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सामान्य अध्ययन-3: संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण, पर्यावरणीय प्रभाव आकलन।
संदर्भ: केंद्रीय पर्यावरण मंत्री ने संसद को सूचित किया कि दिल्ली ने 2019 के बाद से जारी राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) फंड का केवल 14% उपयोग किया है।
अन्य संबंधित जानकारी
• जबकि दिल्ली ने ₹99.77 करोड़ (14%) में से केवल ₹14.1 करोड़ का उपयोग किया है, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) के पड़ोसी शहरों, जैसे गाजियाबाद और मेरठ ने अपने फंड का 80% से अधिक खर्च किया है।
• केंद्रीय बजट 2026-27 में पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय की “प्रदूषण नियंत्रण” योजना के तहत ₹1,091 करोड़ आवंटित किए जाने के एक दिन बाद यह खुलासा हुआ।
- इस योजना के तहत बजट आवंटन, दिल्ली NCR में प्रदूषण से संबंधित संपूर्ण वित्त पोषण का प्रतिनिधित्व नहीं करता है।
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP)
• NCAP जनवरी 2019 में शुरू किया गया वायु गुणवत्ता प्रबंधन के लिए भारत का पहला दीर्घकालिक, समयबद्ध राष्ट्रीय ढांचा है।
• इसका उद्देश्य केंद्रीय और राज्य एजेंसियों के बीच समन्वित कार्यों के माध्यम से लक्षित शहरों में पार्टिकुलेट मैटर (PM) सांद्रता को व्यवस्थित रूप से कम करना है।
• मुख्य उद्देश्य और लक्ष्य:
- प्रारंभिक लक्ष्य (2019): 2017 को आधार वर्ष के रूप में उपयोग करते हुए, 2024 तक PM10 और PM2.5 सांद्रता में 20-30% की कमी प्राप्त करना।
- संशोधित लक्ष्य (2022): लक्ष्य को 2025-26 तक PM10 के स्तर में 40% की कमी या 60 μg/m³ के राष्ट्रीय मानक तक पहुँचने के लिए अद्यतन किया गया था।
- निगरानी नेटवर्क: NCAP शहरों में मैनुअल मॉनिटरिंग स्टेशनों और सतत परिवेशी वायु गुणवत्ता निगरानी स्टेशनों (CAAQMS) सहित वायु-गुणवत्ता निगरानी बुनियादी ढांचे के विस्तार पर जोर देता है।
- गैर-प्राप्ति शहर: 131 शहरों (मूल रूप से 102) पर ध्यान केंद्रित करता है जो लगातार पांच वर्षों तक राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) को पूरा नहीं करते हैं।
“प्रदूषण नियंत्रण” योजना
- पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के तहत 2018 से सक्रिय “प्रदूषण नियंत्रण” योजना एक केंद्रीय क्षेत्र की पहल है जिसका उद्देश्य पूरे भारत में वायु, जल और ध्वनि प्रदूषण की निगरानी तथा उसे कम करना है।
- यह NCAP का समर्थन करता है और तकनीकी, निगरानी एवं अनुसंधान गतिविधियों के लिए राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों (SPCB) को वित्तीय सहायता प्रदान करता है।
- 2025-26 के लिए, योजना का बजट अनुमान ₹853.9 करोड़ था।
- एक संसदीय स्थायी समिति ने कहा कि जनवरी 2025 तक वास्तविक व्यय 2024-25 के लिए ₹858 करोड़ के संशोधित अनुमान के मुकाबले केवल ₹7.22 करोड़ था।
दिल्ली NCR में वायु प्रदूषण नियंत्रण के लिए अन्य वित्त माध्यम
- प्रदूषण नियंत्रण वित्त पोषण भी वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग के माध्यम से प्रवाहित होता है।
- आयोग को 2026-27 के लिए मुख्य रूप से प्रशासनिक और समन्वय उद्देश्यों के लिए ₹35.26 करोड़ आवंटित किए गए हैं।
- प्रदूषक भुगतान सिद्धांत के तहत अदालतों और न्यायाधिकरणों द्वारा लगाए गए पर्यावरणीय मुआवजे के माध्यम से अतिरिक्त धन उत्पन्न किया जाता है।
- एक और अलग वित्त माध्यम पर्यावरण संरक्षण शुल्क (EPC) है, जो दिल्ली NCR में बेचे या पंजीकृत 2000cc और उससे अधिक की इंजन क्षमता वाली डीजल कारों और स्पोर्ट्स यूटिलिटी वाहनों पर लागू होता है।
- इसके अतिरिक्त, केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) EPC फंड का रखरखाव करता है और इसका उपयोग क्षेत्र में वायु गुणवत्ता प्रबंधन के लिए भी करता है।