति धीमी हो जाती है।
• हिंसा से सुरक्षा – एक गंभीर बाधा: सुरक्षा अंतराल अभी भी सबसे बड़ी बाधाओं में से एक है। वैश्विक स्तर पर आवश्यक कानूनी सुरक्षा का केवल एक-तिहाई हिस्सा ही मौजूद है।
- जहाँ कानून मौजूद भी हैं, वहां लगभग 80% समय प्रवर्तन विफल रहता है, जिससे महिलाओं की गतिशीलता और कार्यबल में भागीदारी प्रतिबंधित होती है।
• उद्यमिता की चुनौतियाँ: हालांकि अधिकांश देशों में महिलाएँ कानूनी रूप से व्यवसाय शुरू कर सकती हैं, लेकिन ऋण तक समान पहुंच केवल आधी अर्थव्यवस्थाओं में ही उपलब्ध है।
- वित्तपोषण की निरंतर बाधाएँ महिला नेतृत्व वाले उद्यमों के पैमाने और स्थिरता को सीमित करती रहती हैं।
• संरचनात्मक बाधा के रूप में बाल देखभाल: सस्ती बाल देखभाल महिलाओं की कार्यबल भागीदारी के लिए एक निर्णायक कारक है, फिर भी आधी से भी कम अर्थव्यवस्थाएँ इसके लिए वित्तीय या कर सहायता प्रदान करती हैं।
- वैश्विक स्तर पर, आवश्यक बाल देखभाल नीतियों का केवल 30% ही अस्तित्व में है, और कम आय वाले देशों में बमुश्किल 1% सहायता प्रणालियाँ चालू हैं।
• जनसांख्यिकीय दबाव: अगले दशक में, 1.2 बिलियन युवा कार्यबल में प्रवेश करेंगे, जिनमें लगभग आधी संख्या लड़कियों की होगी।
- चूंकि इनमें से बहुत-सी लड़कियां उच्च लैंगिक-अंतराल वाले क्षेत्रों से आती हैं, इसलिए समान अवसर सुनिश्चित करना केवल एक सामाजिक लक्ष्य नहीं बल्कि एक आर्थिक अनिवार्यता है।
• रिपोर्ट में दर्ज प्रगति: कार्यान्वयन अंतराल के बावजूद, पिछले दो वर्षों में 68 अर्थव्यवस्थाओं ने 113 लैंगिक-संबंधित सुधार लागू किए।
- अधिकांश सुधार उद्यमिता और हिंसा से सुरक्षा पर केंद्रित थे, जबकि सात देशों ने साझा देखभाल को बढ़ावा देने के लिए पितृत्व अवकाश शुरू किया या उसका विस्तार किया।
• क्षेत्रीय मुख्य अंश: उप-सहारा अफ्रीका ने 33 कानूनी बदलावों के साथ सुधारों की उच्चतम गति दर्ज की।
- मेडागास्कर और सोमालिया जैसे देशों ने निर्माण और विनिर्माण जैसे क्षेत्रों में महिलाओं के काम करने पर लगे प्रतिबंधों को हटा दिया।
• देश का उदाहरण – मिस्र: मिस्र शीर्ष सुधारक के रूप में उभरा। उसने मातृत्व अवकाश को 90 से बढ़ाकर 120 दिन कर दिया और सवैतनिक पितृत्व अवकाश की शुरुआत की।
- इसके अतिरिक्त, समान वेतन को अनिवार्य बनाया गया, लचीले कार्य के विकल्प दिए गए और कानूनी लैंगिक समानता स्कोर में लगभग 10 अंकों का सुधार हुआ।