संबंधित पाठ्यक्रम
सामान्य अध्ययन-2: गरीबी और भूख से संबंधित विषय।
संदर्भ: हाल ही में, आर्थिक और नीति अनुसंधान विभाग से आरबीआई के अर्थशास्त्रियों ने 2022-23 के घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण (HCES) का उपयोग करके 20 प्रमुख राज्यों के लिए रंगराजन गरीबी रेखा को अद्यतन किया।
अन्य संबंधित जानकारी
- रंगराजन समिति द्वारा अनुमानित अखिल भारतीय ग्रामीण और शहरी गरीबी रेखाओं को आरबीआई के अर्थशास्त्रियों ने अपने अध्ययन में अद्यतन नहीं किया।
- पुरानी गरीबी रेखाओं को केवल उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) मुद्रास्फीति के साथ समायोजित करने के बजाय, आरबीआई के अर्थशास्त्रियों ने रंगराजन गरीबी रेखा टोकरी (PLB) के सटीक भार को दर्शाते हुए एक नया मूल्य सूचकांक तैयार किया और तदनुसार सीमा को अद्यतन किया।
प्रमुख बिंदु
- गरीबी में कमी करने वाले प्रमुख राज्य: ओडिशा में ग्रामीण गरीबी 47.8% (2011-12) से घटकर 8.6% (2022-23) हो गई, जबकि बिहार में शहरी गरीबी 50.8% से घटकर 9.1% हो गई।
- न्यूनतम परिवर्तन वाले राज्य: केरल में ग्रामीण गरीबी 7.3% से घटकर 1.4% हो गई, और हिमाचल प्रदेश में शहरी गरीबी 8.8% से घटकर 2% हो गई।
• ग्रामीण-शहरी गरीबी की चरम सीमा:
- हिमाचल प्रदेश में सबसे कम ग्रामीण गरीबी (0.4%) दर्ज की गई, जबकि छत्तीसगढ़ में सबसे अधिक (25.1%) दर्ज की गई।
- शहरी क्षेत्रों में, तमिलनाडु में सबसे कम (1.9%), और छत्तीसगढ़ में सबसे अधिक (13.3%) गरीबी दर्ज की गई।
• उपभोग की बदलती प्रवृत्ति: 2011-12 और 2022-23 के बीच उपभोग के पैटर्न में उल्लेखनीय बदलाव आया है, जो सटीक आकलन के लिए उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) टोकरी और गरीबी रेखाओं को संशोधित करने की आवश्यकता को दर्शाता है।
• बहुआयामी गरीबी मीट्रिक में वृद्धि: अब ध्यान आय-आधारित से बहुआयामी गरीबी पर स्थानांतरित हो गया है, जिसे स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर के माध्यम से मापा जाता है।
- भारत का बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI) 29.17% (2013-14) से घटकर 11.28% (2022-23) हो गया, जो पर्याप्त प्रगति को दर्शाता है।
रंगराजन समिति के बारे में
- गरीबी माप पद्धति की समीक्षा के लिए योजना आयोग ने जून 2012 में गठित की। इसके अध्यक्ष डॉ. सी. रंगराजन थे।
• उद्देश्य:
- भारत-विशिष्ट पद्धति विकसित करने के लिए वैश्विक गरीबी आकलन दृष्टिकोणों की समीक्षा करना।
- गरीबी आकलन को सरकारी कल्याणकारी अधिकारों से जोड़ने के तरीके सुझाना।
• पोषण आवश्यकताएं:
- ऊर्जा आवश्यकता: ग्रामीण क्षेत्रों में 2,155 किलो कैलोरी/व्यक्ति/दिन और शहरी क्षेत्रों में 2,090 किलो कैलोरी/व्यक्ति/दिन।
- प्रोटीन/वसा का सेवन: ग्रामीण भारत में 48 ग्राम और 28 ग्राम/व्यक्ति/दिन तथा शहरी क्षेत्रों में 50 ग्राम और 26 ग्राम/व्यक्ति/दिन।
• गरीबी की निम्न सीमा: शहरी क्षेत्रों में प्रतिदिन 47 रुपये से कम और ग्रामीण क्षेत्रों में प्रतिदिन 32 रुपये से कम खर्च करने वाले व्यक्तियों को गरीब माना जाता है।
• संशोधित मिश्रित संदर्भ अवधि (MMRP):
- कपड़े, जूते, शिक्षा, संस्थागत चिकित्सा व्यय और टिकाऊ वस्तुओं के लिए 365 दिन।
- खाद्य तेल, मांस, सब्जियां और मसाले जैसी खराब होने वाली वस्तुओं के लिए 7 दिन।
- अन्य खाद्य पदार्थों, ईंधन और विविध खर्चों के लिए 30 दिन।
• मानक और व्यवहारिक अवधि:
- ICMR मानदंडों के आधार पर पोषक तत्वों की औसत आवश्यकताओं का उपयोग करते हुए, व्यवहार द्वारा निर्धारित उपभोग पैटर्न पर जोर दिया गया।
- ग्रामीण क्षेत्रों में निचले 25-30% और शहरी क्षेत्रों में 15-20% के विशिष्ट सेवन स्तरों पर विचार किया गया।
- एनएसएसओ डेटा से प्राप्त इन मानक पोषक तत्वों के स्तरों को पूरा करने के लिए डिज़ाइन की गई उपभोग टोकरी, गरीबी का अनुमान लगाने का आधार थी।
घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण (HCES)
• उद्देश्य:
- घरेलू उपभोग और व्यय के पैटर्न पर विस्तृत जानकारी एकत्र करना।
- परिवारों के जीवन स्तर और कल्याण स्तर का आकलन करना।
- उपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं की सूची तैयार करना और उसे अद्यतन करना।
- उपभोक्ता मूल्य सूचकांक की गणना हेतु विभिन्न वस्तुओं और सेवाओं के लिए वेटेज निर्धारित करना।
• संचालन एजेंसी: सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय के तहत राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO)।
• नवीनतम सर्वेक्षण: दो सर्वेक्षण लगातार किए गए:
- HCES: 2022-23: अगस्त 2022 से जुलाई 2023 तक।
- HCES: 2023-24: अगस्त 2023 से जुलाई 2024 तक।