जलवायु वित्त शपथ पर ओईसीडी रिपोर्ट

संदर्भ:

आर्थिक सहयोग एवं विकास संगठन (OECD) की एक नवीनतम रिपोर्ट इस बात की पुष्टि करती है कि विकसित देशों ने विकासशील देशों को जलवायु वित्त के रूप में प्रतिवर्ष 100 बिलियन डॉलर उपलब्ध कराने के अपने दीर्घकालिक वादे को अंततः पूरा कर लिया है।

ओईसीडी रिपोर्ट के निष्कर्ष

उपलब्धि: वर्ष 2022 में विकसित देशों ने विकासशील देशों को जलवायु वित्त के रूप में 115.9 बिलियन डॉलर उपलब्ध कराए और जुटाए।
समय: यह उपलब्धि मूल 2020 लक्ष्य से दो वर्ष बाद तथा आर्थिक सहयोग एवं विकास संगठन के अनुमानों से एक वर्ष पहले प्राप्त हुई।
वर्ष 2022 में सार्वजनिक जलवायु वित्त का कुल वित्तीय प्रवाह में लगभग 80% हिस्सा रहा।

आर्थिक सहयोग एवं विकास संगठन (OECD)

यह आर्थिक प्रगति और विश्व व्यापार को प्रोत्साहित करने के लिए 38 देशों का एक अंतर-सरकारी आर्थिक संगठन है।
स्थापनाः 1961 और मुख्यालयः पेरिस
आर्थिक सहयोग एवं विकास संगठन के सदस्य देशों की विश्व सकल घरेलू उत्पाद में 63%, विश्व व्यापार में तीन-चौथाई, विश्व आधिकारिक विकास सहायता में 95%, विश्व की आधी से अधिक ऊर्जा खपत और विश्व की आबादी में 18

पृष्ठभूमि

2009 प्रतिबद्धता: सीओपी-15 (कोपेनहेगन शिखर सम्मेलन) में विकसित देशों ने जलवायु परिवर्तन के प्रभाव को कम करने और उससे निपटने में विकासशील देशों की सहायता करने हेतु वर्ष 2020 तक प्रतिवर्ष 100 बिलियन डॉलर उपलब्ध कराने का वचन दिया।
पेरिस समझौता (2015): अनुच्छेद 9 विकसित देशों को विकासशील देशों में शमन और अनुकूलन प्रयासों हेतु वित्तीय संसाधन प्रदान करने का अधिकार देता है।
पेरिस समझौता (2015) जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए एक वैश्विक समझौता है। इसका उद्देश्य ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करके वैश्विक तापमान को 2°C से कम, आदर्श रूप से 1.5°C तक सीमित करना है। देश प्रगति की रिपोर्ट करते हैं और शमन (उत्सर्जन में कमी) और अनुकूलन (लचीलापन निर्माण) के लिए वित्तीय सहायता (विकसित से विकासशील तक) प्राप्त करते हैं।

2022 जलवायु वित्त वितरण

ऋण का प्रभुत्व:

वर्ष 2022 में सार्वजनिक जलवायु वित्त का 70% हिस्सा ऋण था और केवल 28% अनुदान था।
निम्न आय वाले देश: सार्वजनिक वित्त का 64% अनुदान था।
निम्न-मध्यम आय वाले देश: सार्वजनिक वित्त का 13% अनुदान था।

बहुपक्षीय विकास बैंक (एमडीबी): वर्ष 2016-2022 के बीच बहुपक्षीय विकास बैंकों (MDBS) द्वारा प्रदान किया गया लगभग 90% वित्तपोषण ऋण के रूप में हुआ।

यही बात द्विपक्षीय प्रदाताओं पर भी लागू होती है, जिनमें से 57% ऋण के रूप में और 39% अनुदान के रूप में उपलब्ध हैं।
दूसरी ओर, बहुपक्षीय जलवायु कोष ने 54% अनुदान और 39% ऋण प्रदान किया।

शमन बनाम अनुकूलन: अधिकांश वित्त शमन की ओर गया, जिसमें अनुकूलन को 32.4 बिलियन डॉलर (2022) प्राप्त हुए।

जलवायु वित्त के स्वरूप

सार्वजनिक वित्त

द्विपक्षीय (देश-दर-देश सहायता) और बहुपक्षीय (विश्व बैंक जैसे संगठनों के माध्यम से)।
मुख्य रूप से अनुदान के रूप में, लेकिन इसमें ऋण भी शामिल हैं।

निजी वित्त

बैंकों, पेंशन फंडों और वित्तीय रिटर्न की तलाश में अन्य निजी संस्थाओं से

चिंताओं:

विलंबित वितरण: विकसित राष्ट्र प्रारंभिक 2020 लक्ष्य से चूक गए।
संरचना: ऋण सार्वजनिक वित्त का एक महत्वपूर्ण हिस्सा (70%) है, जिससे विकासशील देशों के लिए ऋण संबंधी चिंताएं बढ़ जाती हैं।
पारदर्शिता और पर्याप्तता: विशेषज्ञ लेखांकन पद्धति पर सवाल उठाते हैं और यह भी कि क्या 100 बिलियन डॉलर विकासशील देशों की जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त हैं।
अनुदान बनाम ऋण अनुपात: स्थायी सहायता हेतु अनुदान का बड़ा हिस्सा महत्वपूर्ण है।

आगे की राह

विकासशील देशों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए 100 बिलियन डॉलर का लक्ष्य अपर्याप्त माना जाता है। उभरते बाज़ारों और विकासशील देशों (चीन को छोड़कर) को वर्ष 2030 तक सालाना 1 ट्रिलियन डॉलर की ज़रूरत है।
उच्च लक्ष्य, बेहतर संरचना और वित्त के विविध स्रोतों के साथ “नए सामूहिक परिमाणित लक्ष्य” के लिए बातचीत चल रही है।
वर्ष 2024 के अंत तक किसी समझौते पर पहुंचना एक चुनौती बनी हुई है। योगदान और प्राप्तकर्ता मानदंड जैसे बुनियादी तत्वों पर मतभेद बने हुए हैं।

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