विश्व बैंक की संशोधित गरीबी रेखा

संबंधित पाठ्यक्रम:

सामान्य अध्ययन 1: महिलाओं और महिला संगठनों की भूमिका, जनसंख्या और संबंधित मुद्दे, गरीबी और विकास संबंधी मुद्दे, शहरीकरण, उनकी समस्याएं और उनके उपाय।

सामान्य अध्ययन 2: गरीबी और भूख से संबंधित मुद्दे।

संदर्भ:

विश्व बैंक द्वारा गरीबी रेखा को बढ़ाकर 3 डॉलर प्रतिदिन कर दिए जाने के बाद , भारत की अत्यधिक गरीबी दर 2011-12 में 27.1% से घटकर 2022-23 में 5.3% हो गई।

अन्य संबंधित जानकारी:

विश्व बैंक के नवीनतम आंकड़ों से पता चलता है कि, निरपेक्ष रूप से, अत्यधिक गरीबी में रहने वाले लोगों की संख्या 344.47 मिलियन से घटकर मात्र 75.24 मिलियन रह गई है।
जैसे-जैसे वैश्विक कीमतें बढ़ीं, विश्व बैंक ने धीरे-धीरे गरीबी रेखा को बढ़ाया, तथा जून 2025 तक इसे 3 डॉलर प्रतिदिन तक बढ़ा दिया।

गरीबी रेखा:

यह आय का वह स्तर है जिसे किसी भी अर्थव्यवस्था में गरीब व्यक्ति का निर्धारण करने के लिए कट-ऑफ बिंदु के रूप में उपयोग किया जाता है।
यह बुनियादी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक न्यूनतम आय स्तर को दर्शाता है, तथा विभिन्न देशों की समग्र आर्थिक स्थितियों के आधार पर अलग-अलग होता है।

विश्व बैंक के अनुसार, गरीबी “सुख-सुविधा में स्पष्ट अभाव” है। गरीब वे लोग हैं जिनके पास पर्याप्त आय या उपभोग नहीं है जो उन्हें किसी न्यूनतम सीमा से ऊपर ले जा सके। यह केवल वित्तीय संसाधनों की अनुपस्थिति के बारे में नहीं है, बल्कि जीवन के विभिन्न आयामों से वंचित होने के बारे में भी है।

गरीबी रेखा के उपयोग:
उन्हें गरीबी की सीमा का आकलन करने और गरीबों के लिए कल्याणकारी नीतियों को आकार देने में सहायता करना।
यह आकलन करना कि क्या नीतियों ने समय के साथ गरीबी को प्रभावी रूप से कम किया है और खुशहाली में सुधार किया है।

भारत की गरीबी रेखा:

ऐतिहासिक रूप से, भारत गरीबी आकलन में अग्रणी रहा है और भारत की गरीबी रेखा पद्धति और डेटा संग्रहण ने गरीबी का अध्ययन करने के तरीके में शेष विश्व को प्रभावित किया है।
भारत की आखिरी आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त गरीबी रेखा 2011-12 में थी। इसे तेंदुलकर समिति द्वारा सुझाए गए 2009 के फॉर्मूले पर बनाया गया था। तब से, इस पद्धति पर कोई अपडेट नहीं हुआ है
2014 में रंगराजन समिति ने गरीबी मापने का नया तरीका प्रस्तावित किया था, लेकिन इसे अपनाया नहीं गया। तब से भारत नीति आयोग के बहुआयामी सूचकांक या विश्व बैंक की गरीबी रेखा पर निर्भर रहा है।
तेंदुलकर रिपोर्ट से पहले, भारत की 2009 की गरीबी रेखा शहरी क्षेत्रों के लिए ₹17/दिन और ग्रामीण क्षेत्रों के लिए ₹12/दिन निर्धारित की गई थी।
2009 में तेंदुलकर ने गरीबी रेखा को शहरी क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति प्रतिदिन 29 रुपये और ग्रामीण क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति प्रतिदिन 22 रुपये तक बढ़ा दिया, तथा बाद में 2011-12 में इसे क्रमशः 36 रुपये और 30 रुपये तक बढ़ा दिया।
शहरी क्षेत्रों में घरेलू गरीबी रेखा को बढ़ाकर प्रति व्यक्ति प्रति दिन 47 रुपये और ग्रामीण क्षेत्रों में 33 रुपये करने की सिफारिश की थी ।

विश्व बैंक की गरीबी रेखा:

पहली वैश्विक गरीबी रेखा 1990 में 1 डॉलर प्रतिदिन निर्धारित की गई थी, जो सबसे गरीब देशों की पीपीपी-समायोजित गरीबी रेखाओं पर आधारित थी।
पीपीपी दरें विभिन्न देशों में कीमतों को समान बनाती हैं। 1980 के दशक में, छह गरीब देशों में गरीबी रेखा लगभग 1 डॉलर प्रतिदिन (1985 की कीमतें) थी, जो पहली वैश्विक गरीबी रेखा का आधार बनी।
विश्व बैंक की नवीनतम रिपोर्ट के अनुसार :
अद्यतन 3 डॉलर गरीबी रेखा (2021 की कीमतें) के बावजूद, भारत ने अच्छा प्रदर्शन किया है, जिसमें 2022-23 में गरीबी 2.3% से मामूली रूप से बढ़कर 5.3% हो गई है।
2017-2021 की मुद्रास्फीति के लिए $2.15 रेखा को समायोजित करने से यह बढ़कर लगभग $2.60 हो जाती है, जो अभी भी नए $3 बेंचमार्क से नीचे है।
संशोधित $4.20/दिन एलएमआईसी गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले भारतीयों का हिस्सा 2011-12 में 57.7% से घटकर 2022-23 में 23.9% हो गया, और संख्या 732.5 मिलियन से घटकर 342.3 मिलियन हो गई।
विकास डेटाबेस और उपभोग सर्वेक्षण के अनुसार, 2023 तक भारत की जनसंख्या 1,438.07 मिलियन हो जाएगी।

वैश्विक बहुआयामी गरीबी सूचकांक

2024 बहुआयामी गरीबी सूचकांक ऑक्सफोर्ड गरीबी और मानव विकास पहल (OPHI) और संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) द्वारा प्रकाशित किया गया था । इसे पहली बार 2010 में लॉन्च किया गया था।
पारंपरिक गरीबी माप आय या न्यूनतम व्यय के स्तर पर आधारित होते हैं, जिन्हें गरीबी रेखा के रूप में जाना जाता है।
एमपीआई एक व्यापक दृष्टिकोण अपनाता है, जो सभी प्रकार की गरीबी को समाप्त करने के लक्ष्य का समर्थन करने के लिए प्रमुख एसडीजी-संबंधित संकेतकों में अतिव्यापी अभावों पर नज़र रखता है।
ग्लोबल एमपीआई तीन मुख्य क्षेत्रों को कवर करने वाले 10 संकेतकों का उपयोग करता है। अंतिम सूचकांक में इन तीनों आयामों का एक-तिहाई महत्व है।
स्वास्थ्य: इसमें पोषण और बाल एवं किशोर मृत्यु दर संकेतक शामिल हैं।
शिक्षा: इसमें स्कूली शिक्षा के वर्ष और स्कूल उपस्थिति संकेतक शामिल हैं।
जीवन स्तर: इसमें छह परिवार-विशिष्ट संकेतक शामिल हैं: आवास, घरेलू संपत्ति, खाना पकाने के ईंधन का प्रकार, स्वच्छता, पेयजल और बिजली तक पहुंच।
रिपोर्ट में कहा गया है कि हालांकि निम्न मानव विकास सूचकांक वाले देशों में गरीबी का स्तर सबसे अधिक है, लेकिन भारत जैसे मध्यम मानव विकास सूचकांक वाले देशों में भी बहुत से गरीब लोग रहते हैं।
सबसे अधिक गरीबी वाले पांच देश भारत (234 मिलियन, मध्यम मानव विकास सूचकांक) तथा पाकिस्तान, इथियोपिया, नाइजीरिया और डीआरसी (सभी निम्न मानव विकास सूचकांक) हैं।
भारत का MPI मूल्य 0.069 है। कम MPI मूल्य बहुआयामी गरीबी के संबंध में बेहतर प्रदर्शन को दर्शाते हैं। सबसे अधिक MPIमूल्य नाइजर का है, 0.601 और सबसे कम सर्बिया का है, जिसका MPI मूल्य 0 है।

राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी सूचकांक

भारत सरकार के शीर्ष सार्वजनिक नीति थिंक टैंक नीति आयोग ने UNDP और OPHIके सहयोग से देश में राष्ट्रीय, राज्य और जिला स्तर पर बहुआयामी गरीबी की निगरानी के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी सूचकांक विकसित किया है ।
इसमें तीन समान आयाम शामिल हैं – स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर।
इन तीन आयामों को 12 संकेतकों द्वारा दर्शाया जाता है , अर्थात् पोषण, बाल और किशोर मृत्यु दर, मातृ स्वास्थ्य, स्कूली शिक्षा के वर्ष, स्कूल में उपस्थिति, खाना पकाने का ईंधन, स्वच्छता, पेयजल, बिजली, आवास, संपत्ति और बैंक खाते।
नीति आयोग ने अनुमान लगाया है कि बहुआयामी गरीबी में रहने वाली भारत की आबादी 2013-14 में 29.17 प्रतिशत से घटकर 2022-23 में 11.28 प्रतिशत हो जाएगी।

Source: Indian Express

https://indianexpress.com/article/upsc-current-affairs/upsc-essentials/knowledge-nugget-world-banks-revised-poverty-line-india-mpi-upsc-10097440

मेन्स PYQ लिंकेज

प्रश्न. कोविड-19 महामारी ने भारत में वर्ग असमानताओं और गरीबी को बढ़ाया है। टिप्पणी करें। (2020)

प्रश्न. ‘भारत में सरकार द्वारा गरीबी उन्मूलन के लिए विभिन्न कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के बावजूद, गरीबी अभी भी विद्यमान है’। कारण बताकर समझाएँ। (2018)

प्रश्न. “गरीबी उन्मूलन के लिए एक आवश्यक शर्त गरीबों को वंचित करने की प्रक्रिया से मुक्त करना है।” उपयुक्त उदाहरणों के साथ इस कथन की पुष्टि करें। (2016)

प्रश्न. आलोचनात्मक रूप से जाँच करें कि क्या बढ़ती जनसंख्या गरीबी का कारण है या भारत में गरीबी जनसंख्या वृद्धि का मुख्य कारण है। (2015)

मेन्स प्रैक्टिस प्रश्न

प्रश्न. विश्व बैंक द्वारा गरीबी सीमा को बढ़ाकर 3 डॉलर प्रतिदिन करने के साथ, भारत की अत्यधिक गरीबी दर 2011-12 में 27.1% से घटकर 2022-23 में 5.3% हो गई है। इस संदर्भ में, भारत में गरीबी के मूल कारणों का विश्लेषण करें और इसके स्थायी उन्मूलन के लिए एक व्यापक उपाय सुझाएँ।

प्रीलिम्स PYQ लिंकेज

प्रश्न. भारत में किसी दिए गए वर्ष में, कुछ राज्यों में आधिकारिक गरीबी रेखाएँ अन्य की तुलना में अधिक हैं क्योंकि (2019)

(a) गरीबी दर राज्य दर राज्य अलग-अलग होती है

(b) मूल्य स्तर राज्य दर राज्य अलग-अलग होते हैं

(c) सकल राज्य उत्पाद राज्य दर राज्य अलग-अलग होता है

(d) सार्वजनिक वितरण की गुणवत्ता राज्य दर राज्य अलग-अलग होती है

प्रश्न: यूएनडीपी के सहयोग से ऑक्सफोर्ड गरीबी और मानव विकास पहल द्वारा विकसित बहुआयामी गरीबी सूचकांक निम्नलिखित में से किसको कवर करता है? (2012)

1. घरेलू स्तर पर शिक्षा, स्वास्थ्य, संपत्ति और सेवाओं से वंचित होना

2. राष्ट्रीय स्तर पर क्रय शक्ति समता

3. राष्ट्रीय स्तर पर बजट घाटे की सीमा और जीडीपी विकास दर