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सामान्य अध्ययन-2: सांविधिक, नियामक और विभिन्न अर्ध-न्यायिक निकाय।
संदर्भ: संस्थागत माध्यस्थम् को सुदृढ़ करने के लिए माध्यस्थम् और सुलह अधिनियम, 1996 में किए 2019 के संशोधन के बावजूद केंद्र सरकार ने अब तक ‘भारतीय माध्यस्थम् परिषद’ का गठन नहीं किया है। इसके परिणामस्वरूप माध्यस्थम् में सुधारों की गति धीमी बनी हुई है और भारत के वैश्विक केंद्र बनने की महत्त्वाकांक्षा को पूरा करने में विलंब हो रहा है।
अन्य संबंधित जानकारी
• भारतीय माध्यस्थम् परिषद (ACI) का प्रावधान माध्यस्थम् और सुलह (संशोधन) अधिनियम, 2019 के माध्यम से किया गया था, जिसने मूल 1996 के अधिनियम में भाग IA (धारा 43A से 43M) को जोड़ा। यह एक सांविधिक निकाय है।
• माध्यस्थम् संस्थानों की ग्रेडिंग करने, माध्यस्थों को मान्यता प्रदान करने और न्यायिक हस्तक्षेप को कम करने के लिए अभिप्रेत होने के बावजूद, जनवरी 2026 तक यह परिषद गैर-कार्यात्मक बनी हुई है। केंद्र सरकार द्वारा अभी तक इसके अध्यक्ष या सदस्यों की नियुक्ति नहीं की गई है।
• केंद्रीय विधि मंत्रालय द्वारा किए गए विलंब के कारण:
- कॉर्पोरेट्स और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को संस्थागत माध्यस्थम् को स्वीकार करने में समय लग रहा है।
- विनियमन में कठिनाई, क्योंकि भारत में संस्थागत माध्यस्थम् पूरी तरह से विकसित नहीं हुआ है।
- तदर्थ माध्यस्थम् के प्रभुत्व से विवाद समाधान में देरी हुई है और अनिश्चितता आई है।
- कई सरकारी विभाग माध्यस्थम् (Arbitration) के बजाय मध्यस्थता (Mediation) का विकल्प चुन रहे हैं।
• केंद्रीय विधि मंत्रालय के अनुसार, संस्थागत माध्यस्थम् ने अब आकार लेना शुरू कर दिया है और परिषद का गठन इसी वर्ष के भीतर होने की उम्मीद है।
• पिछले वर्ष फरवरी में, पूर्व विधि सचिव टी. के. विश्वनाथन की अध्यक्षता वाली एक विशेषज्ञ समिति ने विधि मंत्रालय को माध्यस्थम् सुधारों पर एक रिपोर्ट सौंपी थी।
- समिति ने अदालतों को माध्यस्थम् पंचाटों को रद्द करने या बदलने की शक्ति देने की सिफारिश की थी।
• उद्योग जगत के हितधारकों ने प्रस्तावित परिवर्तनों की आलोचना की और उन्हें माध्यस्थम् सुधारों के लिए एक अप्रभावी माना।
• माध्यस्थम् कानूनों में संशोधन के लिए एक मसौदा विधेयक पिछले वर्ष अक्टूबर में लाया गया था, लेकिन इस पर आगे की कार्रवाई रुकी हुई है।
भारतीय माध्यस्थम् परिषद (ACI)
• भारतीय माध्यस्थम् परिषद एक स्वतंत्र सांविधिक निकाय है जिसकी पेशकश माध्यस्थम् और सुलह (संशोधन) अधिनियम, 2019 द्वारा की गई थी।
• परिषद की स्थापना भारत को माध्यस्थम् के वैश्विक केंद्र में बदलने और इस प्रक्रिया को संस्थागत बनाने के लिए की गई थी।
वैकल्पिक विवाद समाधान को बढ़ावा देना: वाणिज्यिक विवाद समाधान के लिए माध्यस्थम्, मध्यस्थता और सुलह के प्रयोग के लिए प्रोत्साहित करना।
- माध्यस्थम्: अदालतों से बाहर एक निष्पक्ष मध्यस्थ द्वारा विवाद का बाध्यकारी समाधान।
- मध्यस्थता: एक निष्पक्ष तीसरे पक्ष द्वारा समझौते की स्वैच्छिक सुविधा।
- सुलह: सहायक वार्ता जहाँ एक सुलहकर्ता समझौते की शर्तें प्रस्तावित करता है।
मानकीकरण: सभी वैकल्पिक विवाद समाधान मामलों के लिए समान पेशेवर मानक स्थापित करना।
• परिषद की संरचना में न्यायिक, पेशेवर और सरकारी प्रतिनिधि शामिल हैं:
- अध्यक्ष: सर्वोच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश, किसी उच्च न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश या एक प्रख्यात माध्यस्थम् विशेषज्ञ।
- पूर्णकालिक सदस्य: प्रख्यात माध्यस्थम् अभ्यासकर्ता और वैकल्पिक विवाद समाधान में विशेषज्ञता रखने वाले शिक्षाविद्।
- पदेन सदस्य: विधिक कार्य विभाग के सचिव और व्यय विभाग के सचिव शामिल हैं।
- अंशकालिक सदस्य: वाणिज्य और उद्योग के किसी मान्यता प्राप्त निकाय से एक प्रतिनिधि।