संदर्भ :
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT) ने चेन्नई पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन लिमिटेड (CPCL) पर मार्च 2023 में नागपट्टिनम तट (तमिलनाडु) से दूर पट्टिनामचेरी में हुए तेल रिसाव के लिए 5 करोड़ रुपये का जुर्माना लगाया।
अन्य संबंधित जानकारी:
- तेल रिसाव का कारण: यह रिसाव नागपट्टिनम में CPCL की कावेरी बेसिन रिफाइनरी में नौ किलोमीटर लंबी समुद्र के नीचे की पाइपलाइन में दरार के कारण हुआ , जिसका उपयोग कराईकल बंदरगाह पर मालवाहक जहाजों तक कच्चे तेल के परिवहन के लिए किया जाता है।
सख्त उत्तरदायित्व: NGT ने कच्चे तेल जैसे खतरनाक पदार्थों पर लागू “नो-फॉल्ट लायबिलिटी” सिद्धांत का हवाला देते हुए, बाह्य कारक के कारण हुई घटना के लिए CPCL को उत्तरदायी ठहराया।
- नो-फॉल्ट लायबिलिटी एक कानूनी सिद्धांत है जिसमें किसी पक्ष को लापरवाही या गलती साबित किए बिना नुकसान या हानि के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। इस प्रकार की देयता यह सुनिश्चित करती है कि पीड़ितों को मुआवजा दिया जाए, भले ही जिम्मेदार पक्ष ने लापरवाही से या नुकसान पहुंचाने के उद्देश्य से काम न किया हो।
- यह सिद्धांत संयुक्त राज्य अमेरिका के व्यापक पर्यावरण प्रतिक्रिया, क्षतिपूर्ति और दायित्व अधिनियम (CERCLA) के समान है।
ऑयल और चालू लायबिलिटी: NGT ने इस बात पर प्रकाश डाला कि CPCL 1,200 लीटर लीक हुए तेल का हिसाब देने में विफल रहा।
- इससे संभावित पर्यावरणीय प्रभाव के बारे में चिंता उत्पन्न होती है तथा यदि आवश्यक हुआ तो आगे की जांच और सुधार के लिए CPCL की सतत जिम्मेदारी बनती है।
समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र पर तेल रिसाव का प्रभाव
- तेल रिसाव से समुद्री ऊदबिलाव जैसे फर वाले स्तनधारियों की ऊष्मारोधी क्षमता नष्ट होती है, तथा पक्षियों के पंखों की जल-विकर्षक क्षमता नष्ट हो जाती है।
- तेल निगलने वाली मछलियों और शंखदार मछलियों में प्रजनन संबंधी रोग, विकास दर में परिवर्तन या मृत्यु हो सकती है
- मैंग्रोव, लवनीय दलदल और समुद्री घास की भूमि तेल से प्रभावित हो सकती है, जिससे वनस्पति और अनेक प्रजातियों के आवास नष्ट हो सकते हैं।
- तेल प्रवाल भित्तियों को प्रभावित कर सकता है, जिससे सूर्य का प्रकाश अवरुद्ध हो सकता है और प्रकाश संश्लेषण कम हो सकता है, जो प्रवाल सहजीवी शैवाल (ज़ूक्सैन्थेला) के अस्तित्व के लिए महत्वपूर्ण है। इससे प्रवाल विरंजन और मृत्यु हो सकती है।
- सीप, झींगा, माही-माही, ग्रूपर, स्वोर्डफिश और टूना जैसी व्यावसायिक प्रजातियों की जनसंख्या में कमी आ सकती है या वे उपभोग के लिए अत्यधिक दूषित हो सकती हैं।
तेल रिसाव से निपटने के समाधान
- रोकथाम में तेजी: तेल के फैलाव को धीमा करने और सफाई के लिए उसे रोकने के लिए प्लास्टिक, धातु या अन्य सामग्रियों से बने तैरते अवरोधों का उपयोग।
- रासायनिक डिस्पर्सेंट: तेल को छोटी बूंदों में तोड़ने के लिए डिस्पर्सेंट का प्रयोग, जिससे प्राकृतिक जैव-निम्नीकरण को बढ़ावा मिलता है।
- पुनर्स्थापन परियोजनाएं: प्रभावित पारिस्थितिकी प्रणालियों के पुनर्वास और वन्यजीव आबादी की बहाली के लिए आवास पुनर्स्थापन परियोजनाओं को क्रियान्वित करना।
- जैव उपचार: विशिष्ट बैक्टीरिया जैसे पैरापेरलुसिडीबाका(Paraperlucidibaca) , झोंगशानिया साइक्लोक्लास्टिकस (Zhongshania Cycloclasticus) और थैलासोलिटस (Cycloclasticus) का उपयोग तेल रिसाव को साफ करने के लिए किया जा सकता है। ये बैक्टीरिया तेल और गैसोलीन में मौजूद हाइड्रोकार्बन और अन्य दूषित पदार्थों को लक्षित करके हटाते हैं।
तेल रिसाव को रोकने और कम करने की पहल :
अंतर्राष्ट्रीय पहल:
- अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO): IMO अपनी वैश्विक पहल परियोजनाओं जैसे राष्ट्रीय तेल रिसाव आकस्मिकता योजना विकसित करना आदि के माध्यम से समन्वय करता है।
- MARPOL: यह तेल रिसाव सहित जहाजों से होने वाले प्रदूषण को कम करता है। इसे 1973 में अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO) द्वारा अपनाया गया था।
- OPRC कन्वेंशन: तेल रिसाव प्रतिक्रिया के लिए वैश्विक सहयोग और तैयारी को प्रोतसहन देता है।
- वैश्विक पहल (GI): राष्ट्रीय तेल रिसाव आकस्मिक योजनाओं में सुधार के लिए IPIECA के साथ साझेदारी।
- OPRC कन्वेंशन: तेल प्रदूषण की घटनाओं से निपटने के लिए उपाय स्थापित करता है।
- ITOPF: समुद्री रिसाव प्रतिक्रिया के लिए तकनीकी सलाह और सहायता प्रदान करता है।
- CLC कन्वेंशन: समुद्री दुर्घटनाओं से होने वाली तेल प्रदूषण क्षति के लिए मुआवजा सुनिश्चित करता है।
- IOPC कोष : टैंकर रिसाव से तेल प्रदूषण से होने वाली क्षति के लिए मुआवजा प्रदान करता है।
- बंकर तेल प्रदूषण क्षति के लिए नागरिक दायित्व पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, 2001 (बंकर कन्वेंशन) जहाजों के ईंधन टैंकों से तेल रिसाव के लिए दायित्व और मुआवज़ा स्थापित करता है। भारत ने 2015 में इस कन्वेंशन की पुष्टि की थी।
राष्ट्रीय पहल:
- राष्ट्रीय तेल रिसाव आपदा आकस्मिक योजना (NOSDCP): तेल रिसाव आपदाओं के लिए प्रभावी प्रतिक्रिया हेतु व्यापक योजना।
- तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) दिशानिर्देश : पर्यावरणीय क्षति को न्यूनतम करने के लिए तटीय गतिविधियों को विनियमित करें।
- राष्ट्रीय समुद्र विज्ञान संस्थान (NIO): तेल रिसाव की प्रतिक्रिया के लिए अनुसंधान करता है और वैज्ञानिक सहायता प्रदान करता है।
- भारतीय तटरक्षक बल (ICG): समुद्री कानूनों को लागू करता है और तेल रिसाव प्रतिक्रिया अभ्यास आयोजित करता है।
- भारतीय तेल रिसाव प्रतिक्रिया केंद्र (IOSRC): तेल रिसाव की सफाई के लिए विशेषज्ञता और संसाधन प्रदान करता है।
- तेल उद्योग सुरक्षा निदेशालय (OISD): तेल रिसाव प्रतिक्रिया सहित तेल उद्योग के लिए सुरक्षा मानक निर्धारित करता है।