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सामान्य अध्ययन-3: भारतीय अर्थव्यवस्था और संसाधनों से संबंधित विषय |
संदर्भ:
हाल ही में, राज्यसभा ने खान और खनिज (विकास और विनियमन) संशोधन विधेयक, 2025 पारित किया।
अन्य संबंधित जानकारी
- 11 अगस्त, 2025 को खान एवं खनिज (विकास एवं विनियमन) संशोधन विधेयक 2025 लोकसभा में पेश किया गया।
- हालाँकि लोकसभा द्वारा इसे पहले ही पारित किया जा चुका है।
- यह विधेयक खान एवं खनिज (विकास एवं विनियमन) अधिनियम, 1957 में संशोधन के लिए लाया गया है।
विधेयक की मुख्य विशेषताएं
| खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1957 और संशोधन विधेयक, 2025 की तुलना | ||
| प्रावधान | खान एवं खनिज (विकास एवं विनियमन) अधिनियम, 1957 | खान एवं खनिज (विकास एवं विनियमन) संशोधन विधेयक, 2025 |
| खनन पट्टे में अन्य खनिजों को शामिल करना | · पट्टा केवल एक विशिष्ट खनिज के लिए प्रदान किया गया है।· मौजूदा पट्टों में गौण/प्रमुख खनिजों को जोड़ने के लिए कोई विस्तृत तंत्र नहीं है। | · पट्टाधारक अन्य खनिजों को शामिल करने के लिए राज्य सरकार को आवेदन कर सकते हैं।· महत्वपूर्ण और रणनीतिक खनिजों, तथा अन्य निर्दिष्ट खनिजों को शामिल करने के लिए, कोई अतिरिक्त राशि का भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है।o महत्वपूर्ण एवं रणनीतिक खनिज (लिथियम, ग्रेफाइट, निकल, कोबाल्ट, सोना, चांदी)· अन्य खनिजों को शामिल करने के लिए, पट्टाधारक को उस खनिज की रॉयल्टी के बराबर राशि का भुगतान करना होगा।· केंद्र अधिसूचना के माध्यम से भुगतान नियमों में संशोधन कर सकता है।· For addition of a minor mineral to a गौण खनिज (प्रमुख खनिज) के अलावा किसी अन्य खनिज के लिए जारी किए गए खनन पट्टे में गौण खनिज को शामिल करने के लिए, राज्य सरकार रॉयल्टी और अन्य भुगतान तय कर सकती है।· मुख्य खनिजों को गौण खनिज पट्टों में शामिल करने के लिए केंद्र सरकार नियम बनाएगी। एक निर्दिष्ट श्रेणी से ऊपर के परमाणु खनिजों को गैर-परमाणु पट्टों में शामिल नहीं किया जा सकता। |
| राष्ट्रीय खनिज अन्वेषण ट्रस्ट (NMET) | · NMET की स्थापना खनिज अन्वेषण के लिए धन जुटाने हेतु की गई थी।· सभी पट्टेदारों को ट्रस्ट में रॉयल्टी का दो प्रतिशत भुगतान करना आवश्यक है। | · विधेयक ट्रस्ट के दायरे का विस्तार करके खानों और खनिजों के विकास के लिए भी धन जुटाने से संबंधित है।· निधियों का उपयोग अपतटीय और अंतर्राष्ट्रीय परियोजनाओं के लिए किया जा सकता है।· विधेयक में राष्ट्रीय खनिज अन्वेषण ट्रस्ट का नाम बदलकर राष्ट्रीय खनिज अन्वेषण एवं विकास ट्रस्ट (NMEDT) कर दिया गया है।· विधेयक में अंशदान की दर बढ़ा कर रॉयल्टी के तीन प्रतिशत तक कर दी गई है। |
| कंपनियों के स्वामित्व वाली खानों से खनिजों की बिक्री | · कंपनियों के स्वामित्व वाली खानों (Captive mines) को अंतिम उपयोग आवश्यकताओं को पूरा करने के बाद एक वर्ष में उत्पादित खनिजों का केवल 50% तक बेचने की अनुमति है। | · विधेयक में खनिजों की बिक्री पर लगी सीमा को हटा दिया गया है।· विधेयक राज्य सरकारों को केंद्र सरकार द्वारा निर्दिष्ट तिथि तक पट्टे पर दिए गए क्षेत्र में जमा खनिज भंडार की बिक्री की अनुमति देने का अधिकार भी देता है। |
| पृथ्वी की गहराई में मौजूद खनिज (भूमि की सतह से 200 मीटर से अधिक गहराई पर पाए जाने वाले खनिज) | स्वचालित क्षेत्र विस्तार का कोई प्रावधान नहीं है। | · विधेयक खनन या समग्र पट्टे के अंतर्गत क्षेत्र के एक बार विस्तार की अनुमति देता है।· संयुक्त लाइसेंस के तहत खनन क्षेत्र को मौजूदा पट्टा क्षेत्र के 30% तक बढ़ाया जा सकता है और खनन पट्टे के तहत मौजूदा पट्टा क्षेत्र के 10% तक बढ़ाया जा सकता है।· एक संयुक्त लाइसेंस पूर्वेक्षण (खनिजों की खोज) और खनन दोनों का अधिकार प्रदान करता है। |
| खनिज विनिमय (खनिजों और धातुओं के व्यापार के लिए एक पंजीकृत इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म या बाज़ार) | खनिज विनिमय के लिए कोई प्रावधान नहीं। | · खनिज विनिमय (इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म) को पंजीकृत और विनियमित करने के लिए प्राधिकरण की स्थापना।· केंद्र निम्नलिखित पर नियम बनाएगा:o पंजीकरण का तरीकाo शुल्क और अन्य प्रभार लगाना,o अंदरूनी व्यापार और बाजार हेरफेर की रोकथामo शिकायत निवारण। |
खानों और खनिजों पर भारत की स्थिति
- सरकार ने खनन क्षेत्र में क्रांतिकारी बदलाव किए हैं, जिसके परिणामस्वरूप कोयला और खनिजों के उत्पादन में वृद्धि हुई है।
- भारत, दूसरा सबसे बड़ा कोयला उत्पादक और दूसरा सबसे बड़ा कोयला उपभोक्ता है।
- खदानों के पारदर्शी आवंटन के कारण राज्यों को केंद्र से 6 लाख 85 हज़ार करोड़ रुपये प्राप्त हुए हैं, जबकि दस साल पूर्व यह राशि मात्र 68 हज़ार करोड़ रुपये थी।
- भारत का कोयला उत्पादन पहली बार एक अरब टन को पार कर गया है।
बजट 2025-26 में खान और खनिज आवंटन:
- कोयला मंत्रालय आवंटन: ₹501.2 करोड़ (पिछले वर्ष से 255% अधिक)।
- प्रमुख फोकस क्षेत्र: कोयला/लिग्नाइट अन्वेषण (NMET के माध्यम से ₹750 करोड़) और गैसीकरण (₹300 करोड़)
- सुरक्षा एवं अनुसंधान एवं विकास: खान सुरक्षा और बुनियादी ढाँचे के लिए ₹92.5 करोड़, अनुसंधान एवं विकास के लिए ₹30 करोड़
- खान मंत्रालय आवंटन: सुधारों और संसाधन सुरक्षा पर ध्यान देने के साथ ₹3,038 करोड़
- राष्ट्रीय महत्वपूर्ण खनिज मिशन: सात वर्षों में ₹34,300 करोड़ की बड़ी राशि के हिस्से के रूप में 2025-26 में ₹410 करोड़
